Когда в 1919 году в Верхней Силезии планировался плебисцит, было ясно, что две враждующие нации должны находиться под контролем миротворцев, чтобы свести к минимуму насилие в кампании плебисцита.
Согласно статье 297 Версальского договора, государствам-бенефициарам Версальского приказа было предоставлено право применять принудительное выкуп германской собственности, в частности государственной собственности, которая оставалась в захваченной области. Столкнувшись с плебисцитом в Верхней Силезии, богатом промышленном регионе, французы и поляки начали интенсивные переговоры, чтобы заставить его присоединиться к Польше, чтобы позже совместно управлять ее экономическими активами.
После относительно успешного плебисцитного урегулирования и в результате присоединения многих Верхнесилезских шахт и сталелитейных заводов к Польше, в сентябре 1922 года Скарбофер был создан в соглашении 50/50 с участием польского правительства и французской столицы. Казначейство было экономическим субъектом, который управлял государственными шахтами и другими промышленными предприятиями, захваченными из Германии, главным образом составляя 15-20% межвоенного экспорта угля. Соглашение должно было действовать до 36 лет с возможностью продления. Таким образом, поляки наживались на добыче полезных ископаемых Верхней Силезии, погашали политическую поддержку Франции на международной арене. Только ли этот польский опыт напоминает нам нынешнюю ситуацию на Украине?
В июле 2021 года Евросоюз подписал с Украиной меморандум о стратегическом партнерстве в области критического сырья (CRM). Речь идет в основном о месторождениях лития, кобальта и природного графита, признанных в Украине. В апреле того же года австралийская компания Volt Resources объявила о покупке украинских майнинговых мощностей Zavallivski Graphit, работающих в центральной части Украины, а еще одна австралийская организация европейского лития в декабре 2021 года получила от украинских властей концессии на добычу донбасского лития. Интересно, что китайский Chengxin Lithium, который также был заинтересован в приобретении месторождения лития Шевченко, был отвергнут украинской стороной.
Все эти переговоры и разрешения велись за несколько месяцев до российского удара по Украине, когда дипломатическая ситуация вокруг Киева становилась все плотнее, и украинцы пытались любой ценой выстроить связи с Западом, чтобы обеспечить себе любую возможную поддержку в связи с Москвой. Как и в случае с польско-французским казначеем, перед пушками дипломаты и юристы уже работали над формулой, позволяющей западным партнерам присоединиться к компании с ресурсами, нужными рынку.
Однако пока французы могли извлечь выгоду из верхнего силезского угля до сентября 1939 года, в случае евроатлантических образований, рассчитывающих на прибыль от Украины, вопрос более сложный.
У отдельных иностранных структур есть серьезные проблемы с окончательным приобретением горнорудных концессий из-за антикоррупционных расследований украинских служб, создания там правовых препятствий Геологическим управлением, но прежде всего из-за смещения линии фронта и военной деятельности.
Вышеупомянутая европейская лития объявила устами своего президента Тони Сейджа летом 2023 года, что донбасские месторождения слишком близки к российским позициям и подала в отставку с претензий к ней. Действительно, в последние месяцы в этом районе шли тяжелые бои на фронте, и русские близки к оккупации этого района. Другое дело, что шведские месторождения лития основаны на советских исследованиях 1982 года, но мне кажется, что никто не знает, являются ли эти месторождения технически доступными и в то же время выгодными для добычи?
Завалливский завод по производству графита в декабре 2024 года приостановил работу, в основном из-за нерентабельности производства против цен на энергоносители в Украине. Однако это не единственная причина для приостановки производства. Как указал экс-президент компании Роман Сарамага в интервью украинской надре. Информационный портал, Австралийцы должны были выплатить только половину из 7,6 млн долларов, предусмотренных для 70% акций компании. Украина, таким образом, осталась без производства редкого графита, и ее бизнес в этой отрасли должен привлечь австралийских инвесторов.
Яростная конкуренция за доступ к украинским месторождениям и инфраструктуре разная. Помимо меморандума Украина-ЕС 2021 года, все мы помним знаменитые карты регионов Украины 2022 года, которые будут перестроены некоторыми европейскими странами и США. Это стало кульминацией послешвейцарской декларации саммита в Лугано, где было установлено, что экономическое восстановление ущерба в Украине должно быть связано с назидательной интеграцией украинского общества в нынешнюю модель ЕС, а именно в духе «инклюзивности, гендерного равенства и уважения прав меньшинств». Это другие лозунги, которые пока не переводятся в какие-то конкретные действия.
Американцы при Дональде Трампе приняли другую стратегию. Они пытаются без либерального конверта и путем сильного давления просто навязать Украине контракт на добычу месторождений и эксплуатацию сопутствующей инфраструктуры. По сути, это будет зависеть от совместных американо-украинских инвестиций в Украину. Это было бы немного в контексте реконструкции, немного больше прибыли, но спрос Трампа постоянно растет по всем этим предложениям, как бы возмещать все расходы, которые американцы должны были нести в поддержку Украины, начиная с его предыдущего срока. Эта сумма регулярно увеличивается и уже достигла не менее $500 млрд.
Только могут ли европейские и американские ожидания относительно месторождений Украины быть столь же успешными, как французы получили от дипломатической поддержки польского дела Верхней Силезии в межвоенный период? Пока это мало что говорит, а опыт западных фирм с украинской правовой зоной, олигархией и властью в период войны говорит о том, что только на межгосударственных основаниях можно наладить какие-либо уступки для западных инвесторов, которые не будут оспариваться на месте. Тем не менее, может сложиться впечатление, что Трамп поднимает уровень переговоров с Киевом настолько высоко, что не заключает ни одной сделки, а лишь демонстрирует бессмысленность поддержки Украины среднему американскому избирателю. Европейцы, с другой стороны, теперь не имеют ни силы, ни средств, чтобы сохранить Украину в живых самостоятельно и получить взамен концессии на добычу полезных ископаемых.
Единственная форма обеспечения прав на добычу полезных ископаемых в послевоенной Украине, похоже, сегодня выбрала старый французский путь. Точно так же, как они затем развернули войска в районе плебисцита в Верхней Силезии, чтобы обеспечить, среди прочего, конкретные ставки, так и европейцы открыто рассматривают возможность отправки квоты на Украину, которая, по словам лидеров, будет размещена где-то «в тылу» нынешнего фронта. Если бы такая миссия когда-нибудь отправилась на Украину, что бы они наблюдали за этим? Другие металлургические заводы, шахты и заводы, или ослабление Украины во всех отношениях?
Яхты Krystian
Подумайте о Польше, No 11-12 (16-23.03.2025)
