Оригинальное название: Biden-Style: School Bias Дела удвоились

Автор: Джеймс Варни, RealClearInvestigations

Ограничивая привязанные к строкам гранты и сдерживая федеральное регулированиеУсилия президента Трампа по демонтажу Министерства образования также нацелены на ключевой инструмент, который бюрократы используют для надзора за школами во всех 50 штатах.

Зонды, которыми занимается Управление по гражданским правам Департамента (OCR) против государственных школ, колледжей и университетов, примерно удвоились во время администрации Байдена, превысив 20 000 в прошлом году. Расследования, проведенные сотнями юристов и сотрудников OCR, а также ответы на них неисчислимым количеством школьных чиновников и администраторов, касались всего: от обвинений в сексуальном насилии и размещении инвалидов до совместимости веб-сайтов.

Защитники офиса говорят, что он был бесценным защитником гражданских прав для почти 70 миллионов студентов Америки. Они говорят, что упразднение или даже сокращение офиса, которое уже началось, поставит на колени тысячи текущих расследований, одновременно отменяя главный инструмент правосудия.

"Это безрассудное действие лишает студентов жизненно важных ресурсов. и срывает установленные законом функции, которые необходимы для решения расового и экономического неравенства в образовании, - говорится в заявлении ACLU. Трамп поставил под угрозу образование и гражданские права миллионов студентов. "

Адвокаты студентов-инвалидов, которые до последних лет составляли половину всех жалоб, обеспокоены тем, что они могут получить короткую трещину в администрации Трампа и обратились в суд, чтобы заблокировать сокращения. "У нас есть много членов, которые подают жалобы, и это оставило многих из них в подвешенном состоянии, думая, что не будет никакой ответственности.», — сказала Селена А. Алмазан, юридический директор Совета родительских адвокатов и адвокатов, истцы в иске, поданном 14 марта.

Но сторонники усилий Трампа по ликвидации Министерства образования возражают, что Управление по гражданским правам является символом того, как федеральное правительство расширило свое влияние на то, что они называют главным образом местными вопросами. Они говорят, что его следственное подразделение было разработано таким образом, чтобы департаменту было как можно легче максимизировать свое влияние и надзор посредством расследований.

Заявителю не нужна личная связь со школой. Действительно, петиционеры даже не должны жить в одном государстве, и юридическое положение не является фактором. Им даже не нужно идентифицировать себя. Они не обязаны пытаться решить свои проблемы на местном уровне, прежде чем уведомлять федералов. Следовательно, офис иногда функционирует как общенациональная анонимная звуковая доска, а не источник последней инстанции, место, где любой может сделать федеральное дело из любого легкого, реального или воспринимаемого.

Хотя расследование OCR включает в себя множество серьезных обвинений, структура системы означает, что количество дел может быть завышено за счет дублирования, серийных регистраторов и амбициозных бюрократов.

"Цифры на самом деле не то, что они сначала появляются.Тереза Мэннинг, директор по политике Национальной ассоциации ученых, консервативный противовес в высшем образовании либеральной Американской ассоциации университетских профессоров. Многое из этого было сделано по замыслу. Если бы у них не было жалоб, у них не было бы работы, поэтому многие федеральные бюрократы и сотрудники кампуса хотят, чтобы любое недовольство стало федеральным делом. "

Сами цифры неясны. Ни Департамент образования, ни его Управление по гражданским правам не ответили на многочисленные запросы о комментариях, а указанный номер телефона больше не укомплектован ежедневно; голосовые сообщения, оставленные там, не были возвращены. Но похоже, что администрация уволила около 240 человек в ОКР, закрыв по меньшей мере шесть из 12 региональных отделений. В настоящее время восемь из 22 должностей «ключевого персонала» являются вакантными.

Когда Трамп и министр образования Линда Макмахон впервые объявили об увольнении в феврале, в отчетах упоминалось 12 000 активных расследований, перечисленных в базе данных OCR, которая в последний раз обновлялась 14 января. В прошлом месяце, сенатор Берни Сандерс объявил о своем собственном докладе, заявив, что 6800 дел будут сокращены из-за увольнений.

Но независимо от того, какая сумма используется, утверждение о том, что американские школы изобилуют случаями открытого расизма или сексизма или предвзятости в отношении учащихся-инвалидов, вводит в заблуждение, по мнению экспертов, знакомых с OCR и его работой.

Теоретически, каждая жалоба рассматривается, чтобы определить, является ли она дискриминацией по признаку расы («Титул VI»), пола («Титул IX») или инвалидности. Если это так, Управление по гражданским правам может начать расследование, или его адвокаты могут утверждать, что существуют «системные» нарушения и вызвать гораздо более широкие расследования.

Такие инициативы были освещены в глянцевом отчете, опубликованном 16 января, за четыре дня до инаугурации Трампа. С 2016 года ведомство опубликовало шесть таких «специальных отчетов», причем половина из них была опубликована в течение срока Байдена. Два из них — первый и еще один в 2021 году — касались предполагаемого «расового неравенства» или «равенства» в школьной дисциплине.

Это выглядит как более активная OCR после вековой практики увеличения количества дел в своих книгах, а затем настаивает на том, что ей нужно больше финансирования, - сказал Джим Блю, соучредитель Института защиты свободы и бывший помощник министра образования в первый срок Трампа.

"Скептицизм законен, потому что, объявив что-то «системным», они могут превратить это в федеральное дело, а не решить этот вопрос.- сказал Блю. И если вы собираетесь интерпретировать дискриминацию на гораздо более широком уровне, чем когда-либо прежде, это также увеличит количество жалоб. "

Расследование RealClear показало, что, несмотря на заявления о том, что сокращение OCR будет препятствовать «быстрым» действиям или правосудию для файловиков, офис не всегда обрабатывал жалобы быстро. Среди 12 000 текущих расследований, перечисленных в базе данных OCR, половина из которых касалась жалоб на инвалидность, RCI обнаружила активные расследования предполагаемых инцидентов, которые произошли в 2016 или 2017 году, спустя много лет после того, как какие-либо ученики в этих школах ушли бы. Многие предполагаемые инциденты также вызвали более одного расследования, что означает, что «тысячи» меньше, чем они появляются впервые.

Расследование может занять годы. Например, Университет Алабамы A&M находится под следствием за «сексуальное насилие», которое якобы произошло 24 августа 2016 года. Университет не ответил на запросы о комментариях по этому предполагаемому инциденту или общему соблюдению OCR.

Аналогичным образом, 2 августа 2017 года предполагаемый инцидент в школьном округе округа Грин в Миссисипи вызвал два расследования, одно за расовые домогательства, а другое за «возмездие», которые остаются активными.

Кроме того, общее количество было увеличено одним неназванным человеком. Например, в 2022 году, когда ОКР получил 9 948 жалоб на нарушения раздела IX, почти три из четырех — 7339 — поступили от этого человека. Тот же самый человек немного поскользнулся в следующем году, составляя только 69% из 5590 жалоб. RCI спросил нескольких людей, знакомых с работой Управления по гражданским правам, кто этот человек, но никто не сказал, что они знают.

Количество жалоб резко возросло во время администрации Байдена. удвоить средний показатель, который держался более десяти лет; Записи показывают. В апреле прошлого года регуляторы Байдена искали радикальное расширение защиты от дискриминации по признаку пола, чтобы охватить такие вещи, как «гендерная идентичность». Позже эта попытка была заблокирована судами.

Через президента Два срока Обамы и первый срок Трампа, офис получал чуть менее 10 000 жалоб ежегодно. Однако в 2022 году эта цифра выросла до рекордных 18 804 и не прекратила восхождение. По данным OCR, он подскочил на 18% в 2023 году, прежде чем впервые превысил 20 000 жалоб в 2024 году.

Не совсем ясно, что стало причиной большого роста, по мнению экспертов. Но обычная разбивка классификации жалоб изменилась. Вместо жалоб на инвалидность, составляющих более половины от общего количества полученных ОКР, 42% поданных в 2023 году касались сексуальной дискриминации, в то время как жалобы на инвалидность упали до чуть более трети, согласно данным офиса.

Адвокаты Управления по гражданским правам могут начать расследование или поощрять школы к этому через известное письмо «Дорогая коллега», которое предупреждает администраторов о том, как регулирующие органы планируют интерпретировать федеральные законы. В 2011 году Кэтрин Лэмон, возглавлявшая Управление по гражданским правам при Обаме и Байдене, призвала школы использовать минимально возможный уровень доказательств в делах о сексуальных домогательствах или нападениях, чтобы облегчить людям обращение за помощью к предполагаемой несправедливости.

"Если вы собираетесь интерпретировать дискриминацию в самых разных и более широких терминах, чем когда-либо прежде, вы увеличите количество жалоб.- сказал Блю. "Должно быть очевидно, что существуют определенные интересы, которые заботятся об увеличении числа сотрудников Управления по гражданским правам. "

«Административный взрыв» ?

В связи с растущими расследованиями, письмами и жалобами Управления по гражданским правам школы были вынуждены добавить больше уровней администраторов и адвокатов. Эти офисы также росли во время срока Байдена, когда акцент на «разнообразие, равенство и инклюзивность» отделов и офисов увеличил заработную плату высшего образования.

«Это также привело к административному раздуванию, поскольку обучение идет деканлетам и бюрократам», — сказал Мэннинг. «Они часто сотрудничают с другими организациями в кампусе, и у вас есть много бюрократов, которые подают жалобы. "

В своем январском докладе OCR сообщила, что она получила 71 385 жалоб в течение срока Байдена и разрешила 56 383 из них. Но количество жалоб выросло, и за 13 лет, охваченных докладом, только во время первого срока Трампа офис сообщил об урегулировании большего количества жалоб, чем получил. По крайней мере один человек, который подал многочисленные жалобы в OCR, подозревает, что некоторые из отставания являются результатом нежелания рассматривать дела, которые не соответствуют прогрессивной ортодоксии.

Марк Перри, почетный профессор Мичиганского университета, который специализируется на жалобах, оспаривающих стипендии, стипендии и другие программы на основе расы и пола, сказал, что OCR открыла 423 расследования его жалоб с тех пор, как он начал подавать их в 2019 году.

"В настоящее время у меня есть почти 300 жалоб, отложенных в OCR, некоторые из которых относятся к 2019 и 2020 годам, которые либо никогда не проходили стадию оценки, чтобы быть открытыми для расследования, а другие открыты для расследования еще в 2019, 2020 и 2021 годах и т. д., которые никогда не были решены.- сказал он. Теперь, возможно, меня преследуют и медленно преследуют за то, что я повторяю жалобы на дискриминацию мужчин и белых. "

Перри основывал это мнение, в частности, на рукописном письме, которое он получил от сотрудника OCR в своем филиале в Чикаго в сентябре 2023 года в ответ на статью Хроники высшего образования о заявках Перри. «ОКР, к сожалению, не имеет никакого стимула для продвижения ваших дел, полного провала в штаб-квартире», — говорится в письме. «Ваши дела просто сидят без дела. "

По мнению Перри, задержки особенно странны, учитывая, что он является профессионалом, который сопровождает свои жалобы печатными доказательствами конкретного гранта или программы, которые, по его мнению, должны быть сокращены или предоставлены всем студентам. «Мои жалобы просты, они должны занять всего пару месяцев», — сказал он RCI.

Еще один недавний, последовательный файлер - Проект равной защиты, запущенный консервативным профессором юридической школы Корнелла Уильямом Джейкобсоном, который управляет веб-сайтом Legal Insurrection. В 2025 году проект в среднем подал жалобу на ОКР в неделю, и с момента его начала в феврале 2023 года подал 70 жалоб.

Как и у Перри, в центре внимания проекта — явные нарушения простого языка статуй. 1 апреля проект подал жалобу на Пенсильванский технологический колледж, филиал Университета штата Пенсильвания, за 12 стипендий, которые якобы "дискриминируют по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения и/или пола в нарушение раздела VI и раздела IX, соответственно. "

На данный момент неясно, что произойдет с тысячами расследований, или с будущими жалобами, такими как жалобы на инвалидность, поданные группой Алмазана. По словам экспертов, законы требуют прямого вмешательства в образование студента для подтверждения жалобы, различия, проводимого больше судами, чем администраторами и бюрократами, которые дают себе широкую свободу для достижения своих собственных целей.

«Байден и демократы, как правило, возятся с языком, создавая «субъективные» правонарушения, которые являются движущейся целью и вызывают обеспокоенность по поводу надлежащего процесса», — сказал Мэннинг. «Суды пытались обуздать его. "

Несмотря на то, что администрация Трампа, похоже, намерена ограничить охват Департамента образования, она также дала понять, что не откажется полностью от использования федеральной власти для влияния на местные школы. Он поклялся искоренить антисемитизм в университетских городках, биологических мужчин, конкурирующих с женщинами в спорте, а также программы разнообразия, равенства и интеграции, которые, по словам администрации, нарушают четкие законы о дискриминации.

7 апреля МакМахон объявил о создании специального следственного управления, укомплектованного департаментами образования и юстиции, для обеспечения соблюдения «Названия IX в целях защиты учащихся-женщин и спортсменов. "