Трамп на саммите НАТО подтолкнет «исторические» 5% расходов на фоне глобальных конфликтов

Автор Emel Akan via Эпохальные времена,

Президент Дональд Трамп прибудет в Гаагу, Нидерланды, сегодня, 24 июня, на критически важный саммит НАТО, направленный на обеспечение беспрецедентных обязательств союзников по расходам на оборону.

В этом году саммит готов установить новый амбициозный целевой показатель расходов на оборону в размере 5% от валового внутреннего продукта (ВВП) для каждой страны-члена, более чем в два раза увеличив текущий ориентир в 2%.

24-часовой визит Трампа в Нидерланды произошел на фоне геополитического шторма на Ближнем Востоке Как мир (ну, якобы прекращение огня) почти вспыхивает между Ираном и израильским конфликтом (после «театральной» атаки Ирана на американские базы после авиаударов США в минувшие выходные по трем иранским ядерным объектам, которые были призваны остановить стремление Тегерана к ядерному оружию).

Из-за растущей напряженности на Ближнем Востоке президент США не торопится с саммитом НАТО, подобно тому, как неделю назад в Канаде состоялся его краткий саммит «Большой семерки» (G7).

Несмотря на сокращение повестки дня, он, как ожидается, займется несколькими другими актуальными вопросами, включая продолжающуюся войну на Украине, санкции против России и будущее военной позиции США в Европе.

Кроме того, все внимание будет уделено взаимодействию Трампа с президентом Франции Эммануэлем Макроном, которого он недавно критиковал за комментарии Ирана, и с премьер-министром Дании Метте Фредериксеном, который остается неурегулированным интересом Трампа к приобретению Гренландии.

Вот чего ожидать от саммита в этом году:

Новая цель расходов на оборону

На предстоящем саммите в Гааге основное внимание будет уделено установлению нового целевого показателя расходов на оборону для стран-членов.

Трамп уже давно критикует страны НАТО за то, что они не платят свою справедливую долю за альянс. После возвращения в Белый дом в январе он усилил давление на государства-члены для достижения более высоких целевых показателей расходов на оборону.

Для решения проблем Трампа генеральный секретарь НАТО Марк Рютте предложил увеличить целевой показатель для стран-членов с текущего минимума в 2% ВВП до 5% в год.

Его двухуровневое предложение призывает союзников выделить 3,5 процента ВВП на основные расходы на оборону и дополнительные 1,5 процента на инфраструктуру и промышленный потенциал.

Все большее число европейских членов НАТО, включая Германию, поддержали это новое предложение.

Саммит в этом году, скорее всего, оформит новый целевой показатель расходов, причем дебаты будут сосредоточены на сроках и реализации.

«Президент намерен получить от союзников по НАТО историческое обещание в 5% расходов на оборону, которое укрепит объединенный военный потенциал альянса и обеспечит большую стабильность в Европе и мире», — сказал журналистам высокопоставленный американский чиновник.

Трамп будет подталкивать союзников на предстоящем саммите к наращиванию промышленного потенциала для создания цепочек поставок, способных производить критически важные минералы, инфраструктуру, оружие и другие продукты, необходимые для безопасности Америки и ее союзников.

Согласно оценкам, цель расходов на оборону в 2% ВВП, установленная в 2014 году после вторжения России на Украину, выполняется 23 из 32 членов НАТО.

Новый 5-процентный целевой показатель отражает растущий консенсус в отношении того, что Европа должна взять на себя большую ответственность за свою безопасность.

«Европейцы поняли, что они должны взять на себя основную ответственность за свою собственную безопасность и оборону в будущем», — написали в недавнем докладе Джеймс Голдгейер и Софи Роэс, эксперты по внешней политике в Институте Брукингса.

Это признание только укрепит НАТО и должно было произойти давно. "

Сроки достижения цели в 5% остаются спорными. В то время как некоторые союзники по НАТО предлагают цель 2035 года, несколько стран, руководствуясь угрозами региональной безопасности, выступают за более раннюю дату цели.

«Помимо стран Балтии, которые упорно настаивают на 2030 году, большинство союзников лоббировали более позднюю дату», - сказала Сара Моллер, доцент кафедры иностранных дел в Школе дипломатической службы в Джорджтаунском университете.

«Но команда Трампа явно хочет зажечь огонь и двигаться дальше быстрее. "

Испания против планов НАТО по расходам

Официальные лица НАТО стремились достичь консенсуса по новым обязательствам по расходам в преддверии саммита.

Премьер-министр Испании Педро Санчес объявил на прошлой неделе, что его страна не будет придерживаться предлагаемого целевого показателя в 5% расходов на оборону.

21 июня Санчес заявил, что достиг соглашения с НАТО об исключении из целевого показателя в 5% расходов на оборону.

Испания выделила почти 1,3% своего ВВП на оборону в 2024 году, что делает ее самым низким потребителем альянса.

Положение сил США в Европе

Администрация Трампа подтвердила свою приверженность защите союзников НАТО в Европе, как подчеркнул постоянный представитель США при НАТО Мэтью Уитакер на конференции по безопасности в Эстонии в мае.

Недавнее назначение генерал-лейтенанта ВВС США Алексуса Гринкевича в качестве верховного главнокомандующего НАТО в Европе еще раз сигнализирует о продолжающейся поддержке США ядерного сдерживания в регионе, считают эксперты Института Брукингса.

В то же время многие ожидают сокращения военного положения США в Европе этим летом.

Растущее мнение среди консерваторов благоприятствует уменьшению присутствия США в Европе и стратегическому сдвигу сил и оборудования в сторону Индо-Тихоокеанского региона, чтобы противостоять Китаю.

«Защитники этой идеи рассматривают Китай как самую большую стратегическую угрозу национальной безопасности США и утверждают, что европейцы должны взять на себя основную ответственность за сдерживание России», — написали Гольдгейер и Рёхсе.

Официальные лица США, в том числе Уитакер, намекнули на пересмотр позиции сил США, с потенциальным сокращением войск, возможно, объявленным после саммита НАТО.

«Это надвигающееся объявление будет впереди и в центре», — сказал Моллер. «Все будут внимательно следить за любыми сигналами о том, что именно Пентагон планирует вывести из европейского театра военных действий. "

Дания и Гренландия

Взаимодействие Трампа с Фредериксеном будет иметь решающее значение на саммите на этой неделе, учитывая ее беспокойство по поводу интереса Трампа к захвату Гренландии.

Трамп может вызвать обеспокоенность США по поводу потенциальной независимости Гренландии и растущего влияния России и Китая в Арктике.

В течение последних восьми лет и администрация Трампа, и администрация Байдена выражали беспокойство по поводу того, что Гренландия, автономная датская территория, движется к независимости.

Несмотря на статус Дании как близкого союзника по НАТО, США опасаются, что влияние Копенгагена на Гренландию может ослабеть, если независимость наберет силу.

Рост активности в Арктике, обусловленный тенденциями потепления, усиливает конкуренцию и напряженность.

2008 Геологическая служба США Согласно отчету об исследовании, Арктика содержит 90 миллиардов баррелей нефти и 1669 триллионов кубических футов природного газа — около 22 процентов неоткрытых в мире обычных запасов нефти и газа.

Регион также содержит триллионы долларов в минералах, включая серебро, медь, золото, никель, железную руду и редкоземельные элементы.

Китайский режим в последние годы активно развивает свой коммерческий и военный потенциал в Арктике.

Кроме того, российские и китайские военные корабли чаще работают вместе в регионе.

«Я думаю, что за взаимодействием между премьер-министром Дании Метте Фредериксеном и Дональдом Трампом нужно следить», — сказал Макс Бергманн, директор программы «Европа, Россия и Евразия» в Центре стратегических и международных исследований.

«Метте Фредериксен еще не была в Вашингтоне, и в двусторонних отношениях было много напряженности, и это вызывает беспокойство, поскольку Дания была одним из самых проамериканских союзников в НАТО и в Европейском союзе. "

Санкции России

Европейские союзники настаивают на том, чтобы Трамп выполнил свои предыдущие угрозы ввести новые жесткие санкции в отношении России из-за продолжающейся войны на Украине.

В последние месяцы Трамп сигнализировал о готовности занять более жесткую позицию в отношении Кремля. Но на саммите G7 он, похоже, отступил, заявив, что «санкции стоят... больших денег». "

Он также раскритиковал лидеров G7 за исключение России из группы в 2014 году, первоначально называвшейся G8.

«Это была большая ошибка», — сказал Трамп премьер-министру Канады Марку Карни во время саммита G7. У вас не было бы этой войны. У тебя за столом враг. "

Он также отменил запланированную встречу с президентом Украины Владимиром Зеленским, поскольку ему пришлось сократить свою поездку, чтобы сосредоточиться на Иране.

Ожидается, что Зеленский примет участие в государственном ужине в Гааге. И до сих пор неясно, встретится ли Трамп с украинским президентом в кулуарах.

«Я не думаю, что мы увидим какие-либо большие объявления по Украине», — сказал Моллер.

Приоритетом президента остается прекращение войны путем переговоров между Москвой и Киевом.

«Все, что Вашингтон готов сейчас предложить Украине, вытекает из этой единственной цели, а это означает, что администрация не готова предложить больше на данном этапе. "