Распад Агентства США по глобальным СМИ может привести к возрождению американской мягкой силы

Автор Эндрю Корыбко через подстэк,

Американские операции мягкой силы в эту новую эпоху, которые, вероятно, последуют за далеко идущими реформами USAID и USAGM при Трампе 2.0, будут более креативными, привлекательными и эффективными, чем все, что было раньше.

Исполнительный указ Трампа на прошлой неделе упразднил Агентство США по глобальным СМИ (USAGM), обоснование которого было объяснено здесь. прекращение финансирования государством идеологически радикальной пропаганды;Критики осудили его как смертельный удар по американской мягкой силе.

Этот орган отвечает за "Голос Америки", "Радио Свободная Европа/Радио Свобода" и "Радио Свободная Азия" среди нескольких других иностранных СМИ.

Поэтому понятно, почему некоторые обеспокоены последствиями.

Реальность, однако, заключается в том, что их деятельность, вероятно, возобновится через некоторое время, хотя, скорее всего, это будут государственно-частные партнерства за рубежом, а не чисто государственные предприятия внутри США, и только с партнерами-единомышленниками, которые разделяют популистско-националистическое мировоззрение Трампа 2.0. Более того, 950 миллионов долларов, запрошенных USAGM в этом году, могут быть использованы для более эффективного финансирования иностранных экспертов, влиятельных лиц, средств массовой информации и т.д.

Это уже происходило через USAID, которое также разрушается и трансформируется, как было объяснено здесь в начале февраля, поэтому оно либо вернется к первоначальному фокусу на проектах физического развития, либо разделит ответственность за информационную войну с тем, что осталось от USAGM. В любом случае, суть в том, что операции влияния USAGM и более прямое вмешательство USAID, как ожидается, будут менее централизованными, чем раньше, и в гораздо большей степени переданы на аутсорсинг в результате реформ Трампа 2.0.

Они также будут Он оптимизируется, заменяя идеологически радикальную повестку дня более прагматичной. Это резонирует с гораздо более широкой аудиторией и в гораздо большей степени опирается на информированных людей за рубежом, которые лучше понимают местный пульс, чем бюрократы из Вашингтона. Конечным результатом является то, что американская мягкая сила будет менее заметно связана с США, более эффективно настроена для целевой аудитории и продвигается тем, что можно охарактеризовать как гораздо больше «агентов влияния», чем раньше.

Именно этот последний момент отражает суть реформ Трампа. Будучи успешным бизнесменом, Трамп ценит свободный рынок, поэтому он считает, что освободит так называемый «рынок идей» от того, что он считает властным влиянием USAID и USAGM. Вместо того, чтобы держать этот рынок «несвободным», позволяя им продолжать диктовать редакционные предпочтения, он хочет сократить их роли в основном до финансирования и надзора за единомышленниками-иностранными подрядчиками, которые затем будут функционировать как «агенты влияния».

Проблема в том, что принимающие их страны могут повторить США. FARA, как и Грузия, недавно определила, какие вещатели, влиятельные лица, СМИ и т.д. получают иностранное финансирование, а затем обязала их информировать свою аудиторию об этом, чтобы они могли помнить об этом при потреблении своего контента. Кроме того, можно было бы возложить на себя дополнительные обязанности, с тем чтобы такие механизмы были слишком обременительными для многих, с которыми они могли бы согласиться, например, регулярное и подробное представление информации о своей деятельности, тем самым подрывая этот план.

Именно здесь грузинский прецедент снова актуален, поскольку этот пример показывает, насколько агрессивно США будут противостоять даже дружественным правительствам, которые используют собственную FARA США в качестве модели для своих соответствующих законов об иностранных агентах. Разумеется, такая реакция убедительно свидетельствует о том, что Америка действительно виновна в намерении тайно финансировать иностранные фигуры для влияния на их общества, но не все целевые правительства так сильны, как Грузия, чтобы противостоять этому давлению.

Более того, связи USAID и USAGM с ЦРУ могут привести к тому, что их преемники косвенно перенаправят деньги на эти же цифры, чтобы помочь им избежать проверки, если они живут в странах, которые имеют свою собственную версию FARA, которая может происходить через краудфандинг, а также доходы от рекламы с американских платформ, таких как YouTube и X. Правительства могут законодательно закрепить, что краудфандинговые сайты ограничивают иностранные пожертвования для своих граждан, если они все еще хотят работать в своей юрисдикции, и производить имена доноров по решению суда.

С другой стороны, расправиться с американским финансированием, которое ЦРУ может косвенно направлять иностранным фигурам через YouTube и доходы от рекламы в USAID и / или USAGM, сложнее, и единственным реалистичным вариантом является юридическое отношение ко всем влиятельным лицам выше определенного числа последователей как к иностранным агентам. В этих условиях США могут подтолкнуть своих «агентов влияния» к бегству за границу под предлогом того, что это ущемляет их свободы, после чего они будут продолжать безнаказанно производить свое содержание.

Вышеупомянутого предлога может быть достаточно для целевой аудитории, чтобы не судить о тех, кто уходит, чтобы избежать соблюдения законодательства, подобного FARA, таким образом, гарантируя, что они все еще сохраняют большинство своих сторонников, несмотря на то, что живут за границей и, следовательно, спасают операцию влияния. В этом случае не имело бы значения, если бы власти попросили YouTube или X запретить доступ к учетным записям этих фигур в пределах своей юрисдикции, поскольку их аудитория могла бы просто использовать бесплатные VPN.

«Агенты влияния» США — некоторые из которых могут даже действовать как таковые без их ведома, если ЦРУ косвенно направляет им средства через YouTube или X для финансового стимулирования их дальнейшего создания своего контента — как ожидается, расширят свою аудиторию и будут влиять. Операции американской мягкой силы в эту новую эпоху, которые, вероятно, последуют за далеко идущими реформами USAID и USAGM при Трампе 2.0, будут более креативными, привлекательными и эффективными, чем все, что было раньше.