Это великий день для Польши, а также для миллионов поляков, разбросанных по всем континентам. Польша навсегда возвращается в свободный мир, где ей и место.
Бронислав Геремек, министр иностранных дел Польши
1.1999: Исторический прорыв – Польша в НАТО
12 марта 1999 года Польша вместе с Чехией и Венгрией после многих лет дипломатической деятельности присоединяется к Североатлантическому альянсу, став ещё одним элементом коллективной обороны. Это было первое вступление бывшего Варшавского договора в НАТО. Конец холодной войны, распад Варшавского договора, крах коммунистической системы в Восточной Европе, первые демократические выборы, включая поиск новых союзников и заботу о безопасности, были фоном, на котором наша страна добивалась своего присутствия в НАТО.
1.1 Польша в НАТО: первые годы
12 марта 2024 года мы отметили 25-летие присутствия Польши в НАТО. После системных изменений в государствах советского блока в конце 1980-х и 1990-х и роспуска Варшавского договора, польская армия имела 400-тысячную армию в использовании (мирный статус). На момент вступления в НАТО у него уже было 240 тыс.1 1] Рассмотрим изменения, произошедшие в Европе после распада Советского Союза и провозглашения новых независимых государств. Экономические проблемы и изменения в приоритетах привели к эффективному структурному сокращению в первые годы после восстановления суверенитета.2 2Польская армия. Оборудование Вооруженных Сил Республики Польша в 1999 году включало, среди прочего, 3 флотилии, 1675 танков, 1367 боевых машин пехоты, 35 бронетранспортеров, 510 бронированных разведывательных машин, 652 самоходных, 182 истребителя, 99 истребителей-бомб, 38 штурмовых вертолетов, 1 ракетный эсминец, 1 фрегат и 3 подводные лодки[править]3] Следует отметить, что Польша в течение десяти лет была приговорена к самообороне своей территории, против возможного нападения российской армии, которое, несмотря на глубокий коллапс.4.4Он был еще больше и сильнее.
2. Трансформация и модернизация Вооруженных сил Польши
2.1.1 На волне первых реформ СЗ РП
С момента ратификации вступления Польши в НАТО прошло 25 лет, которые показали решающее значение этого решения для военной обороны и безопасности Центральной и Восточной Европы. Несомненно, вступление в НАТО положило начало быстрым изменениям и реорганизации польской СЗ. Цитируя слова генерала Гуна Януша Адамчака:
"Когда мы вступили в Альянс, мы были маленькой Золушкой: молодым союзником, не совсем уверенным в нашей ценности. Нас интересовали гарантии безопасности, не строить альянс и говорить о направлениях его развития.Все в порядке. "
Перед Польшей и другими странами бывшего Варшавского договора начался долгий путь модернизации Вооружённых сил, в соответствии с требованиями НАТО. Организационные, финансовые и взаимодействующие изменения имели решающее значение.5] Они предусматривали введение полного гражданского контроля над армией, гарантии финансирования обороны в той мере, в какой обязательства, вытекающие из членства в Альянсе, могли быть выполнены, и модернизацию армии, чтобы она могла быть совместима с другими. Союзные армии. Изменение планов модернизации польских вооруженных сил, отсутствие достаточных ресурсов для финансирования обороны привели к проблемам на пути к достижению целей вступления, поставленных НАТО. Только «Программа технической реконструкции и модернизации СЗРП 2001-2006» позволила эффективно выполнить большинство обязательств. В первом десятилетии 21-го. Более того, активное участие польских военных контингентов в военных операциях в Косово, Ираке или Афганистане, в частности, позволило нам повысить совместимость с другими силами НАТО. Участие польских солдат в миссиях помогло нам повысить престиж Польши на международной арене Атлантического альянса. Это было началом нашего пути к трансформации. Состоящая из многочисленных реформ, к сожалению, часто популистских лозунгов и меняющихся обещаний, модернизация ВС Польши продолжается и по сей день.
2.2 Численность и потенциал ВС Польши
Список изменений длинный.Трудно дать точные цифры. Поэтому для оценки нынешнего состояния и потенциала польских сил мы будем использовать три категории. 1) Численность профессиональных военнослужащих, 2) тип удерживаемой военной техники и 3) размещенные приказы. Согласно записям польской армии, в конце декабря 2022 года на дежурстве находилось 118 000 профессиональных солдат.6.6] Для сравнения можно указать количество профессиональных солдат за 2012 год, которое составляло менее 95 тысяч. Несмотря на значительные различия в численности солдат по сравнению с штатом 1989 года, ясно, что, несмотря на меньшую численность, у нас больше потенциала. Процесс мобилизации ВС Польши ускорил события последних трех лет. На это повлияла пандемия COVID-19, в результате которой для контроля над ней были задействованы военные подразделения. В 2021 году на восточной границе Польши произошли гибридные атаки. Режим Александра Лукашенко организовал транспортировку иммигрантов с Ближнего Востока и Африки, направив их прямо на линию границы, что и происходит до сих пор. Другим третьим фактором, повлиявшим на многочисленную и качественную модернизацию польской СЗ, стало полномасштабное нападение России на Украину в феврале 2022 года. В ответ на эти вызовы власти нашей страны приступили к реализации планов по массовому расширению Вооруженных сил Республики Польша. Тем не менее, трудно точно сказать, как выглядят эти планы. Согласно имеющейся информации, к 2035 году в подразделениях Армии территориальной обороны ежедневно будет находиться 250 000 солдат, а еще 50 000 должны быть готовы немедленно явиться. Всего будет 300 тысяч солдат.7.] Такая масштабная модернизация требует большого финансирования и обучения. Как указано в План технической модернизации на 2021-2035 годы Стоимость 524 млрд злотых была запланирована для нового оружия и оборудования для солдат.8] По данным Стокгольмского института исследований проблем мира, в Польше зафиксирован самый быстрый ежегодный рост расходов в Европе. Мы занимаем первое место среди стран НАТО, опережая США, Германию или Францию, тратя почти 4% ВВП на оборону. Все это оказывает существенное влияние на возрастающую роль Польши и ее престиж. Увеличение военного потенциала коррелирует с ростом международного положения.
2.3 Технический статус Вооруженных сил Польши
Необходимым компонентом этой силы является техника, поэтому стоит упомянуть о том, что сейчас находится в технике ВС Польши и о планируемых закупках и сложных заказах. В попытке оценить количество оружия, удерживаемого польской армией, следует учитывать тот факт, что часть его была передана Украине. В отличие от других стран НАТО, поддерживающих нашего восточного соседа, Польша не должна сообщать точное количество копий переданного типа оружия. Поэтому мы должны опираться на индивидуальную информацию, предоставляемую через средства массовой информации или пресс-конференции. Есть также вопрос о доступных данных. Последняя обнародованная Польшей информация о базовой военной технике — с декабря 2021 года. Польская армия в государстве имеет 247 танков Leopard 2 в версиях 2A4, 2PL, 2A5, примерно 172 танка PT-91 и 111 танков Т-72 в версиях M1 и M1R (эти номера уже включают в себя оборудование, подаренное Украине).9 9*1010] Но это еще не все. Сухопутная армия также обслуживает 46 танков корейского производства K2 Black Panther, а также 69 серий американских танков M1A1FEP Abrams.11.] В представленных данных мы видим некоторое количество военной техники, что связано с переходным периодом ВС Польши и отводом самых старых машин (танков Т-72М1 и ПТ-91).12.] Оборудование сухопутной армии на танках не заканчивается. Количество не всегда означает качество, поэтому следует помнить, что танки Абрамс или К1 обладают большей боевой мощью, чем Т-72 и ТТ-91. Стоит также упомянуть бронетранспортеры "Росомака", которых у нас было 349 на 2022 год (часть из которых была передана в рамках помощи на восток с, среди прочего, известными самоходными минометами "Рак", которые ВС США заинтересованы в покупке). В случае с артиллерией, согласно состоянию на начало 2022 года, у нас было 72 самоходных 155-мм крабовых пушек (из которых 54 были отправлены на Украину), а также 75 самоходных 120-мм противораковых минометов.13] Военно-воздушные силы обслуживают, среди прочего, 50 многозадачных самолетов F-16, а также машины типа МиГ-29 или Су-22. Военно-морской флот остается неизменным с 2022 года. Следовательно, производство фрегатов меч-рыбы является перспективным. Мы видим улучшение ситуации в бронетанковых и механизированных войсках. Ключевую роль также играют сложные заказы, согласно которым 38 K2 Black Panthers и 47 M1A1FEP Abrams должны быть поставлены к концу 2024 года. 2025 год должен принести нам дальнейшие поставки танков К2, а также первых машин M1A2SEPv3 Abrams.14] Поставка комплексных заказов позволит увеличить количество танков 3-го поколения. Также перспективны планы участия в европейской инициативе Air Shield, которая дополнит польские планы.
2.4 Программа Восточного Тартара
Невозможно оставаться равнодушным к недавно опубликованному стратегическому плану нашей страны по строительству «Тяжёлого Востока» в рамках национальной программы сдерживания и обороны. Этот проект является крупнейшим планом по укреплению восточного фланга НАТО с 1945 года.
"Тарца Восточная программа охватит участок границы почти 700 км, из которых от 400 до 500 км будет касаться развития различных видов фортификационной инфраструктуры различной степени. Основная причина, по которой мы реализуем эту программу, а следовательно, и военную операцию, - это повышение устойчивости государства, сдерживание и подготовка к обороне приграничного района. Я понимаю этот аспект не только в контексте конфликта высокой интенсивности и симметричного характера, но и асимметричного и гибридного конфликта».
Начальник Генерального штаба Польской академии наук генерал Вислав Кукула
Однако это лишь планы, с которыми мы не будем бороться перед лицом опасности. Отсюда можно задать вопрос о реальном увеличении потенциала, который состоит гораздо больше, чем количество совершаемых сделок, солдат или техники на оборудовании. Следует помнить, что существуют также такие факторы, как боеприпасы, топливо, продукты питания или медицинские принадлежности.15]
3. Польша как столп безопасности
3.1 От Золушки до Региональной Власти
После 25 лет присутствия в Альянсе Польша является одним из его столпов в регионе.16] Нет сомнений в том, что перед лицом полномасштабной агрессии РФ против Украины Польша играет ключевую роль в обеспечении безопасности восточного фланга НАТО. Вступая в Североатлантический союз, мы сосредоточились в основном на получении гарантий безопасности, особенно от США и НАТО. Сегодня, как региональная держава, мы также стали ее гарантом. Это должно вызвать некоторое изменение мышления среди наших граждан, Польша больше не Золушка, а ключевая страна восточного фланга, что приводит к большей ответственности нашей страны за поддержание безопасности в регионе Центральной и Восточной Европы. С первых дней действия Североатлантического договора наша страна активно участвует в миссиях Сил быстрого реагирования. Мы играем важную роль в обеспечении безопасности региона Балтийского моря. Это, в частности, польская военная квота ОРЛИС в рамках операций НАТО. Балтийская воздушная полицияПроводимая непрерывно с 2004 года, охраняет воздушное пространство стран Балтии – Литвы, Латвии и Эстонии. С 2008 года растущее агрессивное отношение РФ к соседним государствам вызывает законные опасения у властей Варшавы. В ответ Польша вместе с некоторыми странами НАТО начала продвигать скептический подход к России среди членов альянса.
"И мы также знаем, что сегодня Грузия, завтра Украина, послезавтра Прибалтика, а потом, может быть, пришло время для моей страны, для Польши!"
Президент Лех Качиньский в Тбилиси, 12 августа 2008 года
Однако среди других членов Организации не были поняты польские озабоченности, которые косвенно способствовали вторжению и незаконной аннексии Крыма Российской Федерацией в марте 2014 года. Эти события заставили НАТО обратить особое внимание на защиту восточного фланга с учетом роли Польши. Однако только полномасштабная агрессия против Украины в феврале 2022 года показала, какую угрозу для безопасности западной системы представляет Российская Федерация. С первых дней войны Польша стала играть ключевую роль в обеспечении стабильности восточной границы НАТО и Евросоюза. Наша страна стала центром передачи для поддержки Запада. Четкое и критическое отношение к действиям Москвы, отношение Польши показали, насколько мы важны в системе международной безопасности. Учитывая недавний проект оборонных планов (первый со времен холодной войны) Атлантического альянса в случае конфликта с Россией, мы можем спекулировать на роли Польши, особенно в отношении так называемых сухопутных коридоров, по которым американские войска должны быть переброшены на линию фронта из портов. Окончание войны за восточной границей будет означать изменение мирового порядка, в котором наша страна будет играть центральную роль в обеспечении взаимной безопасности. Это намечает новые перспективы для нас, в том числе экономическое развитие и повышение наших позиций среди других стран. В настоящее время, играя важную роль в оказании помощи Украине, Польша выступает в качестве ключевого посредника между Востоком и Западом. Тем не менее мы не должны забывать о рисках, связанных с агрессией России. Постоянные опасения по поводу перемещения линии фронта на запад, угрозы нападения на страны Балтии и потенциальный глобальный конфликт, включая растущее доминирование Китая, остаются важными геополитическими факторами. Эти угрозы не следует недооценивать и должны быть главными детерминантами нашей политики безопасности.
3.2 Региональное сотрудничество: Бухарест Девять (B9)
Что касается обороны восточного фланга НАТО, то следует упомянуть формат Бухарестской девятки, инициированный президентами Польши и Румынии, которая является объединением девяти стран региона Центральной и Восточной Европы – Болгарии, Эстонии, Литвы, Латвии, Венгрии, Чехии, Словакии, Румынии и Польши. Во время последнего саммита B9, состоявшегося в Варшаве в феврале 2023 года с участием президента США Джо Байдена и генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, государства-члены обсудили, среди прочего, укрепление восточного фланга НАТО и дальнейшую поддержку Украины.177] В9 наглядно демонстрирует общую цель обеспечения безопасности и дальнейшего сотрудничества между западными странами. Столкнувшись с войной на Украине, «Бухарестская девятка» переопределяет свою идентичность, а государства B9 сталкиваются с новыми вызовами, которые проверят концепцию общей силы и сотрудничества.
3.3 Безопасность, стратегическое партнерство и сотрудничество с США
Польша в НАТО - это не только гарантия безопасности для других, но и для нас. Присутствие войск Альянса на территории нашей страны, участие в циклических военных учениях (например, Steadfast Defender 2024, Dragon 24 или недавно запущенный Baltops 2024), а также растущее сотрудничество Польши с США, включая постоянное присутствие американских войск на территории Польши. Польша, которая часто подчеркивалась во многих заявлениях ведущих чиновников, важна для США по многим причинам. Расширение сотрудничества как в экономическом, так и в военном плане между нашими странами делает позиции Польши в регионе систематически укрепляемыми. В ходе дискуссии «Польско-американское экономическое сотрудничество» в рамках 15-го Европейского экономического конгресса модератор дискуссии Томаш Смура отметил, что «...Наша страна превращается в хаб американского военно-политического присутствия в Центральной и Восточной Европе, где встречаются интересы США, России, Китая и Германии.[править]18]. ? Соединенные Штаты рассматривают стратегическую ценность Польши как ключевого партнера в регионе, что отражается в растущих американских инвестициях в польскую экономику. Это связано, в том числе, с тем, что участие Польши необходимо для эффективного оказания помощи Украине западными странами. Ключевыми секторами взаимного сотрудничества являются авиация, оборона, энергетика и кибербезопасность. Взаимное сотрудничество с американцами, включая постоянное присутствие американских войск, повышает важность роли Польши и является конкретным фактором в доктрине сдерживания. Наша страна приобретает все большее значение как стратегический партнер, что приносит ощутимые выгоды нашей безопасности и международной позиции.
Резюме
С точки зрения последних 25 лет решение о присоединении Польши к Североатлантическому договору оказалось одним из величайших успехов в истории нашей страны. Модернизация польских вооруженных сил, повышение оперативной совместимости с силами НАТО в рамках миротворческих миссий, повышение международного значения, геополитические изменения в мире и повышение важности безопасности, особенно в контексте агрессии Российской Федерации против Украины, подчеркивают актуальность этого решения. Польша на момент вступления в НАТО в 1999 году и Польша сегодня - это два совершенно разных мира с разными перспективами регионального развития и сотрудничества. Это показывает, что такое стратегия и какие долгосрочные выгоды она может принести. Вступление в Североатлантический альянс было инвестицией в будущее, которое через четверть века начинает разворачиваться. Однако это еще не конец – предстоящие годы и перетасовка на международном уровне покажут истинную роль Альянса и коллективной обороны, открывая для нас новые вызовы и возможности.
Дальнейшее укрепление позиций нашей страны среди государств-членов Североатлантического союза и активное участие в проектах в области безопасности, как региональных, так и глобальных, будет иметь решающее значение для нашего развития. Потенциальное участие польских компаний в восстановлении Украины может стать импульсом для нашей экономики, создания новых рабочих мест и укрепления наших взаимоотношений. Однако крайне важно эффективно использовать эти возможности на основе надлежащего планирования и международного сотрудничества. Интеграция Польши с НАТО стала стратегическим шагом на пути обеспечения безопасности и стабильности нашей страны и всего региона.
Библиография:
- Ежи Кажетанович, Трансформация Вооруженных Сил РП 1999-2020 гг. Организационные аспекты, «Ежегодник Института Центральной и Восточной Европы» 19 (2021), датированный 1 с. 83-103, https://ies.lublin.pl/wp-content/uploads/2021/12/riesw_2021-01-05.pdf
- Численность польской армии. Мифы и факты [Report] Оборона24, https://defence24.pl/force-arms/numbers-military-Polish-myth-and-facts-commentary, доступно: 21.05.2024.
- Большие перемены в польской армии. Какой будет армия через десять лет? [АНАЛИЗ], Оборона24, https://defence24.pl/power-arms/ great-changes-in-war-Polish-what-bedzie-armia-za-decade-analysis, доступно: 06.06.2024.
- Техническая модернизация SZRPМинистерство обороны, https://www.gov.pl/web/national Оборона/модернизация-техническое оснащение, доступно: 06.06.2024.
- За последние два года польская армия увеличила свои боевые возможности. [Доклад]Оборона24, https://defence24.pl/force-arms/military-Polish-extended-its-precision-fight-through-2-last-year-reportДоступно: 06.06.2024
- Увеличение К2 в Польше. Сколько танков у Вооруженных сил? [Комментарий]Оборона24, https://defence24.pl/power-arms/and More-k2-in-polsce-ile-czolgow-may-power-armsДоступно: 06.06.2024
- Мы в высшей лиге, Военно-издательский институт Вооруженных сил Польши, https://polska-gunna.pl/home/articleshow/41291?t=Wes-in-first-league, доступно: 22.05.2024.
- Чрезвычайный саммит девяти стран НАТО в БухарестеПрезидент. ПЛ, https://www.president.pl/updates/events/extraordinary-high-high-girl-Bucharestan-nato,65045, доступно: 06.06.2024.
- Как победил НАТО? Оценить рекорд Польши в НАТО спустя 25 летНовая Восточная Европа, https://neweasterneurope.eu/2024/03/25/how-was-nato-won-assessing-polands-record-in-nato-after-25 years/, доступно: 25.05.2024.
- Балтийский Air Policinг, https://ac.nato.int/missions/air-policy/baltics, доступно: 01.06.2024.
- Ухабистая дорогаПольский военный издательский институт, https://polska-gunna.pl/home/articleshow/41367?t=Горная дорога, доступно 01.06.2024.
- Польша становится равноправным партнером СШАwnp.pl экономический посол, https://www.wnp.pl/, доступно: 06.06.2024.
Фото: Canva
