Новый указ Трампа угрожает климатическим амбициям Калифорнии

Автор Marc Joffe via Эпохальные времена,

Президент Дональд Трамп объявил о своем намерении закрыть калифорнийскую программу ограничения и торговли, которая повышает доходы штата и снижает выбросы парниковых газов.

В случае успеха администрация Трампа нанесет серьезный удар по амбициям Калифорнии стать лидером политики в области изменения климата, лишив голодом несколько государственных программ средств, но успех никоим образом не гарантирован.

Cap-and-trade - это механизм снижения загрязнения, популярный у некоторых экономистов. Вместо того, чтобы прямо запрещать выбросы или прямо устанавливать ограничения на объем загрязняющих веществ, которые может генерировать каждая компания, государство устанавливает общий предел выбросов, а затем продает разрешения, которые позволяют фирмам генерировать часть общего целевого показателя выбросов.

По данным Управления законодательного аналитика (LAO), программа генерирует в среднем около 4,4 миллиарда долларов в год. Согласно действующему законодательству, некоторые государственные программы автоматически получают часть этих доходов, но губернатор и законодательный орган могут осуществлять дискреционные полномочия с некоторыми из средств каждый финансовый год.

Значительная часть средств выделяется на декарбонизацию транспортного сектора. Согласно бюджету губернатора Гэвина Ньюсома на 2025–2026 годы, 936 миллионов долларов выделено на Калифорнийскую высокоскоростную железную дорогу, 374 миллиона долларов выделено на программу транзита и междугороднего железнодорожного капитала штата, а 187 миллионов долларов выделено на Программу низкоуглеродных транзитных операций Caltrans.

Если бы администрация Трампа смогла прекратить торговлю, последствия были бы особенно разрушительными для программы высокоскоростных железных дорог. У этой инициативы уже нет необходимых средств для подключения Мерседа к Бейкерсфилду к началу 2030-х годов. При администрации нет никаких новых федеральных грантов, и федеральное министерство транспорта может попытаться вернуть обязательства по грантам эпохи Байдена.

Это делает распределение капитализации и торговли единственным источником надежного дохода для высокоскоростных железных дорог. Без этого программа, вероятно, будет приостановлена до тех пор, пока демократы не вернут Белый дом или не будут полностью отменены.

Как я уже говорил на этих страницах, Калифорнийская программа высокоскоростных железных дорог плохо использует средства налогоплательщиков и должна быть свернута, поэтому победа администрации по этому вопросу может рассматриваться как позитивная.

Другие расходы на транзит, облегченные ограничением торговли, также сомнительны. Многие проекты по расширению местного транзита чрезвычайно дороги, требуют слишком много времени для строительства и дают лишь незначительный рост числа пассажиров после завершения. Транзитные операции, основанные на дорогостоящих и негибких профсоюзных работниках, также неэффективны и могут быть оптимизированы в случае сокращения государственного финансирования.

Хотя ограничение и торговля по своей сути не плохая идея, извлечение средств из производительного сегмента экономики для расходования на расточительные проекты делает калифорнийскую программу чистой отрицательной. Таким образом, следует приветствовать федеральный вызов калифорнийским ограничениям и торговле.

Но это не означает, что вызов будет успешным. В указе Трампа от 8 апреля он поручает генеральному прокурору Пэм Бонди «определить все государственные и местные законы, правила, причины действий, политику и практику (в совокупности законы штата), обременяющие идентификацию, разработку, размещение, производство или использование внутренних энергетических ресурсов, которые являются или могут быть неконституционными, упреждаемыми федеральным законом или иным образом неисполнимыми». "

В начале приказа Трамп призывает калифорнийскую программу, заявив, что она «наказывает за использование углерода, принимая невозможные ограничения на количество углеродных предприятий, которые могут использовать, все, кроме того, заставляя предприятия платить большие суммы за «торговлю» углеродными кредитами для удовлетворения радикальных требований Калифорнии». "

Если Бонди решит прекратить торговлю, она может ожидать агрессивной защиты от правительства штата, которое ранее выделило средства для судебного разбирательства против администрации Трампа.

Когда Трамп в последний раз занимал свой пост, его Министерство юстиции (DOJ) попыталось и не смогло убить программу ограничения и торговли. В 2019 году Министерство юстиции подало в суд на том основании, что Калифорния узурпировала федеральную власть, реализовав свою программу совместно с канадской провинцией Квебек. Судья окружного суда вынес решение в пользу Калифорнии.

Затем Минюст обратился в Девятый окружной суд. Но прежде чем апелляция была услышана, Трамп проиграл выборы 2020 года, и Джо Байден вступил в должность. Поскольку администрация Байдена поддерживала климатическую политику Калифорнии, его Министерство юстиции отказалось от иска. Этот иск оставил решение Окружного суда в качестве окончательного слова, поскольку правовая доктрина res judicata (прекращение иска) запрещает повторное рассмотрение дела.

Это означает, что Бонди придется найти новое обоснование для признания недействительной программы ограничения и торговли и убедить судей в том, что ее аргумент является обоснованным. Поскольку она начнет работу раньше, новая администрация может успеть довести дело до Верховного суда, который должен иметь консервативное большинство как минимум до 2029 года.

Мы вполне можем увидеть судебные разбирательства по калифорнийской программе ограничения и торговли через оставшуюся часть второй администрации Трампа. Это стало бы одним из многих юридических фронтов в войне между федеральной исполнительной властью и правительством штата Калифорния.

Мнения, выраженные в данной статье, являются мнениями автора и не обязательно отражают взгляды The Epoch Times или ZeroHedge.