Европейская химическая промышленность теряет конкуренцию с Китаем

Институты ЕС работают над упрощениями для химической промышленности и планом поддержки ее конкурентоспособности, особенно в отношениях с Китаем. В июле Еврокомиссия представила проект такого рода мер и дерегулирования. Европейский парламент недавно принял пакет «Одно вещество, одна оценка», который направлен на улучшение оценки безопасности химического вещества и укрепление базы знаний о нем. Одной из целей изменений является укрепление инноваций в секторе.

Сегодня мы являемся таким местом в мире, где химические вещества проверяются очень подробно. Нигде в мире это не проверяется. Речь идет о климате и о том, чтобы сделать химию максимально прозрачной, чтобы не отравлять окружающую среду. — говорит Newseria Dariusz Joński, член Европейского парламента от Гражданской коалиции. С другой стороны, это не может продлить процесс производства и продаж, поэтому мы призываем к упрощению этих процедур и использованию собранных данных, чтобы сделать его еще более конкурентоспособным.

Новое законодательство направлено на укрепление сотрудничества и консолидацию научно-технической работы по химическим веществам в рамках четырех учреждений ЕС. Знания, полученные в результате оценки по одному правовому акту (например, по биоцидным продуктам), могут быть повторно использованы для другого (например, игрушки). Как подчеркнула Европейская комиссия, граждане, предприятия и органы выиграют от упрощенного и прозрачного доступа к информации о химических веществах и большей уверенности в оценках.

Правила также предусматривают общую платформу данных о химических опасностях, их физико-химических свойствах, присутствии окружающей среды, выбросах, применении и устойчивом развитии. Следует также систематически собирать данные об уровнях химических веществ, обнаруженных, в частности, в образцах крови или грудном молоке. Кроме того, обязательно сообщать об исследованиях химических веществ.

Законодательный пакет был одобрен Советом Европейского союза 13 ноября и вступит в силу через 20 дней после публикации в Официальном журнале ЕС. Ожидается, что общая платформа данных будет создана в течение следующих трех лет.

Принятая SOA (One Substance One Assessment) является частью более широкой инициативы «Химическая стратегия для устойчивого развития» (Chemicals Strategy for Sustainability), стратегии устойчивого развития в области химических веществ на 2020 год. Она направлена не только на улучшение защиты граждан и окружающей среды, но и на стимулирование инноваций в этом секторе экономики. Более того, согласно данным, приведенным в стратегии, к 2030 году мировое производство химических веществ удвоится по сравнению с 2018 годом. Это делает законодательство ЕС о химических веществах более важным.

В июле этого года Европейская комиссия представила долгожданный Европейский план действий в области химической промышленности, План действий для европейской химической промышленности и пакет Omnibus VI для упрощения законодательства в области химических веществ. Это связано с ухудшением конкурентной ситуации в секторе. Европейская химическая промышленность является вторым по величине химическим рынком в мире. В 2023 году он стоил более 850 миллиардов евро: страны ЕС произвели 655 миллиардов евро оборота, в то время как остальная часть Старого континента стоила 207 миллиардов евро. Китай стал лидером мирового рынка с продажей химикатов на уровне 2237 трлн евро, говорится в докладе Deloitte «Будущее европейской химической промышленности: позитивные перспективы». Доля Европы на мировом рынке оставалась между 13 и 14 процентами в течение десятилетия и была вдвое выше в 2008 году.

«Проще говоря, эта отрасль должна быть упрощена и дополнительно инвестирована в нее, как это сделал Китай». Подчеркивает Дариуш Йоньский. Двадцать лет назад европейская химическая промышленность была сильнее китайской в соотношении 3:1. Сегодня это европейское стремление Китая, в том числе, из-за слишком большого бюрократического ужесточения, а с другой стороны, из-за цен на электроэнергию, потому что без мощи этой отрасли нет. Это две вещи, о которых мы должны позаботиться.

Cefic (European Chemical Industry Council) в отчете Chemical Trends Report Q2 2025 указывает, что конкурентоспособность европейского химического сектора значительно ниже среднего показателя 2014-2019 годов. Это связано со снижением спроса и неконкурентоспособными ценами на энергоносители. Это особенно важно для сырья и нефтехимической продукции, где Китай имеет конкурентное преимущество за счет масштабного производства и низких производственных затрат.

Cefic сообщает, что в период с января по июнь этого года производство в химической промышленности в государствах-членах ЕС сократилось на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. С другой стороны, в Китае наблюдался 8-процентный рост. Они остаются важнейшим источником импорта химических веществ в страны-члены ЕС (17,1 млрд евро).

- Я рад, что на пленарном заседании ЕР мы услышали, среди прочего, о защите ряда отраслей, упрощении и принятии программы поддержки предприятий на 2026 год, в том числе ключевых секторов, в том числе химии. Для добра нет другой промышленности, ни автомобильной, ни керамической, ни металлической. Это основа европейской экономики. - говорит Дариуш Йоньски.

План химической промышленности, предложенный ЕС, подчеркивает модернизацию сектора, с особым акцентом на поддержку энергетического перехода и декарбонизации, создание рынка для зеленых продуктов и инноваций и упрощение нормативной базы, сохраняя при этом высокий уровень безопасности веществ. Комиссия должна безотлагательно реализовать план действий по доступной энергии, применяя налоговые льготы и сетевые тарифы. Планируются также руководящие принципы компенсации косвенных расходов в ЕС ETS в отрасли. Одним из предположений плана также является создание Альянса по критическим химическим веществам.

В свою очередь, в пакете Omnibus VI для химической промышленности предложены изменения в маркировке химических веществ, разрешения на использование некоторых веществ в косметической продукции и регистрация продуктов оплодотворения. Реализация предложенных мер призвана сэкономить отрасли не менее 363 млн евро в год.