Оригинальное название: The Autopen, The Presidency and the Constitution: What to Know

Автор: Арджун Сингх, The Epoch Times (выделено нами),

«Автооткрытие» в моде. 17 марта президент Дональд Трамп объявил в ночном посте в социальных сетях, что он проигнорирует несколько помилований, выпущенных его предшественником, президентом Джо Байденом, потому что они якобы были подписаны автопеном.

Президент Damilic Corp. Боб Старение прикрепляет лист бумаги, как Атлантик Плюс, настольная модель Signascript автопен, производит подпись в их Роквилле, штат Мэриленд, офис, 13 июня 2011 года. Мануэль Бальс / AP

Автопен — это машина, которая воспроизводит почерк. В случае выборных должностных лиц, которые, как ожидается, будут подписывать тысячи официальных документов на регулярной основе, автопенсы часто используются для воспроизведения своих подписей вместо того, чтобы подписывать каждую бумагу своими руками.

Использование автопенов подняло конституционные вопросы для некоторых после обвинений Трампа в использовании автопенов Байденом. Они говорят, что использование автопенов ставит под сомнение то, знал ли Байден, что документы были подписаны вообще, тем самым подразумевая их действительность.

«Я работал в Белом доме на нескольких президентов», — написал бывший заместитель советника по национальной безопасности при первой администрации Трампа К.Т. Макфарленд на социальной платформе X.Если Байден сам предоставил эти помилования, будет бумажный след. Если нет, то человек, управляющий автоматом, узурпировал президентскую власть."

В заявлении от 20 января, в котором было объявлено о помиловании, которое позже было оспорено его преемником, Байден заявил: «Я осуществляю свои полномочия в соответствии с Конституцией, чтобы помиловать генерала Марка А. Милли, доктора Энтони С. Фаучи, членов Конгресса и сотрудников, которые служили в Отборочном комитете, а также сотрудников полиции Капитолия США и округа Колумбия, которые давали показания перед Отборочным комитетом. "

The Epoch Times не может самостоятельно проверить, были ли помилования подписаны автопеном или нет.

Президентская библиотека Байдена в Национальном управлении архивов и документации (NARA) отклонила запрос The Epoch Times на получение записей администрации Байдена об использовании автопенов.Ссылаясь на закон, который препятствует их освобождению в течение пяти лет после того, как президент покидает свой пост.

Бывший президент, который еще не учредил постпрезидентский пост, недосягаем.

Суды считают, что президентские помилования не должны быть написаны и могут быть предоставлены устно.

О том, требуется ли писать в рамках осуществления президентом помилования власти, «ответ, несомненно, нет», постановил Апелляционный суд США по 4-му округу в 2024 году. "Простая формулировка Конституции не налагает таких ограничений. "

Закон автоматики

Помимо вопроса о предвидении Байдена, конституционность автоматического использования президентом официальных актов никогда не определялась федеральным судом.

Статья I, раздел 7 Конституции США требует, чтобы любой законопроект, принятый Конгрессом, был подписан президентом, чтобы стать законом, используя язык «Если он одобряет, он должен подписать его. "

В Конституции не указан способ проставления подписи президента. Что касается выдачи помилования, то в статье II, раздел 2, говорится, что президент «имеет право предоставлять отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента», без упоминания подписи.

В течение почти 20 лет исполнительная власть считала, что использование автопенов является конституционным.

В 2005 году при администрации президента Джорджа Буша-младшего Управление юрисконсульта Министерства юстиции вынесло заключение о том, что президент может подписать законопроект в рамках конституционного определения, используя автопен или даже указав, что его подпись будет скопирована другим лицом.

"Президенту не нужно лично выполнять физический акт прикрепления своей подписи к законопроекту, который он одобряет.s... Скорее, президент может подписать законопроект в значении статьи I, раздел 7, направив подчиненного прикрепить подпись президента к такому законопроекту, например, автопеном, — говорится в сообщении.

Мнение адвоката поддерживается современными учеными-юристами.

«Президентам разрешено использовать автопен, и суды не будут предполагать заговор из мертвой руки», — написал в социальных сетях Джонатан Терли, консервативный ученый-юрист и профессор юридической школы Университета Джорджа Вашингтона.

"Многие из них были громкими помилованиями, в том числе для его собственного сына, что Байден признал публично.y... По всем этим причинам собака не охотится. "

Использование Autopens

Машины для копирования подписей, такие как автопенсы, уже давно используются президентами США. Президент Томас Джефферсон во время своего президентского срока с 1801 по 1809 год широко использовал «полиграф» для копирования и подписания писем, хотя это требовало действий его собственной рукой для работы. Современное использование автопена в правительстве началось в 1942 году, когда машина, разработанная Робертом М. Де Шазо-младшим, была приобретена министром военно-морского флота для дублирования его подписи.

В 1968 году президент Линдон Джонсон разрешил использовать устройство, которое он сфотографировал National Enquirer, а затем опубликовал статью.Робот, который сидит за президента.Решение Джонсона подтвердило существование и использование устройства, которое в основном использовалось президентами и другими высокопоставленными должностными лицами для подписания переписки и некоторых документов.

Использование автозапчастей, даже в этих обстоятельствах, было спорным. В 2004 году министр обороны Дональд Рамсфелд столкнулся с публичной критикой за использование автопена для подписания соболезнований семьям солдат, погибших во время войн в Ираке и Афганистане. В ответ Рамсфелд поклялся, что «в будущем я [подпишу] каждое письмо. "

Первое использование автопена для подписания законопроекта было 26 мая 2011 года президентом Бараком. Обама, который приказал использовать его, чтобы подписать продление положений закона о надзоре за Патриотом в законе. В то время Обама был в поездке во Францию на саммит G8 и не мог вернуться, чтобы подписать закон до истечения срока действия положений о наблюдении. В то время Белый дом ссылался на мнение Управления юрисконсульта при администрации Буша как на убедительный авторитет по этому вопросу.

Обама второй раз в 2011 году использовал автопен. На саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Индонезии утвердить законопроекты об ассигнованиях, которые будут финансировать правительственные учреждения. В последний раз он использовал его в третий раз в 2013 году, чтобы подписать американский закон о помощи налогоплательщикам во время отпуска на Гавайях.

Байден во время своего президентского срока хотя бы раз пользовался автопеном. Он подписал закон о расширении аэропортов и воздушных путей во время посещения Сан-Франциско. Законопроект предотвратил истечение полномочий Федерального авиационного управления, которое контролирует управление воздушным движением и безопасность авиакомпаний, предоставив продление на одну неделю.

Со своей стороны, Трамп, как известно, не подписывал никаких законов или исполнительных действий.

«Наша политика заключалась в том, чтобы каждый юридически действующий / обязательный документ, который подписывает президент Трамп, содержал его подпись», — написал представитель Белого дома в заявлении для The Epoch Times.

В ответ на вопрос, заданный 17 марта в Центре Кеннеди в Вашингтоне, Трамп сказал, что использовал автопенсы «только для очень неважных бумаг». "

Я подпишу их, когда смогу, но когда не смогу, мы будем использовать автопен,- сказал он.