Американским портам нужен спасательный плот частного сектора

Via SchiffGold.com,

Мир десятилетиями наблюдал, как порты США отстают от своих международных партнеров. Поскольку они все больше страдают от заторов, задержек и растущих расходов, становится все более очевидным, что государственные портовые власти не отвечают требованиям современной мировой торговли. Решение заключается в приватизации, столь необходимом подходе, который мог бы оживить наши несостоявшиеся порты.

Важность портов для США невозможно переоценить. Это подтверждается объемом торговли, проходящей через американские порты. В 2023 году через порт прошло более 2,1 триллиона долларов товаров, более 40% всех товаров, ввозимых или вывозимых из США.

Однако, несмотря на важность, американские порты по-прежнему не имеют эффективности. Эта неэффективность проявляется в более длительном времени оборота судна, более низкой производительности крана, плохом управлении инфраструктурой и ограниченном использовании автоматизации. Эти проблемы приводят к сбоям в цепочке поставок и, следовательно, увеличивают затраты для предприятий и потребителей.

Неэффективность портов США иллюстрируется их плохими показателями в мировых рейтингах. Согласно Индексу эффективности контейнерных портов (CPPI), который измеряет глобальную эффективность портов на основе различных факторов, порты США постоянно отстают от других развитых стран. Эта неэффективность особенно очевидна при изучении конкретных рейтингов портов. Например, порт Хьюстон, который обработал более 293 миллионов тонн грузов в 2022 году, занял мрачное 327-е место в CPPI 2023 года. Порт Лос-Анджелеса, один из самых оживленных портов в стране, занял 378-е место, в то время как порт Саванны занял 398-е место.

Эти низкие рейтинги приводят к неэффективности, которая влияет на всю цепочку поставок. Порты США имеют более длительное время оборота судов и более низкую производительность кранов по сравнению с глобальными конкурентами, особенно в Восточной Азии. Эта неэффективность усугубляется ограниченным использованием автоматизации в портах США. Хотя автоматизация широко применяется в портах по всему миру, порты США медленно внедряют эту технологию, что приводит к увеличению затрат.

Эта неэффективность обусловлена присущими недостатками модели управления портом, принадлежащей государству. Политические соображения часто отменяют коммерческие критерии, что приводит к плохим инвестиционным решениям. Недостаточные или неуместные инвестиции приводят к недоиспользованию существующих портовых активов. Ограниченная конкуренция между портами снижает стимулы для повышения эффективности.

Приватизация портовых операций может обеспечить столь необходимую эффективность и конкурентоспособность. Частные операторы имеют более сильные стимулы для оптимизации процессов. Они с большей вероятностью сделают своевременные и целесообразные инвестиции в портовую инфраструктуру и технологии. Конкуренция между частными компаниями может привести к более конкурентоспособному ценообразованию и снижению затрат для пользователей портов, что является ключевым фактором неэффективности портов США.

Преимущества приватизации не только теоретические. Успешная приватизация портов во всем мире демонстрирует потенциал для значительных улучшений. Например, приватизация порта Брисбен в Австралии, завершенная в 2010 году за 2,1 млрд австралийских долларов, успешно достигла целей правительства Квинсленда и преодолела проблемы, связанные с переходом государственного монополистического актива в частный сектор.

Исследование, опубликованное в NBER Digest, показало, что когда фонды прямых инвестиций приобретают аэропорты у правительств, ключевые показатели эффективности значительно улучшаются. Хотя аэропорты и морские порты отличаются друг от друга, это исследование показывает, что частная собственность может привести к улучшению управления инфраструктурой и операционной эффективности в транспортных узлах.

Приватизация не обязательно означает полное отсутствие государственного надзора. Различные модели приватизации, такие как государственно-частное партнерство, могут поддерживать степень участия общественности при одновременном использовании эффективности управления частным сектором.

Неэффективность портов США, находящихся в государственной собственности, является значительным тормозом для экономики и конкурентоспособности страны. Приняв приватизацию, мы сможем раскрыть потенциал наших портов, приведя их в соответствие с мировыми стандартами эффективности и производительности. Просто создавая более конкурентоспособную портовую систему, которая приносит пользу предприятиям и потребителям, мы можем обеспечить стимул для экономического роста в США, уменьшить узкие места в цепочке поставок и укрепить наши позиции на мировом рынке.