- На 14 декабря 2024 года в Грузии запланированы президентские выборы в связи с окончанием 6-летнего срока действующего президента Саломе Зурабишвили. После внесения изменений в Конституцию 2017 года выборы главы государства больше не проводятся всеобщим голосованием, только на основании решения коллегии выборщиков из 300 человек, состоящей из представителей парламента, автономных республик Абхазии и Аджарии и местного самоуправления.
- Единственным официально заявленным кандидатом является Михаил Кавелашвили, один из соучредителей правопопулистской и антизападной партии «Народная власть», состоящей в основном из вышибал из партии «Грузинская мечта», правящей Грузией с 2012 года. В прошлом Кавелашвили был футболистом «Динамо Тбилиси», а также играл в многочисленных швейцарских клубах и представительствах Грузии. В настоящее время его группа считается спутником «Грузинской мечты». Поскольку «Грузинские мечты» контролируют большинство избирателей в Коллегии, избрание Кавезвили президентом кажется формальностью, даже несмотря на бойкот парламента оппозицией. Размещение этой политики в президентском дворце рассматривается как закрытие авторитарной системы власти Грузинской мечты, за которой стоит Бидзин Иванишвили, бывший премьер-министр и олигарх, тесно связанный с Россией.
- Ключевым фоном для запланированных президентских выборов является глубокий политический кризис и беспорядки на улицах грузинских городов, которые продолжались, в своей заключительной части, с парламентских выборов 26 октября 2024 года, которые ни президент Зурабишвили, ни оппозиционные группы не признали, указывая на многочисленные манипуляции и фальсификации правящей Грузинской мечты. Дополнительным стимулом для «политики, выросшей на улицах» грузинской столицы стало ноябрьское заявление правительства премьер-министра Кобачиги о приостановке усилий по членству в ЕС к 2028 году.
- В 2018 году. Зурабишвили формально победил в президентской гонке как независимый кандидат, но баллотировался при поддержке «Грузинской мечты». Однако после полномасштабного вторжения России на Украину президент все больше дистанцировался от правящей группы из-за их благоприятной позиции по отношению к Москве. Конфликт между президентским дворцом и правительством развился с оппозицией президента последовательным законам Грузинской мечты, ослабляющим основы грузинской демократии. Одной из кульминаций этой напряженности стала попытка отстранения Зурабишвили от должности в рамках процедуры импичмента из-за ее «несанкционированных иностранных визитов в Грузию в поисках членства в ЕС».
- Президентские выборы могут привести к трудно прогнозируемой силовой конфронтации и еще большей эскалации между все более жестоким аппаратом Грузинской мечты и сторонниками проевропейского курса Грузии. Формально новоизбранный президент, как ожидается, вступит в должность 29 декабря, но действующий президент Зурабишвили объявил, что не уйдет со своего поста до переизбрания. Ввиду явной поддержки требований оппозиции, которые явно фрагментированы и взаимосвязаны, Зурабишвили де-факто стал лидером проевропейского движения сопротивления против действий грузинского правительства Мечты.
О офисе президента в Грузии
Согласно первой постсоветской конституции[1] 1995 года. Грузия была полупрезидентской республикой в течение первых двух десятилетий своей независимости, в которой главными политическими деятелями стали последовательно два сильных президента: Эдуард Севарднадзе (1995-2003), также помнившийся как последний министр иностранных дел СССР, и Михаил Саакашвили (2004-2013), один из лидеров так называемой Революции роз 2003 года, которая привела к бескровному свержению его предшественника. После прихода к власти «Грузинской мечты» в 2012 году страна временно функционировала в условиях сожительства между президентом Саакашвили и премьер-министром Бидзиной Иванишвили. После того, как Георгий Маргвелашвиль из «Гражданской мечты» занял пост президента в 2013 году, роль президента начала снижаться до тех пор, пока, наконец, не была изменена Конституция 2017 года. Грузия стала полностью парламентской республикой, в которой президент выполняет в основном церемониальные функции. В 2018 году Саломе Зурабишвили стала последним - пока - главой государства, избранным на прямых выборах, выиграв 60-40% у Григоля Юрги, бывшего главы грузинской дипломатии периода Саакашвили.
В соответствии с правилом, измененным Конституцией Грузии, президент будет избран 14 декабря 2024 года впервые косвенным голосованием коллегией выборщиков из 300 членов, которая состоит из (всех) 150 депутатов Европарламента и 150 представителей местных органов власти и автономных республик Абхазии и Аджарии. В первом туре голосования необходимое большинство составляет 200 избирателей, при отсутствии такого результата второй тур выигрывает кандидат с большим количеством голосов, чем его конкурент.
«Революция фейерверков» в парламенте
26 октября 2024 года состоялись парламентские выборы, на которых победила «Грузинская мечта» с официальным результатом 54% (предоставив 89 мест в однокомнатном, 150-членном парламенте). Предвыборные опросы давали правящей партии гораздо меньше, т.е. 33-37%, а послевыборный экзитпол говорил примерно о 42%. Таким образом, четыре основные оппозиционные партии (Коалиция за перемены, Единство – Национальное движение, Сильная Грузия, За Грузию) и президент Саломе Зурабишвили обвинили постановление в фальсификации выборов и в том, что оно не соответствует действительности. Они отказались. признания их результатов. Евросоюз и США также высказали оговорки к выборам, сославшись на доклад Наблюдательная миссия БДИПЧ, которая описывает случаи покупки голосов и оказания давления на избирателей. Оппозиционные депутаты объявили бойкот новоизбранному парламенту и Европарламенту проходной Резолюция, призывающая ввести санкции против грузинских властей и перенести выборы. Параллельно перед парламентом прошли массовые антиправительственные акции протеста на проспекте Рустателя в Тбилиси, на который Она звонила. Президент Зурабишвили, указав на необходимость урегулировать предвыборные подделки и защитить прозападный курс Грузии. Несмотря на бойкот оппозиции и отказ созвать вновь избранный парламент президентом Зурабишвили (что является конституционным требованием для эффективной инаугурации нового срока), 88 грузинских депутатов мечтают об этом. Они объединились. 25 ноября на первой сессии ассамблеи, а через 3 дня был утвержден второй кабинет премьер-министра Кобачиги.
Реэскалация протестов и столкновений с полицией способствовала объявление Премьер-министр Ирака Кобачига о приостановке усилий Грузии по вступлению в Евросоюз[2] к концу 2028 года. При этом глава правительства добавил, что Грузия будет лучше всего подготовлена из всех стран-кандидатов через 4 года к вступлению в ЕС в 2030 году. Дихотомия правительственных сообщений связана с еще очень высокой поддержка Грузины (около 80%) стремятся к членству в ЕС. В ответ на это решение антиправительственные демонстрации распространились и на другие города (Батуми, Кутаиси) и более мелкие центры (Местиа, Зугдиди). Последняя волна демонстраций и жестоких столкновений с полицией стала символом фейерверков, которыми протестующие обстрел Распоряжение силами и зданием парламента. В ответ на растущие протесты полиция все чаще стала доставать слезоточивый газ и водометы. задержанный Были также два важных прозападных оппозиционных политика: Зураб Джапаридзе и Ник Гварамия. Видя растущий масштаб протестов на улицах грузинских городов, премьер-министр Кобачига попытался смягчить свое первоначальное заявление. объявлениеГрузия по-прежнему планирует выполнить к 2028 году 90% обязательств, закрепленных в соглашении об ассоциации с ЕС, но это сообщение не привело к существенному успокоению ситуации при парламенте Грузии и на прилегающих улицах.
Ссылаясь на написанное в Статья 78 Конституция Грузии обязывает органы государственной власти к действиям по интеграции страны с ЕС и НАТО, президент Зурабишвили называемый Приостановка переговоров о вступлении путем «конституционного переворота» и объявление о том, что не остановится после истечения срока ее полномочий, указав единственную законно избранную ветвь власти.
В то же время, лагерь власти объявленныйЕго кандидатом в президенты на выборах, назначенных на 14 декабря, станет Михаил Кавелашвили. С грузинского Мечты имеют большинство в коллегии выборщиков, выбор Кавелашвили кажется формальностью.
О главных героях событий, сопровождающих президентские выборы
Если ни одна из сторон не уйдет со своих позиций, Грузия может после следующих выходных стать страной, где два человека считают себя главой государства:
- Михаил Кавелашвили - Один из основателей правопопулистской и антизападной Партии народной власти, сформированной разрушителями правящей Грузинской мечты. В настоящее время его группировка считается радикальным крылом правящего лагеря. В прошлом Кавелашвили был футболистом "Динамо Тбилиси" и многих швейцарских клубов (Цюрих, Люцерн, Сион, Аарау), также провел почти 50 встреч в сборной. Участие экс-футболиста в так называемой большой политике не является необычным в Грузии - с 2017 года мэром Тбилиси по "Грузинской мечте" является Кача Калага, один из самых титулованных грузинских футболистов. Кавелашвили редкость На этих выборах в качестве патриотического и суверенного кандидата, который - в отличие от нынешнего президента Зурабишвили - "не будет использовать иностранные державы". обвинять Кроме того, оппозиция заговору с американскими конгрессменами по "украинизации" Грузии и объявляет, что восстанавливать Президентская канцелярия — его характер, описанный в Конституции.
- Саломе Зурабишвили - Грузино-французский дипломат, избранный последним главой государства на всеобщих выборах 2018 года. Затем она официально выступила в качестве независимого кандидата. поддерживаемый Грузинские мечты с 2012 года. Родилась в 1952 году во Франции в семье грузинских политических беженцев, большую часть своей профессиональной карьеры работала во французской дипломатии, в том числе в качестве посла Франции в Тбилиси. За два месяца до президентских выборов 2018 года. Она сдалась. В конечном итоге французское гражданство. Она стала гражданкой Грузии в 2004 году, во время ее назначения главой грузинской дипломатии президентом Михаилом Саакашвили. Она возглавляла его полтора года, после чего в результате споров с депутатами «Единого национального движения», группы Саакашвили, основала собственную либеральную партию «Путь Грузии», которая в конечном итоге не играла большой роли в грузинской политике. После избрания главой государства в 2018 году. Зурабишвили постепенно отошел от Грузинской мечты, в основном из-за все более заметного пророссийского курса правительства, особенно после начала полномасштабного вторжения России на Украину. Столкнувшись с эскалацией институционального конфликта, правительство уменьшенный Им удалось совершить несколько зарубежных поездок (в такие места, как Польша, Украина, Франция и Германия). В растущем внутреннем кризисе, еще более углубленном нарушениями на выборах и объявлением о приостановке усилий по вступлению, Зурабишвили вырос, чтобы быть фактическим лидером грузинской оппозиции и, в более широком смысле, проевропейским сопротивлением против симпатичной российской Грузинской мечты, особенно на фоне фрагментированных и конфликтных оппозиционных групп.
Что после голосования в коллегии выборщиков
Избрание Кавелашвили президентом кажется формальностью, поскольку «Грузинские мечты» имеют большинство в коллегии выборщиков. появляются голосаПосле избрания Кавелашвили президентом правительственный лагерь может даже перейти к введению чрезвычайного положения и комендантского часа, чтобы сделать передачу власти в президентском дворце более эффективной в условиях ожидаемой эскалации протестов между голосованием (14 декабря) и инаугурацией нового главы государства (29 декабря). Даже если этот сценарий покажется преувеличенным, власти «Грузинской мечты», безусловно, не будут обращать внимания на оговорки о законности ее назначения (например, после того, как Зурабишвили отказался от инаугурации парламента) и будут по-прежнему полны решимости подавить уличное сопротивление и привести к смене арендатора в президентском дворце с помощью своего аппарата безопасности. Президентство антизападного Кавелашвили станет следующим шагом на пути к закрытию авторитарной системы правления, созданной Бидзином Иванишвили, ныне почетным президентом Грузинской мечты, и четким сигналом европейским столицам, что Грузия еще больше поворачивается в сторону Москвы.
Президент Зурабишвили вместе с оппозиционными политиками и проевропейскими демонстрантами, стоящими за ней, может только смотреть на ее шанс, что уличные протесты достигнут того размера, с которым аппарат безопасности больше не сможет справиться, вынуждая "Грузинские мечты", возможно, даже реализовать главный постулат протестующих, который заключается в переопределении парламентских выборов.
Также есть некоторые признаки эрозии силового аппарата «Грузинской мечты»: после объявления о решении приостановить процесс евроинтеграции многие высокопоставленные правительственные чиновники (в том числе один из заместителей министров и послов Грузии в США, Нидерландах и Чехии) уступили место масштабной акции протеста на улицах Тбилиси против антиевропейского правительства.
[1] В 1992 году парламент Грузии принял закон о государственной власти, считавшийся так называемой малой конституцией, который через три года был заменен новым основным законом.
[2] Грузия официально получила статус кандидата 14 декабря 2023 года. Однако в октябре того же года процесс присоединения этой страны был де-факто приостановленный "в отношении действий, предпринятых правительством с весны 2024 года".
