Pierwszy rok urzędowania Pete’a Hegsetha – Aktywność dyplomatyczna [MAPA]

Zdjęcie: WIZYTY ZAGRANICZNE TŁO (8)

Autorzy: Mapa – Jędrzej Błaszczak, Analiza – Jakub Graca, Zebranie danych – Paweł Gawryluk

W ciągu pierwszego roku urzędowania sekretarz obrony USA Pete Hegseth odbył w sumie dziesięć podróży zagranicznych: cztery do Europy, trzy do państw Indo-Pacyfiku, dwie razy w rejon Ameryki Łacińskiej i Karaibów oraz jedną na Bliski Wschód. W ramach tej ostatniej jedynie towarzyszył Donaldowi Trumpowi w jego wizycie w Arabii Saudyjskiej, Katarze oraz Zjednoczonych Emiratach Arabskich; podobnie w jedną z czterech do Europy udał się u boku Trumpa na szczyt NATO w Hadze. Według nieoficjalnych informacji planowana wizyta Hegsetha w Izraelu została odwołana z uwagi na odbywającą się w tym samym czasie wyprawę bliskowschodnią Trumpa.

Ponadto, sekretarz obrony podjął w Waszyngtonie przedstawicieli (głównie swoich odpowiedników, ale nie tylko ich) z wielu państw sojuszniczych i partnerskich, natomiast pozostałe rozmowy prowadził telefonicznie/elektronicznie. Ze względu na ułomną politykę informacyjną administracji Trumpa należy liczyć się z możliwością, iż informacja o części rozmów mogła nie zostać podana do publicznej wiadomości.

Choć podana do publicznej wiadomości liczba spotkań i rozmów Hegsetha z przedstawicielami państw Ameryki Łacińskiej tego nie oddaje, region ten jest w świetle najnowszych dokumentów strategicznych USA priorytetowy dla Waszyngtonu. W odniesieniu do tego obszaru najważniejsza była kwietniowa wizyta w Panamie (USA wciąż pracują nad zabezpieczeniem swoich interesów w Kanale Panamskim m.in. poprzez wyrugowanie stamtąd hongkońskiego koncernu CH Hutchinson).

Odnośnie do kierunku indopacyficznego warto wymienić wszystkie trzy podróże: pierwszą w marcu 2025 r. na amerykańską wyspę Guam, do Filipin oraz Japonii, drugą w maju na prestiżową, doroczną konferencję Shangri-La do Singapuru (w kuluarach której doszło do wielu spotkań dwu- i wielostronnych z przedstawicielami państw regionu) oraz trzecią na przełomie października i listopada do Malezji z okazji spotkania ministrów obrony państw ASEAN (gdzie, podobnie jak w Singapurze, była okazja do odbycia szereg rozmów). Do Kuala Lumpur Hegseth przyleciał prosto z Japonii, gdzie towarzyszył Trumpowi w jego wizycie bilateralnej, a po opuszczeniu Malezji udał się jeszcze do Wietnamu oraz Korei Południowej (było to pierwsze spotkanie Hegsetha z jego południowokoreańskim odpowiednikiem). W kontekście Indo-Pacyfiku na uwagę zasługują również odbyte w grudniu w Waszyngtonie konsultacje ministerialne w formacie 2+2 z Australią oraz spotkanie ministrów obrony państw AUKUS. Nie doszło natomiast od 2023 r. do konsultacji 2+2 z Indiami.

Nie sposób pominąć również dwóch rozmów Hegsetha z jego odpowiednikiem z Chińskiej Republiki Ludowej. Pierwsza z nich odbyła się telefonicznie we wrześniu i miała charakter przede wszystkim zapoznawczy oraz służyła wzajemnemu zakumikowaniu podstawowych interesów (bazując na oświadczeniu strony amerykańskiej). Druga natomiast miała miejsce 31 października w Malezji, dzień po spotkaniu Trumpa z Xi Jinpingiem w Korei Południowej, i była bardziej konkretna – według Hegsetha poruszono m.in. kwestię stworzenia kanałów komunikacji wojskowej na potrzeby deeskalacji w sytuacjach nadzwyczajnych (takie kanały już istnieją, jednak prawdopodobnie chodzi o ich ulepszenie).

W kontekście europejskiego odcinka, który w świetle nowej amerykańskiej Strategii Bezpieczeństwa Narodowego znajduje się dopiero na trzecim miejscu listy kierunków priorytetowych, należy wspomnieć o trzech spotkaniach ministrów obrony państw NATO w Brukseli (w lutym, czerwcu i październiku 2025 r.) oraz o szczycie Sojusz w Hadze pod koniec czerwca. Podczas lutowej podróży Hegseth odwiedził również znajdujące się w Niemczech amerykańskie dowództwa EUCOM i AFRICOM oraz Polskę, która do dziś pozostaje jedynym państwem europejskim, w którym Hegseth złożył wizytę o charakterze bilateralnym.

Na Bliskim Wschodzie Hegseth złożył jedynie jedną wizytę u boku Trumpa, podczas której m.in. podpisana została deklaracja woli zakupu przez Arabię Saudyjską amerykańskiego uzbrojenia na kwotę ok. 142 miliardów dolarów oraz potwierdzone zostało wyniesienie przez USA w 2024 r. Zjednoczonych Emiratów Arabskich do roli tzw. „głównego partnera obronnego” (Major Defense Partner). Pomimo odbycia tylko jednej delegacji na Bliski Wschód Hegseth wielokrotnie spotykał się z przedstawicielami państw tego regionu podczas ich wizyt w Waszyngtonie oraz prowadził z nimi konsultacje telefonicznie. Jest to zrozumiałem biorąc pod uwagę fakt, iż USA przeprowadziły w ostatnim roku szereg operacji zbrojnych w regionie (przede wszystkim przeciwko bojownikom Huti w Jemenie oraz Iranowi).