Глава Европарламента Роберт Метсол попросил Еврокомиссию внести изменения в правовую основу создания оборонного фонда на сумму 150 млрд евро. В противном случае она пригрозила подать иск и передать дело в суд ЕС.
По мнению председателя Европарламента, комиссия сослалась на чрезвычайную оговорку, чтобы оправдать создание оборонного фонда, чтобы лишить парламент его влияния на решение о принятии странами ЕС совместного долга по финансированию закупки военной техники в ЕС.
В письме, адресованном, в частности, главе ЕК Урсули фон дер Ляйен, Метсола призвал к пересмотру использования статьи 122 договоров ЕС в целях ускорения реализации плана перевооружения ЕС.
Чрезвычайное положение обычно применяется в чрезвычайных ситуациях для продвижения определенных предложений, сводя продолжительность переговоров с Европейским парламентом к минимуму.
Однако в случае с инициативой «Безопасность для Европы» (SAFE), которая была представлена в марте этого года в соответствии со статьей 122, это совместный кредит на сумму 150 млрд евро для совместных закупок оборонного оборудования, произведенного в ЕС, и предложение ЕС не соответствует порогу экстраординарных прав.
В апреле юридический комитет парламента согласился с юридическим заключением, отвергающим действия Еврокомиссии. Юридическая служба Европарламента утверждала, что ЕС не может полагаться на чрезвычайную оговорку по процедурным причинам. В тайном голосовании Европейский парламент единогласно поддержал юридическое заключение, отвергающее попытку Комиссии пропустить парламент по созданию оборонного фонда. Хотя Комиссия обладает полной автономией в выборе правовых оснований для своих предложений, неуважение голосования Парламента может создать более широкий институциональный конфликт.
Статья 122 допускает пропуск парламентских переговоров и передачу предложения непосредственно Совету в целях переговоров и его принятия. Роль парламента в этой ситуации ограничивается лишь предложениями и просьбами о дебатах.
Согласно правилам, в нынешней ситуации президент Европейского парламента может созвать пленарные дебаты, написать официальное письмо Урсуле фон дер Ляйен (что она также сделала) и, наконец, передать дело в Суд ЕС.
Фон дер Ляйен не впервые выбрал так называемый быстрый путь определенных проектов. Ранее она обошла контроль Европарламента над нормативными актами о так называемой пандемии Covid-19 или о росте цен на энергоносители. В марте этого года она защищала быстрый путь к оборонному фонду, говоря о «срочности» и «единственном возможном пути».
евро Депутаты недовольны растущим пренебрежением фон дер Ляйен к Европейскому парламенту. Ее критикуют даже члены ее собственной политической семьи, Европейской народной партии.
Юридический комитет рекомендовал Метсоле передать дело в Европейский суд.
Поэтому председатель Европарламента написал письмо главе ЕК и председателю Совета ЕС. Антониу Кошта предостерегает от попыток обойти стандартную процедуру, которая угрожает «искажать демократическую легитимность, ослабляя законодательные и контрольные функции парламента».
Если Совет примет это постановление, используя статью 122 TFEU в качестве правовой основы, парламент рассмотрит его законность на основе правила 155 своих правил процедуры. Следующим шагом будет передача дела в Европейский суд, который должен будет вынести решение о том, подходит ли выбранная правовая основа.
Источник: euractiv.com
как
