НАТО на северном фланге: Силы и структуры союзников в скандинавских странах

3 октября в Миккеле, центрально-восточная Финляндия, было открыто Союзное многокорпусное сухопутное командование «Север» (MCLCC-N), задачей которого было планирование операций и командование сухопутной областью на северном фланге. Это новый компонент структуры сил НАТО, подчиненный командованию союзных сил НАТО (JFC) в Норфолке, США, отвечающий за один из трех региональных планов обороны Северо-Запада (область Северной Атлантики с Великобританией и Скандинавским полуостровом). MCLCC-N был создан на базе командования сухопутной армии Финляндии. В настоящее время в нем работают 10 натовских штабных офицеров (до 50).

В то же время в северной Финляндии (Лапония) в Рованиеми и Соданкюле к концу года должны быть развернуты сухопутные войска союзников, аналогичные уже дислоцированным на восточном фланге. Их рамочной страной станет Швеция - основные силы будут предоставлены 19-й арктической механизированной бригадой Норрботтен. Более мелкие подразделения также будут представлять Норвегию и Данию, а Исландия, Франция и Соединенное Королевство, вероятно, будут ограничены персоналом. ФЛФ в Финляндии будет иметь возможность развиваться до бригады (4-5 тысяч военнослужащих), но большая часть назначенных шведских батальонов в мирное время будет дислоцироваться в домашнем подразделении в Бодене. В случае войны бригада ФЛФ должна войти в состав финской дивизии, защищающей арктический север страны.

Подразделения и структуры союзников на северо-западе зоны действия НАТО создаются не только в Финляндии. В августе шведские вооруженные силы получили развертывание к 2027 году штаба Группы материально-технического обеспечения союзников в Энкёпинге. В мирное время будет насчитываться 70 офицеров, а в кризисно-военном режиме — 160. К 2029 году должна быть достигнута полная оперативная готовность для северного фланга батальона связи с руководством в Дании и компаниями в отдельных скандинавских странах (это уже четвертое такое подразделение в НАТО).

Для совместного управления воздушными операциями на северном фланге к концу 2025 года будет создан Северный объединенный центр воздушных операций (CAOC) в норвежском Бодё. Это третий подобный центр Альянса. Его компетенция будет включать планирование, контроль, координацию, надзор и поддержку воздушных операций в Северной Европе и их командование. Кроме того, в июне-июле НАТО испытало работу крупномасштабных баз дальнего действия разведки, наблюдения и разведки (RQ-4D Global Hawk) с базы Пирккала в Финляндии.

Североатлантический союз и скандинавские государства формируют силы и военные структуры на северном фланге для целей регионального плана обороны «северо-запад». Это создает интегрированное операционное пространство Северных стран, в частности в воздушной и сухопутной областях, частично основанное на более раннем сотрудничестве в области обороны (NORDEFC).

Комментарий

• В НАТО идет процесс принятия на себя ответственности за защиту северного фланга JFC Norfolk в США. Финляндия и Швеция после вступления в НАТО находились под командованием JFC Brunssum (таких как Германия, Польша или страны Балтии) и стали частью регионального оборонного плана для Центральной Европы. Однако они фактически стремились подчинить себе JFC Norfolk, который контролирует союзнические операции в других скандинавских странах — Исландии, Дании и Норвегии. Страны Северной Европы стремятся создать военно интегрированный Северный столп Альянса (см. IP/10/73). Страны Северной Европы: общее видение развития оборонного сотрудничества). С точки зрения других стран Балтийского региона этот процесс несет в себе риск углубления внутренних тенденций в области сотрудничества в области обороны Северных стран.
• Военно-воздушные силы Северных стран являются наиболее интегрированными. Это расширенное сотрудничество вытекает из многолетних достижений NORDEFCO в этой области. Они нацелены на достижение максимальной совместимости и взаимодействия на северном фланге в рамках Концепции воздушной мощи Северных стран, которая подразумевает более глубокое сотрудничество в: планировании и управлении воздушными операциями, взаимном использовании баз, общей ситуационной осведомленности и обучении и учениях. Этот процесс становится проще благодаря выбору Норвегией, Данией и Финляндией машин F-35A в качестве единственного истребителя для ВВС. Создание Северного CAOC должно облегчить это в немецком Уэдеме, который отвечает за союзническое воздушное пространство к северу от Альп. Эти центры не отнесены к региональным оборонным планам и JFC — они непосредственно подчиняются командованию альянса AirCOM, которое руководит союзнической деятельностью в этой области. Кроме того, НАТО рассмотрит вопрос о создании базы на северном фланге второй вместе с Сицилией для союзного подразделения наземного наблюдения (Силы разведки, наблюдения и разведки НАТО).
• В земельной области союзническая деятельность сосредоточена на Крайнем Севере. (Арктический тристик границ Швеции, Норвегии и Финляндии). Это связано с относительной слабостью сухопутных войск Северных стран на этом периферийном операционном театре, граничащем с сильно милитаризованным российским Кольским полуостровом. Финляндия изначально заявила, что не будет добиваться размещения сил НАТО на своей территории, но в условиях все более агрессивной политики Москвы изменила свою позицию.
• В соответствии с Северо-Западным планом обороны в морской области предусмотрен самый низкий уровень интеграции.Страны Северной Европы будут разделены на две основные области. Датский и норвежский флот сосредоточены на Северном море (первый в дополнение к Арктике и последний в Норвежском море и Баренцевом море), в то время как Швеция и Финляндия сосредоточены на Балтийском море, которое, по неизвестной формуле, будет разделено между JFC Brunssum и JFC Norfolk. Военно-морские операции союзников на Балтике должны проводиться Балтийской оперативной группой командования (CTF Baltic), в которую были назначены офицеры из Польши и Швеции. Этот ротационный штатный элемент — с 2028 года он будет переведен в Гдыню и размещен в составе Польского центра морских операций — Командования морских компонентов, а в ближайшие четыре года — в Швецию. В настоящее время CTF Baltic отвечает за текущую военно-морскую деятельность НАТО Baltic Sentry по защите морской критической инфраструктуры и мониторингу так называемого теневого флота.