Переговоры в Женеве по доработке соглашения о предотвращении пандемии ведутся с понедельника, передает "Голос Америки". Портал добавляет, что новые вспышки оспы, вирусов Марбурга и птичьего гриппа указывают на "неотложную необходимость достижения договоренности не повторять фатальные ошибки COVID-19".
Он будет согласован в течение ближайших 15 дней. Участники переговоров согласились отложить обсуждение наиболее спорных вопросов: обмен знаниями и равный доступ к медицинскому прогрессу. Что еще более важно, в ходе переговоров КС-16 в Колумбии по биоразнообразию, которые предусматривали аналогичные механизмы реагирования, "консенсус" достичь не удалось.
Глава ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус призывает к скорейшему заключению соглашения. Он указал, что "время не является нашим другом. " COVID продолжает циркулировать. Обезьяны от оспы являются глобальной чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения. У нас вспышка вируса Марбурга и распространяется вирус птичьего гриппа. Следующая пандемия не будет ждать. "Глава Всемирной организации здравоохранения прокомментировала это.
В декабре 2021 года после так называемой пандемии COVID-19 194 страны-члена ВОЗ договорились о заключении соглашения о предотвращении готовности и реагировании на пандемию.
Кроме того, ожидается, что переговорщики мобилизуют новый штамм оспы обезьян, чтобы быстро согласовать содержание нового международного соглашения, которое атакует в основном мужчин, живущих с мужчинами, вспышку вируса Марбурга в Руанде и распространение птичьего гриппа (вирус H5N1).
В ходе двухлетних переговоров было согласовано большинство из 37 статей проекта соглашения. Было проведено 11 раундов переговоров. Проблемами оказались вопросы доступа исследователей из разных стран к медицинским исследованиям, к патогенам и продуктам для борьбы с пандемиями, таким как вакцины или испытания, и совместного использования преимуществ разработки вакцин и т.д.
Страны глобального Юга указывают, что богатые страны Севера хотят получить прибыль для своей фармацевтической промышленности и в случае реальной пандемии оставить их в покое, как это было во время пандемии COVID-19.
Международная федерация фармацевтических производителей и ассоциаций требует заключения соглашения, которое «позволяет частному сектору внедрять инновации». Федерация не готова делиться знаниями и передавать технологии.
Группа стран, представляющих Малайзию (Equity Group), требует, чтобы не менее 20% производства вакцин, тестов и лекарств было передано в развивающиеся страны в режиме реального времени.
Танзания от имени 48 африканских стран заявила, что не может «принять соглашение о некапитале».
Индонезийский переговорщик подчеркнул, что соглашение в его нынешнем виде неприемлемо.
Китай настаивал не поддаваться давлению времени, а сосредоточиться на «качестве» соглашения. В свою очередь, Германия призывает ускорить переговоры, чтобы «сосредоточиться на том, что достижимо».
В сентябре этого года состоялся одиннадцатый раунд переговоров между Межправительственным переговорным органом (МБР), который Всемирная ассамблея здравоохранения учредила почти три года назад для переговоров по соглашению ВОЗ о пандемии. В проекте текста, разработанном в ходе ИНБ11, основное внимание уделяется доступу к вакцинам и другим продуктам здравоохранения. Государства-члены не достигли консенсуса по многим положениям антипандемического соглашения, включая определения важных терминов и концепций. Большинство обязательств, согласованных переговорщиками, не имеют «трансформационного характера». Наиболее сложные элементы соглашения должны быть согласованы в самом конце.
Весьма вероятно, что страны примут "осушенный" вариант соглашения и что лишь некоторые страны после дальнейших переговоров по спорным вопросам предпочтут более строгие приложения к соглашению.
Так называемая пандемия COVID-19 стала предлогом для разработки проекта международного соглашения, которое навязывает странам конкретные меры реагирования на будущие пандемии. В 2021 году Всемирная ассамблея здравоохранения учредила INB для переговоров по «Конвенции ВОЗ, соглашению или другому международному документу по профилактике, готовности и реагированию на пандемию» и представления результатов для рассмотрения Ассамблеей в мае 2024 года. Однако девять раундов переговоров не принесли "консенсуса". Поэтому мандат ИНБ был продлен на год. В июле INB10 сосредоточился на том, как проводились расширенные переговоры. Несмотря на «большое дипломатическое пространство», сентябрьский раунд INB11 не дал желаемого результата.
ИНБ должен был не только рассмотреть предложения государств-членов ВОЗ, но и принять меры по внесению изменений в Международные медико-санитарные правила (ММСП). В июне Всемирная ассамблея здравоохранения приняла поправки к ММСП.
Самая большая проблема, которая возникла с начала переговоров и остается нерешенной, - это равенство и солидарность в обмене знаниями, вакцинами и медицинскими изделиями.
Также отсутствует договоренность о механизмах усиления выполнения и соблюдения обязательств по антипандемическому соглашению.
В настоящее время проект соглашения разделен на две части: так называемое твердое пандемическое соглашение и Инструмент ПАБС. Последний документ о совместном использовании выгод будет обязательным только для тех сторон соглашения, которые его явно примут.
Особую тревогу вызывает достижение предварительного соглашения о наблюдении на основе подхода «Единое здоровье», который признает взаимосвязь здоровья человека, животных и окружающей среды для предотвращения, подготовки и реагирования на пандемии. Институционализация этого подхода в рамках Договора рассматривается в качестве ключевого шага на пути к устранению многогранных факторов, вызывающих пандемии. Однако на практике это означает введение под предлогом охраны здоровья ряда экологических ограничений, ограничений на сельское хозяйство, животноводство и даже торговлю.
Антипандемическое соглашение является первой попыткой интегрировать подход «Единое здоровье» в обязательный международно-правовой документ. Такой подход закреплен в различных статьях договора. В преамбуле к проекту соглашения от 27 мая 2024 года подтверждается важность многосекторального сотрудничества на всех уровнях для защиты здоровья человека с особым акцентом на вышеупомянутый подход. Сборник содержит рекомендации по толкованию и осуществлению Договора.
Статья 4 Соглашения требует от стран не только подготовки планов по предотвращению пандемий, с особым акцентом на подход «Единое здоровье», требующих не только мер по предотвращению передачи инфекционных заболеваний между животными и людьми, надзора за трансмиссивными заболеваниями и решения проблемы устойчивости к противомикробным препаратам (УПП), но и идеи о том, что экологические, климатические и антропогенные факторы должны учитываться в стратегиях профилактики пандемий.
Статья 5 посвящена внедрению подхода «Единое здоровье» в контексте профилактики, готовности и реагирования на пандемии, требующего скоординированного подхода, который признает связь между здоровьем человека, животных и окружающей средой. В ходе переговоров со статьей 5(4) был удален ранее предложенный отдельный юридически обязательный документ для полного применения подхода «Единое здоровье», но статья 4(3) была расширена, чтобы включить положение об отдельном приложении или инструменте, разработанном Конференцией Сторон (КС), с учетом оперативных аспектов подхода «Единое здоровье».
Важно понимать, что реализация подхода «Единое здоровье» требует тесного сотрудничества министра здравоохранения с министрами других министерств, в частности сельского хозяйства, окружающей среды и торговли. Поэтому участники переговоров рассматривают возможность расширения полномочий ВОЗ. Подход «Единое здоровье» считался «трансформационным» целостным подходом для увеличения охвата глобального совета.
ВОЗ выражает сожаление в связи с тем, что обязательства, согласованные государствами, «но слабы или зависят от имеющихся государственных ресурсов, национальных правил и применимого международного права». Кроме того, проект текста не отражает консенсуса по предлагаемым положениям, которые укрепят обязательства в области профилактики, эпиднадзора и охраны здоровья путем разработки отдельного документа, в отличие от поддержки, получаемой стратегией ПАБС.
В конце концов, соглашение будет заключено в мае 2025 года, если потенциальная администрация Дональда Трампа не сорвет планы ВОЗ. Республиканцы выступают против соглашения. ВОЗ надеется, что соглашение не будет поставлено на голосование в Сенате, но конституционные полномочия президента позволят, например, Харрису обязать США соблюдать антипандемическое соглашение, как это сделал президент Барак Обама в случае Парижского соглашения об изменении климата. Однако такое решение может создать для администрации проблемы относительно полномочий Сената принимать бюджеты, законодательство и назначение послов.
Источник: voanews.com, thinkglobalhealth.org, oneill.law.georgetown.edu
как
