Япония будет втянута в конфликт. Эксперт: Я бы не хотел жить в таких условиях

***

Профессор, вы были первым профессиональным спидрайтером, нанятым японским правительством. Вы много лет работали с премьер-министром Синдзо Абэ. Под его руководством Япония изменила свою внешнюю политику?

Профессор Томохико Танигути: Да, прежде всего из-за глубоких изменений в этом регионе, который сейчас обычно называют Индо-Тихоокеанским. Термин был популяризирован в основном Синдзо Абэ.

До руководства Абэ этот регион был широко известен как Азия и Тихий океан. Таким образом, предыдущий срок исключил Индию, которая является ключевой. Абэ видел феноменальный рост Индии и пытался приблизить к ним Японию, поддерживая естественное стратегическое партнерство по вопросам безопасности.

AP Photo / Жаклин Мартин / Новости Востока

Синдзо Абэ

Помимо укрепления отношений Японии с Австралией и США, продвижение Абэ концепции «Индо-Тихоокеанский регион» позволило миру увидеть более широкую геополитическую картину. Одним из ключевых факторов изменения внешней политики Японии является Китай наращивает мощь. Два или три десятилетия назад многие считали, что интеграция Китая в мировую экономику побудит Пекин принять международные стандарты и стать похожим на демократические страны.

Но это была ошибка.

Огромная ошибка. Под властью Си Цзиньпина Китай принял то, что некоторые называют «цифровой ленью», используя передовые цифровые технологии для мониторинга и контроля общественного мнения. Япония, как непосредственный сосед Китая, напрямую зависит от этих изменений. Но Япония не только сосед Китая, она также граничит с Северной Кореей и Россией.

Япония является единственной страной в мире, которая часто отправляет свои истребители для перехвата самолетов из России и Китая. Эта опасность подчеркивает, насколько неопределенной является японская среда.

Поэтому Япония, как и Польша, вынуждена основывать свою безопасность на союзниках.

Это подводит меня к еще одному ключевому фактору трансформации японской внешней политики.

Хотя Соединенные Штаты остаются главной гегемонистской державой в мире, относительный упадок их власти неоспорим. Учитывая эти изменения, кто лучше готов закрепить присутствие США в Индо-Тихоокеанском регионе, чем Япония?

Это страна, на территории которой американские военные участвуют больше всего (за пределами американской территории). Под руководством Синдзо Япония предприняла значительные шаги для укрепления своей сети альянсов и изменения международного восприятия Индо-Тихоокеанского региона.

Военный прогресс Пекина идет ошеломляющими темпами.

Будет ли Япония укреплять свои вооруженные силы под новым руководством? В 2024 году Токио объявил, что расходы на оборону составляют около 1,6 процента от ВВП.

Нравится это японцам или нет, Япония должна увеличить свои расходы на оборону. Однако главным ограничением является национальный бюджет. Общий бюджет Японии сопоставим с экономикой Турции или ВВП Саудовской Аравии. Несмотря на большие размеры, три четверти этой суммы выделяется на социальные программы, обязательства по государственным облигациям и субсидии местным муниципалитетам.

Это оставляет только около 25% бюджета для покрытия всех других расходов, включая оборону, образование и исследования. Учитывая эти ограничения, достижение 2% ВВП в сфере обороны является абсолютной необходимостью.

Если сравнить военные возможности Китая с объединенной мощью Японии и США, может показаться, что существует баланс сил.

Я бы не хотел жить в таких условиях.

Китай – самая большая угроза для Японии? Недавно министр иностранных дел Японии принимал Китай, и китайские правительственные СМИ представили этот визит как свидетельство улучшения отношений по линии Пекин-Токио. С другой стороны, Япония укрепляет связи с Филиппинами, которые часто сталкиваются с китайскими кораблями в Южно-Китайском море.

Главный вопрос – Тайвань. Этот остров может показаться маленьким, но его площадь примерно равна Ирландии, включая Северную Ирландию. В экономическом плане Тайвань также является значительным игроком, и, что самое главное, он является одним из самых важных игроков в мире. ведущий мировой производитель передовых полупроводников.

Если бы Китай аннексировал Тайвань, Япония потеряла бы свой стратегический буфер. Это резко сократит геополитическое пространство Японии и поставит ее под подавляющее влияние Китая. Честно говоря, я бы не хотел жить в таких условиях.

Чтобы предотвратить такой сценарий, Япония должна сделать все возможное, чтобы остановить китайскую агрессию. Однако Япония не может действовать в одиночку. Она должна продолжать налаживать прочные партнерские отношения с такими странами, как Филиппины, Индия, Австралия, Канада и, конечно, Соединенные Штаты.

США являются ключевым фактором в этой договоренности. При Дональде Трампе они руководствуются политикой «Америка прежде всего». В Европе мы это видим с тревогой. Есть голоса, что Дональд Трамп может вывести свои силы с континента. Будет ли Трамп заинтересован в связях с Японией? Снизит ли это участие США в Индо-Тихоокеанском регионе?

Это один из тех гипотетических вопросов, "что если". Во всем мире люди размышляют о том, что может сделать Трамп. Лучше спросить: что должна сделать Япония, чтобы удержать США в Индо-Тихоокеанском регионе?

Не только Япония — Южная Корея, Филиппины, Вьетнам, Сингапур и Австралия зависят от постоянного присутствия США. Во время встречи с Трампом премьер-министр Японии должен дать понять:

Япония в эпоху Трампа 2.0

Говоря о президенте США и его обязанностях. Как вы думаете, будет ли напряженность на линии Токио-Вашингтон?

Конечно, особенно если США решат ввести пошлины в размере от 25% до 30% на японский экспорт автомобилей. Автомобильная промышленность остается значительным работодателем в Японии, и такие пошлины неизбежно окажут негативное влияние на этот сектор экономики.

Япония уже провела несколько торговых споров с США. Двусторонние отношения пережили много взлетов и падений. Мой совет японским лидерам: не преувеличивайте, не шумите по этому поводу.

Дональд Трамп, похоже, использует таможенные тарифы как инструмент давления на другие страны, чтобы привести их политику в соответствие с американскими интересами. Вместо того чтобы эмоционально реагировать, Япония должна сделать шаг назад и тщательно оценить ситуацию. Токио должен продолжать напоминать Соединенным Штатам, что Япония является одним из крупнейших инвесторов в экономику США, а японские компании являются ключевыми работодателями в США.

Анна Манимейкер / Персонал / Getty Images

Президент США Дональд Трамп принимает премьер-министра Японии Шигеру Исибу в Овальном кабинете, 7 февраля 2025 года.

Учитывая глубокие стратегические связи между двумя странами, было бы неразумно для Соединенных Штатов подвергать это ключевое партнерство коммерческим спорам.

Больше всего меня поражает в нашем разговоре то, что наш регион Европы и ваша часть мира сталкиваются с одной и той же проблемой — то есть с сохранением американской приверженности безопасности. Как Япония относится к вторжению России на Украину и позиции Америки относительно угрозы, которую Китай представляет для Тайваня и Азии?

Вторая администрация Трампа, «Трамп 2.0», как некоторые ее называют, пока не заняла четкой позиции по стратегическому противостоянию США и Китая. Мы должны подождать и посмотреть, какой будет подход.

Однако необходимо, чтобы японские лидеры активно сотрудничали с США для обеспечения безопасности Тайваня. Интересно, что в дипломатическом языке США произошли изменения — Государственный департамент США теперь называет Китай «подбородком», а не Китайской Народной Республикой (КНР), не упоминая полное название этой страны. Кроме того, Вашингтон явно воздерживался от явного противодействия независимости Тайваня.

Это говорит о том, что США имеют возможность сохранить нынешний статус Тайваня. Япония разделяет этот подход. В недавнем совместном заявлении, опубликованном премьер-министром Японии и президентом Трампом, оба лидера открыто признали, что Китай использует дипломатию, основанную на принуждении.

Кроме того, они взяли на себя обязательство расширить международное пространство Тайваня, пропагандируя его участие в глобальных организациях. Если Трамп займет такую позицию, это будет очень выгодно для Японии.

С точки зрения Си Цзиньпина, время является критическим фактором.

Китайский лидер Си Цзиньпин неоднократно повторял, что стратегической целью Китая «национального возрождения» является объединение всех китайских земель. По мнению Пекина, это означает присоединение Тайваня к Китайской Народной Республике. Неизбежно ли, что Китай попытается захватить Тайвань?

Безусловно, есть возможность. При Си Цзиньпине Китай намерен взять под контроль Тайвань. Однако Пекин может попробовать другие стратегии, прежде чем предпринимать военные действия.

У Китая были дискуссии о строительстве длинных мостов, которые физически соединяли бы Тайвань с материковым Китаем. Рассматривались два предложенных маршрута. Пекин может надеяться, что со временем общественное мнение Тайваня изменится, и люди начнут верить, что объединение неизбежно. Если это произойдет, Китай сможет достичь своей цели без применения силы.

С точки зрения Си Цзиньпина, время является критическим фактором. Он занимает свой третий срок в качестве лидера Китая. Это беспрецедентная ситуация. Ни один председатель Коммунистической партии Китая не был у власти так долго. Однако Си Цзиньпин хочет продлить свое правление и обеспечить себе четвертый срок.

Ключевой момент наступит в 2027 году — только через два года — когда состоится еще одно партийное собрание. Си Цзиньпину придется убедить своих политических союзников в том, что он является лучшим лидером не только на сегодняшний день, но и на долгие годы. Как он может это сделать, когда Экономика Китая замедляетсяИ население быстро падает из-за политики одного ребенка?

Худший сценарий был бы, если бы будущая администрация Трампа вдруг заявила: «Тайвань крошечный по сравнению с Китаем. Нет реалистичного способа, которым Тайвань сопротивляется китайскому давлению». Если бы Трамп занял такую позицию, это имело бы серьезные последствия для Японии.

По этой причине Япония должна продолжать сотрудничать с администрацией США, дав понять, что сохранение статус-кво Тайваня отвечает стратегическим интересам Америки.

Вы неоднократно говорили о необходимости укрепления альянсов, которые создала Япония. Успешен ли четырехсторонний диалог?

QUAD была инициативой Синдзо Абэ. Его тесные отношения с лидерами, такими как премьер-министр Индии Нарендра Моди, Дональд Трамп и последующие премьер-министры Австралии, сыграли ключевую роль в его восстании.

Хотя это все еще прежде всего дипломатический форум, а не формальный военный союз, QUAD играет ключевую роль. Само его существование посылает сигнал китайцам: ты можешь быть могущественным, но ты один. Между тем у нас крепкие партнерские отношения и союзы.

С Индией, Японией, США и Австралией Китай не может игнорировать политический и экономический риск военной агрессии. Послание Си Цзиньпину ясно: будьте терпеливы, не действуйте безрассудно. Обеспечение последовательного подкрепления этого сообщения будет иметь важное значение для успеха QUAD.

Есть ли у них шанс превратиться в некую форму азиатского НАТО, которая будет противостоять влиянию Китая?

Я считаю это маловероятным. АСЕАН, блок из десяти государств, оказывает значительное влияние на стратегическое направление Юго-Восточной Азии. Без участия таких ключевых игроков, как Индонезия, Малайзия и Сингапур, любая попытка создать альянс, подобный НАТО, была бы неэффективной. Между тем, эти страны не заинтересованы в том, чтобы подключиться к формату, где США будут иметь решающий голос.

Более того, Индия, несмотря на более тесные связи с США, Японией и Австралией, остается очень независимой в своей внешней политике. Хотя Индия сокращает свою зависимость от импорта российского оружия, маловероятно, что они формально присоединятся к военному альянсу США.

По этим причинам Я не думаю, что "азиатское НАТО" скоро появится. И уж точно не в моей жизни.

Путин потерял интерес к улучшению отношений

Независимо от того, возникает такая организация или нет, Япония и все остальные страны мира Запад должен бороться с «восьмым злом 2.0». Он состоит из Северной Кореи, России, Китая и других диктатур, таких как Иран. Энн Эпплбаум в своей последней книге «Обеспокоенность автократии» утверждает, что военное сотрудничество между этими странами является лишь частью проблемы. Ключевым моментом является столкновение диктатур и демократий по всему миру. Сотрудничество заключается в добыче сырья, обходе санкций, заключении новых бизнес-контрактов и т.д. Как Япония, которая соседствует с тремя вышеупомянутыми режимами, видит эту угрозу?

Это вызывает у нас большую озабоченность. Северная Корея развивает свои ракетные технологии с угрожающей скоростью быстрее, чем многие ожидали. Он также разрабатывает ядерные боеголовки быстрее, чем считалось ранее.

Эти достижения не происходят изолированно. Северная Корея получает технологическую помощь из внешних источников, и у нас есть обоснованные подозрения, что Россия является одним из них.

Не будем забывать, что Северная Корея также занималась спонсируемыми государством похищениями японских граждан. Одним из самых известных случаев является похищение девочки в возрасте 13 лет в 1977 году. Сегодня ему 61. Ее отец умер, а мать, которой сейчас 89 лет, все еще ждет ее возвращения.

Однако, несмотря на этот трагический и нерешенный вопрос, Северная Корея даже отказывается встречаться с японскими официальными лицами. Это лишь один из примеров многих сложных вызовов, которые Северная Корея представляет для безопасности и стабильности Японии.

А как же Россия? История японо-российских отношений долгая и сложная. Один из главных вопросов — территориальные споры об островах. Какова дипломатическая ситуация между Токио и Москвой?

В терминологии дзюдо есть термин «хикиваке», что означает матч, заканчивающийся ничьей — ни победой, ни поражением. Президент России Владимир Путин, сам фермер по дзюдо, однажды использовал этот термин во время дискуссий о российско-японских отношениях.

Некоторое время была надежда на прогресс. Синдзо Абэ и Путин встречались лично и разговаривали по телефону не менее 28 раз. Часто это были разговоры один на один.

Ким Кён-Хун / Бассейн / Getty Images

Владимир Путин и Синдзо Абэ на саммите G20 в Осаке, 2019 год.

Оба лидера часто говорили: "Если не сейчас, то когда? Если не мы, то кто? — сигнализируя об общем желании разрешить долгосрочные споры, в частности, по поводу четырех северных островов, оккупированных советскими войсками после капитуляции Японии во время Второй мировой войны. Однако, похоже, в какой-то момент Путин потерял интерес к улучшению отношений.

С территориальной точки зрения эти северные острова были взяты советскими войсками после того, как Япония уже договорилась о прекращении огня с союзниками. Это было явным нарушением международного права. Однако надежда на то, что Россия в прошлом или сейчас будет придерживаться международных стандартов, - это выдающееся мышление.

Для Синдзо Абэ, решение территориального спора заключалось не только в возвращении земель, но и в долгосрочном стратегическом положении Японии. Как тает арктический лед Северный морской путь становится все более выгодным для коммерческого судоходства. Если Япония сможет создать свои исключительные экономические зоны на севере, она укрепит свои стратегические позиции в формирующейся арктической торговой сети.

Япония стоит перед сложной дилеммой

Синдзо Главной целью Абэ было укрепление Японии на международном уровне. Так во что же должен инвестировать Токио для достижения этой цели? Какие области должны быть наиболее сфокусированными?

Военная мощь страны не может быть отделена от ее экономической мощи. Рост ВВП Японии остается медленным - около 2-3 процентов в год - в то время как Китай, даже когда его экономика замедляется, продолжает расти примерно на 5 процентов.

Рост экономики на 5% в год удвоит ее размер за 14 лет. Япония находится в худшем положении, и для того, чтобы построить более сильную армию, она должна сначала укрепиться в этой области. Однако, учитывая Сокращение и старение населения ЯпонииКак этого можно достичь? Это ключевой вопрос, на который правительство должно ответить.

Под новым руководством премьер-министра Шигеру Исиби правительство должно сосредоточиться на возрождении экономики. Власть должна прививать молодым людям чувство надежды, побуждая их иметь большие устремления и терпеть риски. Только с процветающей экономикой Япония может позволить себе инвестировать в свои будущие военные возможности.

Япония должна уделять приоритетное внимание инновациям. Одним из важнейших уроков войны на Украине является то, что беспилотники и автономные системы вооружения стали факторами, изменяющими правила игры на поле боя.

Сделала ли Япония выводы и вложила достаточные ресурсы в искусственный интеллект, дроны и другие современные технологии?

К сожалению, нет, Япония недостаточно выделила на эти направления. Однако менять курс не поздно. Основное внимание должно быть уделено экономическому возрождению, технологическим инновациям в области обороны и расширению ее дипломатического охвата.

Как страна на краю Евразийского материка, Япония сильно зависит от морских торговых путей. Если эти морские пути когда-либо будут нарушены, скорее всего, Китаем, японская экономика пострадает. Чтобы минимизировать этот риск, нужно укреплять связи с партнерами с аналогичными взглядами.

Осознает ли японское общество необходимость инвестиций в оборону? Будет ли сложно правительству осуществить эти изменения?

Общественная осведомленность растет, но вносить изменения будет крайне сложно. Если сравнить деньги, потраченные Соединенными Штатами на армию, с тем, что Япония тратит на благосостояние, то японские расходы на благосостояние еще выше. И они будут расти со старением поколения демографических бумов.

В настоящее время граждане Японии старше 75 лет получают дополнительную медицинскую помощь, финансируемую правительством. С ростом числа людей, поступающих в эту возрастную группу, Япония сталкивается с трудной дилеммой, заключающейся в том, чтобы сбалансировать необходимость поддержки пожилых людей с необходимостью укрепления национальной обороны.

Это будет деликатный и политически чувствительный вопрос для каждого демократически избранного правительства. Однако, независимо от этих проблем, Япония должна столкнуться с реальными потребностями в области безопасности.

Кто может сделать это лучше, чем Польша? "

Рассмотрим черный сценарий роста напряженности в Тайваньском проливе. Предположим, что Китай пытается вторгнуться или ввести экономическую блокаду острова, пытаясь отрезать его от поставок. Будет ли Япония вынуждена участвовать в обороне Тайваня?

Согласно международному праву, блокада считается актом войны. Если бы Китай заблокировал Тайвань, Соединенные Штаты почти наверняка вмешались бы в военном отношении. Согласно пересмотренным японским оборонным правилам, Токио может действовать в соответствии со своим военным союзником, Соединенными Штатами.

Однако у Китая есть и другие способы давления. Например, они могли бы поддерживать постоянное присутствие кораблей и военных самолетов вокруг Тайваня. Создание атмосферы запугивания. Это может нарушить коммерческое судоходство и помешать американскому флоту действовать в регионе.

Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский недавно посетил Японию. Каковы общие интересы наших стран? В Японии считают, что Польша тратит около 5% своего ВВП на оборону.

В некоторых странах Западной Европы, таких как Италия, звучали голоса о том, что Украина должна добиваться прекращения огня. Люди утверждали, что война невыгодна Киеву. Однако в Польше социальные настроения были совершенно иными. Поляки решительно продемонстрировали свою непоколебимую приверженность победе Украины.

Польша может внести значительный вклад в глобальные дискуссии по международной безопасности, не только обменявшись наблюдениями о продолжающейся войне в Украине, но и предложив ценный взгляд на регион Центральной Европы.

Важное значение имеют дипломатические встречи на высоком уровне между лидерами Японии и Польши. Наконец, послевоенное восстановление Украины потребует значительной международной поддержки, и Япония уже выразила готовность участвовать в этих усилиях.

Однако для того, чтобы Япония могла эффективно играть свою роль, ей нужен сознательный и надежный партнер, который поможет ей двигаться в сложных реалиях Центральной Европы. Кто может сделать это лучше, чем Польша, то есть обеспечить стратегическое руководство для Токио? Польские лидеры имеют глубокие знания о ситуации на Украине, и их наблюдения будут иметь неоценимое значение в формировании подхода Японии к участию в Европе.

Как вы относитесь к нынешнему японскому правительству? Сможет ли он справиться со сложными международными проблемами?

Как человек, который тесно сотрудничал с покойным премьер-министром Синдзо Абэ, я искренне надеюсь, что у Японии будет такой же сильный и решительный лидер, как и у него. Но я не оптимист. Нынешняя администрация является одной из самых слабых в новейшей истории. Она уже потеряла большинство в нижней палате — более влиятельной из двух японских законодательных палат.

В июле запланированы выборы в Верхнюю палату. Немногие политические аналитики в Токио ожидают решительной победы правящей коалиции. Это означает, что по крайней мере в течение следующих нескольких лет Япония будет возглавляться политически нестабильным правительством. Слабой администрации неизбежно будет трудно принимать смелые решения по вопросам внешней политики, военной стратегии и экономических реформ.

Лидерство Абэ определялось четким стратегическим видением и способностью достигать долгосрочных политических целей. К сожалению, у Японии в настоящее время нет такого сильного лидера. Учитывая растущие геополитические проблемы, стоящие перед Японией, это серьезная причина для беспокойства.

Есть ли риск того, что Токио станет более пассивным в международных делах?

Это очень реальный риск. Мир стремительно растет, меняется динамика глобальной мощи. Япония не может позволить себе самодовольства.

При Абэ Япония активно формировала свою внешнюю политику — укрепляя альянсы, переопределяя региональную безопасность в рамках Индо-Тихоокеанского региона и углубляя связи с такими странами, как Индия и Австралия. Это не просто реактивная политика, а стратегические инициативы по защите долгосрочных национальных интересов.

Если Япония станет пассивной из-за слабого руководства, это навредит не только ей самой, но и дестабилизирует Индо-Тихоокеанский регион. Токио должен продолжать выступать в качестве стабилизирующей силы в международных делах, будь то с точки зрения безопасности, экономической политики или дипломатического взаимодействия.

Какой совет вы бы дали следующему поколению японских лидеров?

Прежде всего, будущие правители должны принять четкое долгосрочное стратегическое видение. Проблемы, стоящие перед Японией сегодня Усиление напористости Китая, безопасность ТайваняИзменение роли Соединенных Штатов, экономическая стагнация и демографический спад не будут решены в одночасье. Они требуют последовательного и решительного руководства.

Во-вторых, Япония должна продолжать инвестировать в укрепление своих альянсов. Хотя японо-американское партнерство в области безопасности остается краеугольным камнем японской оборонной политики, оно само по себе перестало быть достаточным. Япония должна продолжать расширять свою сеть стратегического партнерства не только в Азии, но и с такими странами, как Польша, которые имеют аналогичные проблемы безопасности.

Наконец, японские лидеры должны поддерживать рост и инновации. Без сильной экономики Японии у нас не будет необходимых ресурсов для поддержания надежной оборонительной позиции. Токио должен уделять приоритетное внимание технологическому прогрессу, развитию оборонной промышленности и повышению производительности для обеспечения долгосрочной экономической и национальной безопасности.

Мир претерпевает глубокие изменения. Если Япония хочет обеспечить свое будущее, ее лидеры должны столкнуться с проблемами.