Польша проигрывает в ETPC. Очередной удар в нео-КРС

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес еще одно решение, осуждающее Польшу за нарушение прав судей. На этот раз речь идет о деле судьи Апелляционного суда в Варшаве, которому было отказано в рекомендации на должность в Верховном суде политически доминируемым Национальным судебным советом. Решение суда подтверждает, что Польша нарушила статью 6 (1) Конвенции о защите прав человека, которая гарантирует право на справедливое судебное разбирательство.

Судебное дело и системная деградация верховенства права

В 2018 году заявитель, судья Апелляционного суда в Варшаве, подал заявку на должность в Гражданской палате Верховного суда. Однако, Нео-КРС, признанный независимым органомОна не рекомендовала его кандидатуру. Заявитель вместе с другими отвергнутыми судьями обратился к Главный административный суд (NSA)который объявил резолюцию нео-КРС некорректной и приостановил назначения. Тем не менее Президент Анджей Дуда, известный нарушением Конституции Польши с целью выполнения задач, поставленных Качиньским и его окружением, проигнорировал решение АНБ. и назначенных судей, назначенных нео-КРС.

Когда АНБ окончательно отменило рекомендацию, было уже поздно - позиции в СН были заполнены. В этой ситуации судья сослался на Европейский суд по правам человекаутверждая, что Судебное разбирательство по его делу было иллюзорным.Президентское решение приняло Полностью неэффективно.

ETPC подтверждает: Польша нарушила Конвенцию

Страсбургский суд принял иск, заявив, что Игнорирование решений АНБ исполнительными органами является нарушением права на суд. Это очередное постановление ЕСПЧ против Польши по делу системное ущемление независимости судебной власти.

Прежде, чем войти Гржента против Польши (2022)Большая палата ЕСПЧ пришла к выводу, что произвольное обращение члена КРС и отсутствие возможности оспорить это решение нарушает Конвенцию. Решение по данному делу соответствует данному делу, подтверждая, что Польские судебные реформы 2017-2023 годов привели к ухудшению стандартов верховенства права.

Почему это важно?

Постановления ЕСПЧ не только подтверждают нарушения прав судей, но и Руководство для других стран Совета Европы. Суд четко заявляет, что:

• Независимость судебной власти является основой верховенства права.
• Исполнительная власть не может игнорировать решения административных судов.
• Политический контроль над так называемым КРС приводит к нарушениям прав граждан на справедливое судебное разбирательство.

А как же польская система правосудия?

Нынешнее правительство объявляет «Восстановление ущерба» ? После предыдущих правительств, но восстановят ли изменения полную независимость судов? ETPC ясно показывает, что Польша осталась в долгу перед европейскими стандартами. Дальнейшие решения также могут повлиять Решения Еврокомиссии по фондам ЕСкоторые подчиняются верховенству закона.

Обязательство Польши применять законодательство ЕС и международное прецедентное право

Введение

Польша как член Европейский Союз подписавший Конвенция о защите прав человека и основных свободобязан соблюдать законодательство Союза и прецедентное право международных судов. В соответствии с принципом Приоритет права ЕС над национальным правом и международные обязательстваПольские власти и суды должны соблюдать эти стандарты, даже если они противоречат внутреннему правовому порядку.

I. Приоритет права ЕС над национальным правом

1. Договорная основа

Согласно Статья 288 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU)Регламент ЕС имеет прямое применение в государствах-членах и Приоритет национального права. Этот принцип был подтвержден в прецедентном праве Суд Европейского Союза (TEU)Среди прочего, в судебном решении по делу Коста против Энела (1964)где законодательство считается независимый правовой порядокГосударства-члены добровольно предоставили свой суверенитет.

2. Позиция Конституционного Суда Польши

В 2021 году. ТК (во главе с Юлией Пшиленбской) Вынес спорное постановление (Событие No К 3/21), в котором он счел, что некоторые положения договоров ЕС были Вопреки польской конституции. Однако, согласно решению суда, в Европейская комиссия против Польши (C-204/21)Государства-члены не может полагаться на национальные правила для уклонения от применения законодательства Союза;. В результате, несмотря на позицию Конституционного трибунала, Польша обязана соблюдать стандарты ЕС.

Второй. Обязательство исполнять решения международных судов

1. Европейская конвенция о правах человека (ЕСПЧ) и прецедентное право ЕСПЧ

Согласно Статья 46 ЕСПЧПольша обязана Приведение в исполнение решений Европейского суда по правам человека (ETPC). Суд неоднократно указывал, что государства-участники Конвенции должны Адаптируйте свой закон и практику к его суждениям (например, в делах) Grzza v. Poland это Ксеро Флор против Польши).

2.Конфликт между польским ТЗ и ЕТПК и TEU

В последние годы между Конституционный суд Польши международных трибуналов. В 2023 году ЕСПЧ в своем решении ** Долиньска-Фичек и Озимек против Польши пришел к выводу, что Дисциплинарный совет (созданный в нарушение законодательства ЕС) не является независимым судом.. Суд ЕС ранее вынес аналогичное решение (дело) С-791/19) Приказ Польши приостановление деятельности Дисциплинарного совета. Тем не менее, польские власти первоначально проигнорировали эти решения, что привело к тому, что они были отменены. Приостановка финансирования ЕС через Статья 7 TEU.

III. Последствия несоблюдения международных обязательств

1. Финансовые и политические санкции

• Приостановление выплат от КПО Еврокомиссия прекратила меры в отношении Польши до тех пор, пока не будет восстановлено верховенство закона.
• Статья 7 Процедура TEU Польша может лишиться избирательных прав в ЕС.
• Штрафы от TEU - например, на С-204/21 Наказания были наложены за неисполнение приговора.

2. Потеря международного доверия

Неуважение к решениям ЕСПЧ и ФГО приводит к Ухудшение международной позиции Польши подрывает защиту прав граждан.

Заключение

1. Законодательство ЕС имеет приоритет над национальным законодательством, как это подтверждено Договорами и прецедентным правом TEU.
2. Польша обязана исполнять решения ЕСПЧ и Суда ЕСДаже если они противоречат решениям ТК.
3. Игнорирование этих обязательств приводит к санкциям. Это ослабляет позиции Польши в ЕС.