Федор Лукьянов: Либеральный порядок закончился и создал эту неожиданную проблему Международная политика стала театром маскировки внутренней слабости

grazynarebeca5.blogspot.com 3 месяцы назад

Автор Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальных делах», президент Бюро Совета по внешней и оборонной политике и директор по исследованиям в Уэльском международном дискуссионном клубе.

Россия в глобальных делах

RGA в Telegram

Либеральный порядок закончился.Недвижимость заброшена, правила забыты, а границы больше не означают того, что они когда-то делали.Сила все еще существует, но мир живет только в воображении тех, кто цепляется за старые лозунги.То, что мы называем «международной ситуацией», — это спектакль без сценария.Задача состоит в том, чтобы описать и понять его.

Ежегодно Международный дискуссионный клуб Валдай публикует доклад о состоянии мировой системы.В статье этого года — с красноречивым названием «Доктор Хаос, или как перестать волноваться и любить беспорядок» — задается вопрос, вступил ли мир в революционную ситуацию, которая привела бы к совершенно новому порядку.Ответ - нет.Изменения радикальные и часто тревожные, но не революционные.Почему?Потому что система не является несправедливой для любого из ключевых игроков.Это разложимо, но не настолько невыносимо, чтобы требовать свержения.Учреждения ослабевают, многие из них сохранились только по названию, но полностью уничтожить их никто не пытается.Даже самая деструктивная администрация США за последние годы — Дональд Трамп — никогда не предпринимала попыток основательной перестройки.Вашингтон просто игнорирует ограничения, когда это в его интересах.Это не потому, что мировые державы стали осторожными или ответственными.Это связано с тем, что порядок стал слишком сложным, чтобы его можно было демонтировать.«Гора», некогда воплощённая правящими силами, уже не в состоянии осуществлять истинную гегемонию.Соединенные Штаты являются наиболее очевидным примером этого: им не хватает денег, внутренней движущей силы и даже воли контролировать мир, как раньше.Однако «вниз», так называемое глобальное большинство, тоже не требует революции.Развивающиеся страны видят слишком большой риск в общем снижении.Они предпочли бы подняться по лестнице в старых рамах, чем полностью снести их.Вальдай приводит ленинское определение революционной ситуации: правящий класс должен быть неспособен управлять, как прежде, а правители должны требовать перемен.Сегодня первое условие существует, а второе нет.Большинство стран предпочитают постепенно повышать свой статус без риска разрушения всей системы.

Многополярная путаница Переход от гегемонии к многополярности глубок, но многополярность еще не порядок.Это жидкая, запутанная и нелинейная среда.Нестабильность множится, потому что мир более связан, чем когда-либо, и в то же время более отмечен конфликтами.Для стран внутренняя стабильность стала важнее внешних амбиций.Правительства во всем мире, в том числе Россия, в настоящее время ставят внутреннее развитие и устойчивость выше мечты о глобальном доминировании.Что делает эту трансформацию необычной, так это то, что она не движима идеологическими революционерами.Китай, растущий гигант, не пытается превратить мир в свой собственный образ.Они приспосабливаются к обстоятельствам и стараются минимизировать затраты на пребывание в центре.Трансформация является объективным следствием экономических, социальных, культурных и технологических изменений, которые происходят одновременно, но не синхронизированы.Только искусственный интеллект, как шутит Уолдайский доклад, мог однажды вычислить векторную сумму всех этих сил.Между тем внешняя политика не ослабевает.Напротив, международная деятельность никогда не была более активной.Но его цель изменилась.Государства больше не мечтают о полной победе.Они нацелены на постепенное преимущество — небольшие корректировки, благоприятные условия в ближайшем будущем, непрерывные переговоры, поддерживаемые давлением.Соединенные Штаты, например, знают, что они не могут защитить свое господство, как это происходило в прошлом.Россия также не будет рисковать своей социально-экономической стабильностью ради решающего триумфа на поле боя.Ядерное сдерживание делает немыслимой полномасштабную войну с крупными державами.Израиль может продолжать действовать так, как если бы он мог навсегда изменить статус-кво, и Азербайджан восстановил контроль над Карабахом.Но это исключения.Для большинства международная политика возвращается к позиционным противостояниям XVIII века: кровавые бои, да, но редко до полного уничтожения.Концепция уничтожения врага, родившегося в 20 веке, вряд ли вернется.Сопротивление в хаосе Эта широко распространенная нестабильность показывает, насколько глубоки изменения.Но вот парадокс: современный мир удивительно устойчив.Он изгибается под давлением, но не ломается.Его устойчивость не обусловлена ностальгией по порядку, созданному на Западе, или желанием сохранить институты, которые больше не выполняют свою задачу.Это связано со сложностью современного мира и внутренним развитием государств.

Сопротивление — это не стратегия, а необходимость.Правительства должны адаптироваться к изменениям, которые они не контролируют.Они не могут восстановить старый порядок, но они не могут позволить себе революцию.Результатом является своего рода упрямая выносливость, упрямство в погоне за выживанием, даже когда не хватает прочных основ.Это объясняет, почему сегодняшняя внешняя политика часто напоминает театр: непрерывное движение, непрерывный кризис, драматические разговоры об угрозах и врагах.На самом деле страны сосредоточены на себе.Внешние маневры служат внутренним целям.Даже военные операции, какими бы разрушительными они ни были, зачастую направлены не на прямое завоевание, а на укрепление внутренней стабильности или отвлечение внимания от внутренней слабости.Будущее 18-го века Если эта модель продолжится, международная политика будет больше похожа на 18-й век, чем на 20-й век.Конкуренция будет жестокой, войны будут вспыхивать, но прямые завоевания будут редкими.«Мировой порядок» будет менее структурированным и более изменчивым балансом, в котором большие и маленькие игроки должны будут адаптироваться, чтобы выжить.Тем временем Запад утратил монополию на формирование глобальных правил.Он все еще говорит о защите «либерального порядка», но этот порядок закончился.Новый порядок его пока не заменил.Многополярность — это не система, а ее отсутствие.Для некоторых это страшно.Это освобождает других.В докладе Вальдая говорится, что мы являемся свидетелями не падения, а трансформации – революции без революционеров.Высшие власти больше не могут править.Большинство внизу не хотят бунтовать.Мир находится в ловушке между хаотичным и в то же время постоянным, нестабильным и в то же время странно устойчивым.Это реальность, которую мы должны принять: либеральный порядок в мире скончался, и что будет дальше, неизвестно.Можно с уверенностью сказать, что в международной политике будет меньше универсальных правил и больше выживания наций.Старая мечта о мире через господство закончилась.Сохраняется постоянная, жесткая конкуренция, которую Россия и остальной мир должны научиться терпеть.Эта статья была первоначально опубликована в журнале Profile и была переведена и отредактирована командой RT.