Сейм начал процедуру денонсации Польшей Оттавской конвенции, которая запрещает применение противопехотных мин. С другой стороны, правительство завершило работу над законопроектом о предоставлении 6000 злотых ветеранам иностранных миссий на каждый 1% ущерба здоровью во время службы. Участники также говорили о создании спутниковой системы визуализации.
Это одна из немногих инициатив, которая в Сейме получила одобрение всех парламентских групп. Заместитель премьер-министра и министр обороны Владислав Косиняк-Камыш вчера обратился с просьбой о согласии членов Совета осудить Оттавскую конвенцию. Конвенция о запрещении, хранении, производстве и передаче противопехотных мин и об уничтожении мин является документом, в котором более 160 стран обязались не применять такое оружие. Это связано с тем, что ее жертвами являются в основном гражданские лица, даже спустя много лет после окончания войны. Польша подписала Договор в 1997 году и ратифицировала его в 2012 году. К сожалению, соглашение не было достигнуто военными державами, такими как США, Израиль, Китай, Иран или Россия.
Ситуация, в которой оказались подписавшие Конвенцию, радикально изменилась после нападения Российской Федерации на Украину. Угрозы Кремля в адрес союзников по НАТО заставили восточные фланговые государства принять решение о денонсации конвенции. В марте министры обороны Польши, Литвы, Латвии и Эстонии выступили с совместным заявлением, в котором рекомендовали выйти из соглашения. Финляндия также решила сделать тот же шаг.
Во вторник в Сейме состоялось первое чтение правительственного проекта денонсации Оттавского договора. «Сегодня это самый важный вопрос в Польше, Европе и мире, это безопасность», - сказал вице-премьер Владислав Косиняк-Камыш от имени правительства. Глава МОН признал, что переговоры о денонсации конвенции велись в течение нескольких месяцев, и их целью было заставить все граничащие с РФ государства выйти из соглашения одновременно. Денонсация этой конвенции включена в политику сдерживания. Это делается для того, чтобы он никогда никому не платил, чтобы никто никогда не думал о нападении на нас, на нашу Родину, а также на любого из наших союзников, - пояснил Косиняк-Камиш. «Дело в том, что мы не должны быть связаны корсетом, который мешает обороне родины быть любой ценой», — подчеркнул он.
В то же время министр обороны заверил, что Польша продолжит уважать гуманитарные принципы. Мы хотим иметь возможность производить и хранить. Мы хотим таким образом отпугнуть и никоим образом не иметь связанных рук для защиты нашей родины. Мы бы хотели, чтобы эти мины никогда не использовались, — сказал он. Вице-премьер призвал все парламентские группы поддержать законопроект.
- Я рад, что правительство наконец решило осудить эту конвенцию, - сказал Радослав Фогиэль от имени Парламентского клуба ПиС. Ситуация с безопасностью, в которой мы находимся, а также война на Украине показали, что противопехотные мины имеют решающее значение для безопасности. Это должно быть достаточным аргументом для всех, чтобы поддержать эту инициативу, даже если у нее есть некоторые гуманитарные сомнения. Сегодня игра о нашей безопасности, - сказал Фогиэль.
С другой стороны, Джоанна Клузик-Ростковская (КО) сослалась на ситуацию, в которой Украина оказалась стороной, подписавшей Конвенцию. — Россия, то есть агрессор, никогда не думала о выходе из применения противопехотных мин. С другой стороны, Украина присоединилась к этой конвенции в 2005 году и в принципе не вышла из нее до сегодняшнего дня. У нее было 6 миллионов мин. Некоторые из этих мин были уничтожены. С сегодняшней точки зрения можно сказать: К счастью, 3 миллиона мин остались нетронутыми. А это раньше минировало украинско-российскую границу. И сегодня мы знаем, что благодаря этому наступлению было очень сложно поначалу, - пояснил член Гражданской коалиции. Она признала, что хотя в вооруженных силах в настоящее время имеются современные мины, но "противопехотные мины, о которых мы говорим сегодня, просто в 10-100 раз дешевле, чем самые современные". «Нам это просто нужно», — сказала она.
В итоге законопроект перешел на дальнейшую работу в парламентскую комиссию по национальной обороне. После парламентской процедуры документ будет подписан президентом. Однако денонсация Конвенции вступит в силу лишь через шесть месяцев.
Правительство ветеранов
Ожидается также, что изменения в правилах будут внесены в отношении военнослужащих, получивших ранения во время миссий. Вчера Совет министров принял - подготовленный МОН - проект поправки к Закону о ветеранах для деятельности за пределами государства и некоторые другие законы.
Предложение правительства принимает новые, более благоприятные для формы правила выплаты компенсации ветеранам, пострадавшим во время миссии. До сих пор они могли добиваться возмещения только судом. И это означало утомительную и длительную борьбу за свои права. Мон решил это изменить. В связи с этим было принято решение о том, что военнослужащий или представитель других служб в форме, получивший ранения в ходе иностранной миссии, получит 6000 злотых в качестве единовременной компенсации за каждый 1% ущерба здоровью. Степень травмы будет определять медицинская комиссия. И это не только раны, это физические травмы, но и болезни, приобретенные во время миссии.
Порядок предоставления и выплаты компенсации должен быть максимально простым, практически автоматическим – униформа будет применяться к соответствующему отделу (MON, MSWiA, ABW или AW). После рассмотрения заявления у военнослужащего будет 30 дней на принятие (или отклонение) решения канцелярии. Если он согласится внести изменения, деньги будут переведены на его счет. Важно, что эта сумма будет безналоговой. «Я хотел бы, чтобы все ветераны восприняли этот законопроект как низкооплачиваемый за то, что они так долго ждали», — сказал премьер-министр Дональд Туск.
Завершение работы правительства по внесению изменений в Закон является первым этапом законодательной работы. Теперь документ будет направлен в парламент, а затем подписан президентом. Положения вступят в силу через 14 дней после публикации поправки к Закону в Официальном журнале законов.
Члены спутников
Сейм занимается не только законодательными вопросами. Участники также заслушали информацию о модернизации вооруженных сил, в частности о приобретении разведывательных спутников польской армией.
Члены Радослава Любчика (PSL-TD) и Урсулы Новогорской (PSL-TD) спросили заместителя министра обороны Павла Бежада, на каком этапе находится строительство Спутниковой системы наблюдения Земли, будет ли она использоваться исключительно военными и планирует ли МОН закупать спутники также на польских заводах. Господин Любчик напомнил, что инвестиции в такое оборудование являются важным шагом в построении информационной независимости Польши и тем самым повышении военной безопасности. "Система позволит контролировать, например, ситуации на границах, наблюдение за передвижением противоборствующих войск или охрану критической инфраструктуры", - подсчитал он. Однако политик поинтересовался, пойдут ли расходы на разведывательные спутники также на пользу мирным жителям. Заместитель министра Бежда заверил, что да, поскольку Польша покупает системы двойного назначения. Поэтому возможности спутников не будут ограничиваться военными потребностями. Уже сейчас данные, полученные со спутников, используются гражданскими учреждениями, например, для борьбы с последствиями стихийных бедствий, таких как пожары или наводнения.
Представитель Минобороны также заверил, что строительство возможностей, связанных со спутниковой съемкой в WP, должно быть основано не только на зарубежных решениях, но и на национальных, поэтому это станет возможностью для польской промышленности. МОН учитывает предложение отечественных компаний в этом отношении. Пример недавно подписан Соглашение о приобретении SSOZ с польско-финской компанией Iceye, который создаст консорциум с заводами военной связи No1.
Бежда напомнил, что есть также два спутника наблюдения с очень высоким разрешением с французским производственным наземным сегментом (поставка с 2027 по 2028 год), четыре оптических спутника с высоким разрешением (включая наземный сегмент) польских оптических спутников, заказанных под MicroGlobe (2026-2027 годы), три радарных спутника с высоким разрешением от польско-финского предприятия Iceye, которое будет производиться в Польше (microSAR, поставка с этого года до 2026 года).
