Наводнение рушится в Германии

Представлено Томасом Колбе

Система социального страхования Германии находится под растущим давлением демографических сдвигов и стагнации экономики. Страхование долгосрочного ухода не является исключением. Политический класс пытается успокоить симптомы.

Это подтверждает то, о чем демографы и экономисты предупреждали в течение многих лет: Структура социального обеспечения Германии не выдерживает демографических изменений или рецессии. Это справедливое погодное строительство — роскошь, которую процветающие общества могут себе позволить во времена излишков, только чтобы сократить ее во времена кризиса. Этот кризис, ожидаемый такими экономистами, как Стефан Фетцер и Кристиан Хагист, уже наступил. В широко обсуждаемом исследовании они предсказали, что без фундаментальных реформ немецкое государство всеобщего благосостояния достигнет переломного момента к 2030 году. К тому времени общая ставка взносов в социальное обеспечение вырастет до 44,5% от валовой заработной платы, что задушит частный сектор.

Серия тревожных заголовков

Германия находится на прямом пути к этому сценарию ужаса, что подтверждается недавними тревожными сообщениями о финансовом здоровье ее социальных систем. Дефицит есть везде: государственная пенсионная система потребует в этом году не менее 123 млрд евро федеральных субсидий. Недавно выявленный дефицит в фонде долгосрочного ухода составляет примерно 1,7 млрд евро. В то же время, статутное медицинское страхование сталкивается с разрывом в 13,8 млрд евро. Важно отметить, что эти цифры основаны на прогнозах, которые предполагают стабильную экономическую среду. Между тем, неустанные волны продолжительной рецессии в Германии продолжают бить по все более хрупкому корпусу государства всеобщего благосостояния.

В частности, в страховании долгосрочного ухода ускоряются события. Согласно отчету Федерального контроля, дефицит, вероятно, удвоится в следующем году до 3,5 млрд евро. К 2029 году дефицит, по прогнозам, вырастет до 12,3 млрд евро. Растет впечатление, что Германия резко перенапрягла себя своей моделью щедрого благосостояния. Крупнейший миграционный магнит Европы.

Цифры говорят сами за себя: расходы на долгосрочное страхование по уходу за последнее десятилетие выросли с 24 миллиардов евро в 2014 году до более 40 миллиардов евро к 2019 году и 57 миллиардов евро в 2023 году. В прошлом году расходы снова выросли до 63,2 млрд евро. Эта лавина расходов обусловлена старением населения, ростом расходов на персонал и постоянно расширяющимся каталогом пособий, который теперь читается как список политических желаний.

Требуется коррекция курса

Спустя тридцать лет после запуска государственной системы страхования долгосрочного ухода в Германии, система находится в финансовом тупике. Андреас Шторм (Andreas Storm), генеральный директор страховой группы DAK, предупредил в понедельник после ужасного доклада Федерального контроля о экзистенциальном кризисе: "Ситуация в области долгосрочного ухода гораздо более драматична, чем считалось ранее. Не только медицинское страхование, но и страхование по уходу – это неотложный пациент, нуждающийся в интенсивной терапии. "

Это тревожные слова, которые повторяет Федеральное бюро аудита, критикующее федеральное правительство за задержку необходимых реформ. Экстренные кредиты, предупреждает он, не решают проблему — они просто откладывают ее. Без структурных реформ увеличение взносов или сокращение пособий неизбежны и скоро произойдут. Необходимо пересмотреть дорогостоящие дополнительные льготы, а также политически мотивированные ограничения на соплатежи для пациентов. Чего не хватает, так это политической воли к укреплению системы через личную ответственность и частный капитал. Реформы приносят боль, а боль — это смерть опросов. Так разворачивается надвигающаяся долговая драма Германской республики.

Левый карман, правый карман

Реформы неизбежны. Число людей, нуждающихся в долгосрочном уходе, в настоящее время составляет около 5,2 миллиона человек, и ожидается, что к 2050 году оно вырастет до 6,8 миллиона. В то же время число работающих людей, которые, как ожидается, будут финансировать систему, продолжает сокращаться. Демографические ножницы открываются шире.

Ситуация становится все более тяжелой, и эти многомиллиардные дыры в евро вырезают глубокие борозды в финансовых планах министерства финансов. Тем не менее, остается сомнительным, понимает ли Берлин серьезность проблемы. Политика бесконечной щедрости глубоко укоренилась в немецкой психике. Но в сокращающемся коренном населении — в условиях преднамеренной деиндустриализации и массовой иммиграции с низким доходом — медицинское обслуживание, пенсии и социальные пособия больше не могут управляться исключительно через государство.

Министр здравоохранения Нина Уоркен в настоящее время пытается исправить дыру в финансировании, используя средства домохозяйств. «Чтобы поддерживать стабильные ставки взносов, нам нужна краткосрочная бюджетная поддержка», — сказала она в интервью ZDF. В противном случае в январе 2026 года ожидается повышение взносов, что, по ее словам, она «хочет предотвратить». В этом году правительство планирует беспроцентный кредит в размере 500 миллионов евро с дополнительными 1,5 миллиардами евро, запланированными на 2026 год.

Левый карман, правый карман — это всегда заканчивается тем, что налогоплательщики оплачивают счета за политическое бесхозяйственность.

Новый подход

Грубо говоря, система социального обеспечения живет за счет системного субсидирования. Деньги всегда можно найти, пока средний класс остается надежным плательщиком. Каково предлагаемое правительством решение? Федеральная государственная комиссия. Под рабочим названием «Будущий пакт по уходу» будет разработан новый генеральный план — «без табу», говорит Уоркен. Но будет ли это что-то значить?

«Мы должны спросить себя, какие выгоды мы все еще можем себе позволить», — говорит она. Рассматриваются даже стимулы для частного обеспечения или обязательства. Это начало. Но будет ли ее партнер по коалиции, СДПГ, немедленно хлопать по тормозам?

Страхование долгосрочного ухода в Германии является продуктом глубоко укоренившейся иллюзии полной ответственности государства. Расширение каталога льгот уже давно является двухпартийной стратегией кампании, как и схема досрочного выхода на пенсию в 63 года. Это часть бесконечного списка политических уступок, которые убаюкивали избирателей ложным чувством безопасности.

Кризис долгосрочного ухода требует сокращения основных преимуществ и знаменует собой момент для создания частного обеспечения. Ветер смещается: к жесткой экономии, к эффективности, к откату государства. Инстинкт залезать глубже в карманы налогоплательщиков должен быть нарушен, если граждане имеют право самостоятельно экономить. Экономический суверенитет строится на принципе минимального государства — сообщение настолько опасное, что политический пузырь Берлина вращается вокруг него, как булавка, готовая взорвать иллюзию.

И те, кто серьезно относится к устойчивому финансированию, должны говорить прямо: без прекращения незаконной миграции любая реформа носит косметический характер. Система оплаты по мере роста числа людей, которые не внесли свой вклад, рухнет.

Для тех, кто не в состоянии обеспечить себя, остается стройная, гарантированная государством система безопасности — не право на полное покрытие, а базовое чрезвычайное положение. Помощь нуждающимся, а не равенство для всех.

** **

Об авторе: Томас Колбе — экономист-выпускник. Более 25 лет работал журналистом и медиапродюсером для клиентов из различных отраслей и бизнес-ассоциаций. Его публикации следуют философии, которая фокусируется на личности и ее праве на самоопределение.