Президент Анджей Дуда подписал закон о внесении изменений в положения об Агентстве военного имущества, основной целью которого является совершенствование управления военными активами и повышение эффективности деятельности государства в области безопасности и обороны.
Новые правила позволяют Агентству, в частности, передавать или продавать движимое имущество Казначейства, включая оружие и предметы двойного назначения, вооруженным силам других стран. Поправка была принята Сеймом 4 апреля 2025 года, затем единогласно одобрена Сенатом 23 апреля и подписана президентом 29 апреля. Закон вступит в силу через 14 дней после его опубликования в Официальном журнале законов.
Эти изменения означают существенное расширение полномочий Агентства военной собственности, которое до сих пор сосредоточилось в основном на управлении и продаже отведенной военной техники на внутреннем рынке, включая, например, транспортные средства, инструменты, недвижимость или другое имущество, которое еще не используется Вооруженными силами Республики Польша. В настоящее время AMW получит реальные инструменты для более широкого международного сотрудничества, особенно со странами-партнерами в рамках НАТО и Европейского союза.
Поправка допускает как свободную передачу имущества, так и его свободное распоряжение. Стоимость оборудования будет определяться исходя из рыночной цены с учетом его потребления, физического или технологического прогресса. В случае продажи цена может быть увеличена за счет затрат, понесенных AMW, таких как расходы на НИОКР, налоги и другие расходы, связанные с обслуживанием и модернизацией оборудования. Оценки будут определяться по согласованию с соответствующими органами, подчиненными министру национальной обороны или министру внутренних дел.
Хотя поправка к Закону носит системный характер, фон также показывает текущий контекст, связанный с продолжающимся вооруженным конфликтом в Украине. С начала российского вторжения в феврале 2022 года Польша была одним из самых активных государств, поддерживающих Киев в военном отношении. По оценкам Центра восточных исследований и данным международных аналитических центров, стоимость польской военной помощи Украине к концу 2024 года превысила 4 млрд евро. Среди предоставленного оборудования были танки Т-72, боевые мотострелковые вагоны, пушечные пушки Krab, ракетные установки, боеприпасы, системы противовоздушной обороны, а также легкие вооружения и военная техника.
На сегодняшний день передача такой техники возможна в первую очередь на основании решений правительства и министра национальной обороны, и осуществлена в экстраординарном порядке. Новые правила формализуют и упрощают эту процедуру, позволяя AMW действовать быстрее и прозрачнее в аналогичных случаях как для Украины, так и для других союзников. Это означает большую гибкость в реагировании на кризисные ситуации и выстраивании стратегических отношений со странами-партнерами.
Поправка также организует отношения компетентности между Агентством военной собственности и другими военными и административными учреждениями, которые до сих пор были неясны - особенно в контексте совместной организации мероприятий по продвижению Вооруженных сил Польши, таких как Международный авиашоу. AMW будет предоставлена возможность заключать соглашения с местными органами власти, университетами, НПО или предпринимателями для улучшения реализации рекламных и образовательных проектов, касающихся обороны.
Хотя документ носит технический характер и в основном касается организационных и правовых изменений, его последствия могут быть долгосрочными. Прежде всего, поправка к Закону повышает прозрачность и упорядоченность процедур доставки военной техники как в рамках международной поддержки, так и внутреннего управления армейскими ресурсами. В период растущей геополитической напряженности и увеличения инвестиций в оборону возможность эффективной и формально регулируемой передачи оборудования может оказаться решающей. Особенно для пограничного государства НАТО, которое играет центральную роль в обеспечении безопасности восточного фланга альянса.
