Случайно избранные граждане обсуждают бюджет ЕС

150 граждан Евросоюза случайно заговорили в Брюсселе на 24 языках о бюджете ЕС. #EUHaveYourSay #EUbudget

В ходе гражданских переговоров, организованных Европейской комиссией, случайно выбранные участники из всех 27 государств-членов встречаются для обсуждения ключевых инициатив на европейском уровне. На встрече в Брюсселе 28-30 марта 2025 года они сосредоточились на новом бюджете ЕС, который будет применяться с 2028 года. На основе обсуждений будут составлены рекомендации, которые Еврокомиссия будет учитывать при работе над этим бюджетом.

Участники дискуссий были выбраны случайно и отражают многообразие Европы с точки зрения географии, возраста и пола. Большинство участников встречи впервые в жизни приехали в Брюссель, и приглашение принять участие в этой дискуссии изначально трактовалось как шутка или спам. Участники группы не являются экспертами по европейским или социально-политическим вопросам. Такое соглашение призвано обеспечить лучшее понимание Европейской комиссией взглядов и реальных потребностей граждан Союза.

Почти все рабочие группы занимались вопросами укрепления европейской безопасности и увеличения расходов на оборону. Во время всей дискуссии это было важной частью дискуссии. Было подчеркнуто, что сотрудничество в области обороны может включать различные виды инвестиций не только в сами вооружения, но и в инфраструктуру, которая обеспечивает эффективную транспортировку поставок или сопротивление цифровым атакам. Некоторые граждане сомневались, что чрезмерное вооружение не приведет к усилению напряженности в Европе. Однако эти голоса были в меньшинстве.

Другими новыми темами, которые, по мнению участников, должны быть включены в следующий европейский бюджет, являются охрана здоровья (общее для многих стран), качество окружающей среды, не обременяющие долг последующих поколений, поддержка инноваций и улучшение инфраструктуры (особенно в странах Южной Европы). Были также упомянуты проблемы с доступом к жилью, особенно для молодого поколения. Была отмечена синергия между различными областями. Например, инвестиции в области цифровизации могут способствовать укреплению оборонного потенциала, а дружественная среда является более низким бременем для служб здравоохранения. Некоторые также отметили, что важно обеспечить согласованность между различными регионами, с тем чтобы врачи, получившие образование в одной из стран, не ходили на работу, где у них гораздо лучшие условия. Формула встречи показала всем, что перспективы и потребности в разных странах иногда могут быть немного разными, но многие проблемы являются общими для всех европейцев и европейцев. Поэтому общие решения нужно искать на европейском уровне. Больше информации о панели https://citizens.ec.europa.eu/new-european-budget_en

В настоящее время ведутся открытые консультации по следующему европейскому бюджету. https://commission.europa.eu/news/you-can-now-take-part-shaping-next-eu-long-term-budget-2025-02-12_en

Откуда взялись гражданские каналы? Они были инициированы после конференции о будущем Европы, состоявшейся в период с 2021 по 2022 год. 800 случайно выбранных граждан, участвующих в этой конференции, призвали к аналогичным, более частым возможностям для граждан участвовать в будущей европейской политике. В ответ президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен решила, что Европейские группы граждан станут постоянной частью европейской демократической жизни, вовлекая граждан в разработку политики. Другие группы были посвящены конкретным проблемам: что делать с пищевыми отходами, как поддерживать образование, как формировать энергетическую политику или как бороться с ненавистью в обществе?

Что такое бюджет ЕС? Когда люди говорят о бюджете ЕС, они часто ссылаются на долгосрочный план, называемый Многолетние финансовые рамки (MFF). Этот план определяет общий объем имеющихся ресурсов и определяет, как они будут расходоваться в течение нескольких лет. Он также устанавливает лимиты расходов для каждой основной области, такой как безопасность и оборона, поддержка более бедных регионов или сельского хозяйства или окружающей среды. Такое многолетнее планирование началось в 1980-х годах, чтобы избежать ежегодных долгосрочных переговоров, блокирующих каждый раз начало действий Союза в начале года.

Зачем нам нужен бюджет ЕС? Как известно, бюджет - это план, показывающий, сколько денег заработает человек или организация и сколько им понадобится или будет потрачено. Каждая страна в мире имеет бюджет, который представляет собой расчет ее потенциального дохода (сколько денег она зарабатывает) и расходов (сколько денег она тратит).

Вот некоторые из областей, в которых бюджет ЕС дополняет национальные бюджеты: Во-первых, она поддерживает действия, в которых ЕС играет значительную роль, в соответствии с Договорами Европейского союза. Эта политика охватывает такие области, как сельское хозяйство и поддержка более бедных регионов (так называемая политика сплоченности). В сельскохозяйственном секторе особое внимание уделяется обеспечению продовольственной безопасности, поддержке средств к существованию фермеров и продвижению дружественного сельского хозяйства по всему ЕС. С другой стороны, политика сплоченности направлена на повышение качества жизни во всех регионах ЕС путем поддержки экономического, социального и территориального развития на основе принципа солидарности. Во-вторых, бюджет ЕС поддерживает проекты с действительно европейским измерением, такие как трансграничная инфраструктура (например, железнодорожная сеть Rail Baltica, связывающая Эстонию, Латвию и Литву с Польшей и остальной Европой) или проекты с участием многих стран (например, судебное сотрудничество между несколькими государствами-членами). В-третьих, это позволяет нам противостоять европейским вызовам, которые являются общими для всех государств-членов, таким как необходимость укрепления конкурентоспособности нашей экономики, гарантии нашей безопасности и ускорения цифровой трансформации управления, чтобы оно было более эффективным и более доступным для граждан. В-четвертых, бюджет ЕС также помогает справиться с общими кризисами, такими как пандемия COVID-19 и последствия российской агрессии для Украины.

Является ли Бюджет Большого Союза? Бюджет ЕС представляет собой расходы и доходы за определенный год, при этом учитываются общие суммы, согласованные в рамках долгосрочного бюджета ЕС. Текущий долгосрочный бюджет ЕС охватывает 2021-2027 годы. Он составляет 1,2 трлн евро, что составляет около 1% ВВП ЕС (валовой внутренний продукт = стоимость товаров и услуг, произведенных в регионе в данный момент времени). Союз формирует 27 государств-членов с общим населением около 450 миллионов человек. Учитывая эти цифры, годовой бюджет ЕС на самом деле довольно мал - около 160-180 миллиардов евро в год с 2021 по 27. Это сопоставимо с национальным бюджетом Дании, который затрагивает 5,6 миллиона человек и примерно на 30% меньше, чем бюджет Польши, в котором проживает около 38 миллионов граждан. Нынешний бюджет Союза исключительно дополнен примерно 800 миллиардами евро из фонда NextGenerationEU, временного фонда для поддержки реконструкции после пандемии COVID-19. Долгосрочный бюджет ЕС на период 2021-2027 годов вместе с NextGenerationEU составляет около 2 трлн евро.