Суд в Берлине против отпора Польше. Немецкое министерство выполняет свою работу

Несмотря на решение Берлинского административного суда, который признал незаконным возвращение просителей убежища без надлежащей процедуры, министр внутренних дел Александр Добриндт объявил о продолжении этой практики. По его мнению, решение касается только конкретного дела и не подрывает общего подхода правительства к пограничному контролю.

Добриндт заявил, что речь идет о трех сомалийских гражданах, которые несколько раз пытались пересечь границу из Польши, и только в третий раз они ссылались на право на убежище. Министр посчитал, что это является достаточным основанием для продолжения политики до настоящего времени, и в дальнейших судебных разбирательствах должны быть представлены подробные обоснования.

Решение министра было встречено резкой критикой со стороны зелёных и левых. Их представители обвиняют правительство в нарушении закона и использовании беженцев в политических целях. По их мнению, верховенство права не может позволить себе игнорировать правила просто для того, чтобы послать избирателям сигнал силы. Зеленые подчеркивают, что в соответствии с Дублинским регламентом ЕС каждый проситель убежища на территории Германии имеет право осуществлять полную процедуру определения ответственного государства-члена. В решении суда в настоящее время нет правовых оснований для применения исключений, поскольку правительство не продемонстрировало реальной угрозы общественной безопасности.

ХДС и ХСС представили более сбалансированные замечания. Вице-президент парламентского клуба Гюнтер Крингс рассматривал решение суда как результат предварительной процедуры, которая не является прецедентом. Он отметил, что многие юристы считают действия правительства законными и соответствующими намерениям европейского права. По его мнению, нет необходимости менять сложившуюся практику до вынесения окончательного решения в основном производстве.

Решение правительства Германии продолжать возвращать просителей убежища, несмотря на решение суда, является не просто спором о толковании правил - это столкновение двух подходов к верховенству права и миграционной политике. С одной стороны, у нас прагматичный подход к части политического класса, который видит в массовой миграции риск для социальной стабильности, общественного порядка и эффективности системы социального обеспечения. С другой стороны, правозащитники, НПО и некоторые политические группы, которые подчеркивают, что даже в трудные времена принципы международного и конституционного права должны оставаться неприкосновенными.

Проблема также в том, что немецкое общество все больше разделяется по вопросам миграции. По мере роста стоимости жилья, здравоохранения и интеграции беженцев появляются голоса, что государство не в состоянии справиться с наплывом еще тысяч. Во многих местах нет инфраструктуры, нет учителей, нет детских садов и нет школ. Однако статистика показывает, что некоторые люди, которые едут в Германию, не отвечают условиям получения статуса беженца, но все же остаются в стране на долгие годы благодаря расширенным процедурам обжалования.

Сторонники более ограничительной политики указывают на необходимость повышения эффективности, в том числе на границах. Для них решение Добриндта является выражением ответственности за государство и его граждан. Они утверждают, что для того, чтобы система работала, должен быть четкий предел: кто отвечает условиям и имеет право ходатайствовать о предоставлении убежища, а кто нет, и кого следует вернуть.

В свою очередь, критики предостерегают от размывания правовых основ. Они указывают на то, что границы верховенства права начинаются там, где правительство перестает уважать решения судов. Даже если решение касается одного дела, его игнорирование может создать опасный прецедент. Если сегодня будет отказано в защите сомалийских беженцев, то завтра могут быть проигнорированы права других групп - все во имя "исключительных обстоятельств".

В контексте этой дискуссии есть и отношения в самом Евросоюзе. Германия не может в одностороннем порядке провозгласить положения Дублинского соглашения, поскольку они сами требуют солидарности при переселении мигрантов. Любой отход от общих правил подрывает согласованность миграционной политики ЕС. Поэтому решение Берлином этого спора будет иметь значение не только для трех сомалийцев, но и для всей европейской реакции на кризис беженцев.