Сложные трансатлантические отношения и горький вкус политики расширения - Европейская академия 2025

Каждый год Schuman Foundation предлагает онлайн-курс для людей со всей Польши. В этом году занятия посвящены отношениям ЕС с другими странами и регионами мира.

12 марта отношения между ЕС и США загорелись, и нашими гидами были Томаш Белецкий, корреспондент Insight Policy в Брюсселе, и профессор Богдан Шкларски из Центра американских исследований Варшавского университета. На встрече присутствовало более 220 человек.

Например, мы узнали, что:

• Если вокруг Дональда Трампа нет людей, которые лучше знают Европу, то это (как указывает профессор Шкларски) лишь проявление его общего антиэкспертного подхода, который в свою очередь усилит влияние лоббистов в Белом доме.

• США поддержали нарождающуюся европейскую интеграцию, но Джордж Вашингтон уже заявил, что США должны заботиться о своих интересах, отметил профессор.

• Лектор пояснил, что во время предыдущего срока полномочий Дональда Трампа, несмотря на неблагоприятный нарратив по отношению к Союзу, интенсивные контакты между ЕС и США поддерживались на рабочем уровне; вопрос заключался в том, будет ли так сейчас, когда Трамп демонтирует американский официальный аппарат;

• Брюссель подготовил сценарии на случай прихода к власти Дональда Трампа с точки зрения его компетенций (торговля, таможня), но удивлен скоростью новой администрации, заявил Томаш Белецкий.

• Возможно, еще одной областью конфликта между ЕС и США будет НДС в Европе, который американцы считают барьером для торговли, а также цифрового регулирования ЕС.

• Оба наших гостя удивлены снижением антикитайской риторики Трампа по сравнению с его предвыборными заявлениями. По словам Томаша Белецкого, институты ЕС могли бы ожидать, что США попытаются пригласить их заняться какой-то общей антикитайской деятельностью, но пока ничего из этого не произошло.

26 марта мы провели семинар, посвященный политике расширения ЕС, и, следовательно, отношениям между Союзом и его соседями. Наши эксперты включали д-ра Ярослава Пьетраса, старшего научного сотрудника Центра европейских исследований имени Вильфрида Мартенса в Брюсселе, а также члена Программного совета нашего Фонда, который когда-то также участвовал в процессе присоединения Польши, и Марту Шпалу, специалиста Центра восточных исследований. Свои комментарии выслушали 170 участников.

Они узнали, среди прочего, что:

• Расширение Европейского Союза не является благотворительной деятельностью. Как отметил д-р Пьетрас, несмотря на «усталость от расширения» в некоторых странах, это отвечает стратегическим интересам ЕС;
• Марта Шпала сказала, что поляки уже забыли, насколько сильна перспектива расширения для администрации данной страны.
• Чтобы страна могла претендовать на ЕС, она должна быть европейской страной. Как объяснил д-р Пьетрас, речь идет не только о европеизме в географическом смысле, но и в культурном, цивилизационном смысле. Если бы Канада подала заявку на членство, ее теоретически можно было бы считать европейской страной.
• В ходе встречи столкнулись два видения нынешней политики расширения. Горькое видение Марты Шпалы – расширение как процесс, политизированный государствами-членами – снова было важно для Европейской комиссии. Неизвестно, когда и кто будет следующим расширением, критерии прогресса в переговорах неясны, и Союз недостаточно реагирует, когда страна отклоняется от пути реформ. Доктор Пьетрас был несколько более оптимистичен, так как человек, участвующий в польских переговорах, говорил, что переговоры о вступлении всегда требовали от кандидата соблюдения стандартов ЕС, а некоторые принципиальные вопросы решались на уровне глав государств и правительств.
• Марта Шпала заявила, что расширение в последнее время не является приоритетным вопросом в повестке дня ЕС. Война на Украине сильно меняется. Не только в отношении членства Украины в самом ЕС, но и с другими странами, особенно с Западными Балканами, которые ждали членства около 20 лет (и были тогда более готовы, чем сегодня). Они все еще не являются стабильными странами и в настоящее время становятся мягким, чувствительным подбрюшьем для ЕС.

Что такое Академия и о чем мы говорим? Читайте здесь.