Памятка Хегсет, что делать дальше

Автор: Тим Рэй и Джим Смит, RealClearDefense

Как глаз DOGE переключается на министерство обороны и министра обороны Пит Хегсет призывает своих лидеров обороны ускорить свою рабочую силу и планы рекапитализации к концу недели. У нашей экосистемы национальной безопасности есть беспрецедентная возможность радикально перестроиться и поставить себя не на вчерашние войны, а на завтрашнюю безопасность.

Чтобы воспользоваться моментом, У DOGE и команды секретаря Хегсета есть много вариантов реформ: рационализация бюрократических процессов, капитальный ремонт и удвоение инноваций. Это логические улучшения. Многие из них жизненно важны. Но, как и починка самолета в середине полета, время является определяющим показателем производительности. И именно чувство срочности, ловкости и адаптивности позволит Америке добиться успеха.

Но, что важно, Обгон противника не требует их расходования. Apple победила Nokia быстрыми циклами дизайна, ориентированными на пользовательский опыт, несмотря на то, что Nokia тратит почти в десять раз больше на исследования и разработки. Расходы создают впечатляющий набор возможностей, но устойчивое конкурентное преимущество требует постоянного внимания к результатам, а не только к возможностям.

Постхолодный Эпоха войны не требовала от оборонных подрядчиков и промышленной базы ни достаточной срочности, ни гибкости. Промышленность была комфортной и давала стране большую часть того, что ей было нужно по контрактам с издержками, в соответствии с мандатом Конгресса от 10 до 12 процентов прибыли. Перерасход средств и задержки были допустимы и помогли увеличить прибыль.

Когда бюджеты перестали расширяться, началась консолидация. Печально известная встреча «Тайной вечери» 1993 года, проведенная тогдашним заместителем министра обороны Уильямом Перри, призвала оборонных подрядчиков консолидироваться, чтобы сохранить прибыль. Они сделали. А число крупных подрядчиков выросло с более чем пятидесяти до пяти. Быстрота, инновации и отзывчивость испарились в процессе.

Меньше — не больше. Стратегия национальной обороны 2018 года (NDS) сформулировала этот момент, когда она представляла более широкую промышленную базу национальной безопасности (NSIB) как «сеть знаний, возможностей и людей, включая научные круги, национальные лаборатории и частный сектор, которая превращает идеи в инновации и превращает открытия в успешные коммерческие продукты». Это выражает общегосударственный подход к национальной безопасности, который всегда давал США преимущество.

Соревнования великих держав, будь то между национальными государствами или конкурирующими компаниями, выигрываются теми, кто опережает своих противников. Расширение возможностей в быстром темпе заставляет противников «играть в догонялки», пытаясь понять, а затем реагировать. Подумайте об Amazon, который быстро внедряет инновации, чтобы опередить крупных, способных розничных продавцов, таких как Walmart, которые постоянно пытаются завоевать долю на онлайн-рынке.

Ни одна компания не может предоставить то, что необходимо для всех категорий защиты. Спортсмен не может выиграть золото в любом виде спорта. Необходимы существующие и новые участники, в том числе предприниматели, независимые компании, поддерживаемые венчурными компаниями, исследовательские и академические учреждения и близкие партнеры. Для новых партнеров, которые войдут в экосистему, также необходим полный спектр рампов, включая Отдел оборонных инноваций (DIU), Инновационный капитал национальной безопасности (NSIC), инновационные центры, такие как SOFWERX и AFWERX, DoD и академические лаборатории, а также такие агентства, как Агентство перспективных исследовательских проектов обороны (DARPA), из которого пришло так много важных инноваций.

Достижение превосходства следующего поколения — это не просто инновации коммерческого сектора. В мире, где изобретение быстро становится товаром, Для получения новых технологий с целью получения конкурентных преимуществ требуются инвестиции в человеческий капитал и институциональный потенциал, необходимые для быстрого внедрения и масштабирования этих технологий. «Успех больше не идет в страну, которая сначала разрабатывает новую технологию, а скорее в страну, которая лучше интегрирует ее и адаптирует свой способ борьбы». Гибкость управления этой критической адаптацией должна быть надежно передана в руки служб и командиров на местах, которые непосредственно отвечают за навигацию в сложных и неопределенных условиях безопасности.

Отрасль должна оцениваться по тому, как быстро они могут обеспечить реальные результаты, а не по тому, насколько хорошо они проверяют коробки с статическим документом требований. Риски недопоставки и перерасхода средств лучше всего смягчаются путем принятия минимально жизнеспособного подхода к продукту (MVP), который фокусируется на быстром развертывании операционных прототипов и постоянном улучшении и адаптации их. Это отличительные черты современной разработки программного обеспечения, но мышление имеет место даже в крупнейших аппаратно-ориентированных проектах.

Госсекретарь Хегсет дал до прошлой пятницы лидерам обороны представить свои планы рекапитализации - дата, которая подчеркивает срочность этого момента. Если скорость и ловкость станут движущими силами американской оборонной стратегии, промышленного сотрудничества и процессов приобретения, Соединенные Штаты будут решительно опережать своих противников, чтобы выиграть завтрашние конфликты, прежде чем они начнутся.. Сигнальная вспышка усилилась, возможность обеспечить возможности быстрее, дешевле и эффективнее не только возможна, но и необходима. Мы согласны с министром, что время действовать пришло.

Генерал Тим Рэй (USAF, ret.) - бывший командующий глобальным ударным командованием ВВС, который сегодня является президентом и генеральным директором бизнес-руководителей по национальной безопасности (BENS). Джим Смит Является президентом TheIncLab и членом совета директоров BENS.