Давно не было так плохо. Порядок 70 лет международной защиты беженцев падает. Европа, которая еще недавно выступала за права человека (кажется, не только европейский человек), все чаще превращает их в технократический контроль, задержание и депортацию. Правозащитников называют «экстремальным правом человека», а образ ребенка на берегу Средиземного моря практически никого не движет.
Прошло десять лет с момента так называемого миграционного кризиса 2015 года, когда Европа решила, что миграцию можно использовать политически. Все хорошо, но все хорошо. С того момента выяснилось, что победа на выборах по антимиграционным лозунгам была легким ярлыком. Были моменты, когда казалось, что мы чему-то научились за последние 10 лет, что мы гордимся нашим распростертым объятиям для сирийцев или украинцев. Но сегодня кажется, что Польша и Европа не так далеки от Путина или Трампа, как они начинают использовать свой язык. Не просто шепотом, а во время официальных выступлений.
Польша: приостановление права на убежище как проверка на верховенство права
Новый закон о приостановлении права ходатайствовать о международной защите на польско-белорусской границе - это не только плохая идея, это опасный прецедент. Все взоры должны быть направлены на Польшу сегодня, толпы должны быть на улицах. Но есть одиночные голоса.
Правительство утверждает, что миграция на границе решена, но все данные свидетельствуют о том, что она фактически углубляется. Дональд Туск, который недавно говорил о восстановлении верховенства закона и заставил всех нас носить футболки в наших домах с логотипом Конституции, сегодня все больше похож на Дональда Трампа: он распространяет разжигание ненависти, не создает пространства для диалога, разжигает эмоции и вводит бесчеловечные права.
Приостановка права на убежище является публичным нарушением статьи 91 (2) Конституции Польши, Женевской конвенции и Европейской конвенции о правах человека. Более того, те же действия, которые лагерь нынешней власти ранее критиковал в ПиС - отпоры, закрытая пограничная зона, легализация применения оружия против мигрантов - сегодня он делает это, не моргая глазом и холодными расчетами.
Это политический цинизм. Право на убежище было выделено на несколько процентных пунктов в опросах. Ссылка на «гибридную войну» или «чрезвычайную ситуацию» является удобным предлогом для приостановки основных свобод. Во-первых, кто-то, у кого нет голоса и нет инструментов, чтобы защитить себя. Чьи права будут приостановлены?
Однако новые правила не только аморальны, но и юридически ущербны. Они подвергают пограничников ответственности, потому что приказ был отдан, но конституция не была отменена. Они также оставляют много неопределенности и пространства для злоупотреблений.
Гуманитарный кризис продолжается
Согласно докладу We Are Monitoring, в феврале 2025 года заявки на помощь касались 248 человек, путешествующих в 140 группах. За 21 день температура в Беловежской области не превысила нуля. Мигранты подвергались переохлаждению, обезвоживанию и травмам. Было зарегистрировано 70 случаев экспорта, часто с применением насилия.
Более 20% сообщений касались женщин, в том числе беременных. 11 человек - дети, 4 из которых путешествовали без опекунов. С белорусской стороны - отсутствие помощи, размещение на улице, сообщения о пытках и эксплуатации контрабандными сетями. То есть так же, как это было в последние 3,5 года, когда на практике право на международную защиту было весьма особой ситуацией.
Врачи без границ в своем заключительном докладе пишут, что в период с ноября 2022 года по ноябрь 2024 года они оказали помощь 442 людям, оказавшимся в ловушке в пустыне. Около половины из них подверглись физическому насилию. Большинство страдало от обморожения и психической травмы. Каждый человек – это женщина или ребенок.
Доклад «Жестокие барьеры», подготовленный Oxfam и Egala Association, предоставляет еще более тревожные данные. Польша систематически выталкивает людей в Белоруссию с 2021 года, нарушая международное и конституционное право. Люди оказываются в ловушке в «зоне смерти» — грязном пространстве между забором и границей, где они проводят недели без воды, еды и помощи. Температура падает ниже -20°C. Насилие - как со стороны польских, так и белорусских служб - включает избиения, задыхание, лишение одежды, использование собак и изнасилование.
Организации по оказанию помощи подвергаются преследованиям и запугиванию. Новые законы легализуют применение насилия и освобождают офицеров от ответственности. Мигранты выталкиваются из больниц, беременные женщины и дети возвращаются в лес. Люди умирают.
Правительство использует военную историю, чтобы оправдать эту жестокость. Мигрантов называют «оружием» и «угрозой». Это риторика, которая обесчеловечивает и открывает двери для нарушения закона. Все больше и больше.
Миграционный пакт: выбор вместо солидарности
В июне 2024 года Европейский союз принял Пакт о миграции и убежище. Это пакет правил, который, вопреки своему названию, не упорядочивает систему, а разбирает ее.
В нем вводится так называемая "невъездная фикция" - лицо, задержанное на границе, юридически не признано находящимся в ЕС, хотя физически уже здесь. Это позволяет ускорить процедуры без гарантии справедливого процесса.
Люди из стран с низким уровнем признания (например, Бангладеш, Марокко, Ирак) переходят от автоматического к обнаружению. Дети от 6 лет проходят обязательную биометрию. Государства могут отказаться принимать беженцев, заплатив 20 000 евро на человека.
Это не солидарность, это законопроект. Пограничные государства остаются наедине с этой проблемой. Лица, ищущие убежища, будут содержаться до 16 недель - без въезда в страну, без адвоката, без надежды.
Депортации и аутсорсинг ответственности
Еврокомиссия предлагает новую систему депортации, которая позволит создать центры возвращения за пределами ЕС. Это напоминает британский (Руанда) или итальянский (Албания): неэффективный, дорогой и унизительный. Те, кому отказано в защите, должны быть отправлены обратно в так называемые третьи страны, даже если они не связаны с ними. ЕС предлагает этим странам деньги, оборудование и обучение в обмен на содержание людей у ворот Европы. В новых правилах также упоминаются "кризисные ситуации", "инструментализация миграции", "высшие силы" - это расплывчатые понятия, позволяющие любой обход.
Мины – буквальные и символические
Польша, Литва, Латвия и Эстония объявили, что хотят выйти из Оттавской конвенции о запрете противопехотных мин. Официальная причина: угроза со стороны России. Но нельзя спросить: речь идет только об обороне, или речь идет о большем количестве мин под ногами мигрантов? Потому что второе лицо, столь же реальное, это страх сегодня. Управление страхом стало политическим инструментом. Вместо того, чтобы его разоружить, его воспитывают политики. И он взрывается. На этой неделе мы слышим о «гражданских прогулках» по центрам беженцев и жестоких нападениях на людей с более темным цветом кожи. Атмосфера кампании в Польше становится все более погромной.
Европа сегодня. И что потом?
Но кто-то против. 10 апреля 2025 года во многих европейских и африканских городах прошли акции протеста под лозунгом «Этот пакт убивает!». Участники требуют права на достоинство, защиту и свободное передвижение беженцев и мигрантов. Они объединяют свои последние силы, чтобы продолжать противостоять черным облакам, собравшимся над Европой. Тем временем на северном побережье Лесбоса всего несколько дней назад море выбросило тела трех женщин, мужчины, мальчика и двух девочек из Афганистана. Осталось 23 выживших. Один ребенок все еще отсутствует. В 2015 году такая ситуация была бы на обложке всех газет. Сегодня никто не говорит об этих ненужных смертях.
Польша председательствует в Совете ЕС в течение шести месяцев. Это может стать возможностью напомнить вам о гуманитарных ценностях и гостеприимстве, которыми мы традиционно гордимся. Но выборы приближаются, так что гонка идет полным ходом - кто будет кричать "нет" мигрантам громче.
Когда я думаю обо всем этом, мне стыдно. Позор Европе. За то, что с нами произошло, как быстро это произошло и чего добьется наше человечество в ближайшие 10 лет. Я также считаю, что стыд и раскаяние — это первый шаг к исправлению всех нарушенных отношений. Между Европой и миграцией. Кто-нибудь еще пытается спасти эти отношения?
