Кто проводит внешнюю политику? Конституция, а не сказки из «большого дворца»

Уже несколько дней мы слышим хоровое пение «святого» ПиСа – в Сейме, в СМИ, в «большом дворце». Рефрен звучит неизменно: Президент Навроки не будет слушать никаких внешнеполитических инструкций..

Правда?

Просто откройте Конституцию. Я сделал это — хотя знаю это наизусть — и проверил, что на самом деле написали его создатели. Результат не оставляет никаких иллюзий:

• Польша парламентская офисная системаНе президентская.

• Правительственные правилапринимает на себя ответственность и проводит государственную политику.

• Президент сотрудничаетНо он не главный.

Что говорит Конституция?

Статья 133(3)
Президент Республики в области внешней политики сотрудничает с Премьер-министром и соответствующим Министром.

Статья 146(1), (2) и (4)(9)
Совет Министров проводит внутреннюю и внешнюю политику Республики Польша.
Совет Министров включает вопросы государственной политики, не зарезервированные перед другими органами.
Совет министров имеет общее руководство в отношениях с другими странами и международными организациями.

Это означает одно: Президент не имеет права проводить собственную внешнюю политику.. Он не может летать по миру с альтернативным сценарием, притворяться параллельным МИД или продвигать частную повестку дня. Возможно. Реализовать только правительственные решения.

Если премьер-министр Туск или министр Сикорский сочтут, что президенту есть что сказать на международной арене, он точно скажет, что они определят. Конституция не позволит ему уйти с этой линии.

Так работает закон. Остальное - просто пропагандистский театр для электората, которого Конституция не видела.

Так почему же сказки ПиС?

Вероятно, из статьи 126 Конституции, где мы читаем среди прочего:

• Президент Республики Польша является высшим представителем Республики Польша и гарантом преемственности государственной власти.

• «Хранит Конституцию, поддерживает суверенитет и безопасность государства».

• Он выполняет свои задачи в рамках и на принципах, изложенных в Конституции и законах.

Также есть статья 127 о всеобщих выборах. Вот где начинается манипуляция: Нация выбрала, поэтому президент может сделать все, что угодно..

Только это неправда.

Сравнение: Великобритания и Германия

• В Великобритании главой государства является король. В международной политике он говорит голосом правительства.

• Президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер является главой государства, но во внешней политике он говорит голосом канцлера.

Аналогично в Польше: Президент представляет государство, а правительство проводит внешнюю политику..

Основной принцип

Статья 7 Конституции
"Государственные органы действуют на основе и в рамках закона. "

И президент тоже. Статья 126(1) Королевского договора описывает его положение только в пределах полномочий, прямо упомянутых в Конституции и законах. Президент является главой государства, но не суверенным монархом.

Компетенции Президента (избранного)

• Военные и безопасностьНачальник вооруженных сил, военного и чрезвычайного положения (по просьбе правительства), отправка войск за границу (также по просьбе правительства).

• Право и законодательствоПодписание законов, право вето, законодательная инициатива, ратификация международных соглашений (информация Сейма и Сената).

• ЛичныйНазначает министров (по просьбе премьер-министра), судей, членов Совета по денежно-кредитной политике, президент НБП, дает военные и профессорские степени.

• Символы и традицииПриказы и различия, гражданство, сообщения.

• ИсключенияПраво на благодать, референдум (с согласия Сената).

Некоторые решения принимаются сами по себе (так называемые прерогативы), но большинство из них требуют принятия решений. Премьер-министр подписал встречную подпись.

Заключение

Польша Парламентская офисная демократиягде Правительственные правилаПрезидент, хотя и является важным и избранным на всеобщих выборах, действует в рамках закона.

Во внешней политике Правительство устанавливает курсИ президент только сотрудничает и представляет.

Все истории о «независимой политике президента» являются политической фикцией, не имеющей ничего общего с Конституцией.