Первый год президентства Кароль Навроки показал политика, который не намерен быть хранителем дворцовой церемонии. Президент строит позицию выше партийного деления правых, жестко нападает на правительство Дональда Туска и открывает дебаты о системе государства. Для Польши, однако, на карту поставлено нечто большее, чем будущее одного человека: баланс властей, способность государства действовать и направление всего национально-консервативного лагеря.
I. Офис как центр реальной политики
Кароль Навроки относился к президентскому дворцу как к месту проведения политики, а не к элегантному залу ожидания перед выходом на пенсию. Этот образ его первого года работы появляется из анализа Томаша П. Терликовского, опубликованного в Virtual Poland. Публицист указывает на два направления действий президента: попытку сфокусировать раздробленное право и долгосрочное стремление усилить конституционную роль главы государства.
Этот диагноз убедителен, хотя и требует национально-консервативной коррекции. Политические амбиции сами по себе не являются ошибкой. В Польше было слишком много чиновников, готовых перевести свою пассивность с буквы процедуры, ожидая одобрения штаба партии или опасаясь критики либеральных СМИ. Президент имеет мандат, исходящий непосредственно от государства. Его следует использовать смело, особенно когда правительство пытается подтолкнуть государство к дальнейшему подчинению Брюсселю и идеологической западной моде.
Однако граница ясна. Сильный мандат не снимает уважения к Конституции. Воля к действию должна служить эффективности Республики, а не строительству личного суда. Что касается Навроки, важно спросить не хочет ли он власти, а для чего он ее использует.
Второй. Правый ищет точку тяжести.
По словам Терликовского, Наврокка входит в пространство, которое Ярослав Качиньский занимал годами. Президент PiS был бесспорным квотербеком справа. Сегодня разногласия и острые споры в этой среде ослабляют его способность объединять более широкий лагерь. Президент имеет значительное преимущество перед партийными лидерами: должность, прямой мандат и отсутствие ответственности за решения предыдущих правых правительств.
Виртуальная Польша указывает, что политики Конфедерации видят в президенте возможного покровителя сенатского соглашения. При таком раскладе Дворец стал бы местом разговора между средами, которые различаются по экономическим, личным и тактическим вопросам, но имеют общих противников и часть общего электората. Это удобная роль для Навроки. Он может говорить с кем угодно, не вступая сразу в партийные войны.
Польское право нуждается в сотрудничестве, но не нуждается в еще одном главном монолите. Единство, достигаемое стиранием различий, быстро превращается в интеллектуальное безделье и борьбу за места в списках. Долгосрочное соглашение должно основываться на программе: защита суверенитета, безопасность границ, экономическая свобода, семейная политика и противодействие школьной идеологии. Если Навроки сможет выстроить эффективный механизм сотрудничества по этим вопросам, он сделает работу важнее самых громких партийных выступлений.
III. Спор с Туски укрепляет президента
Правительство Дональда Туска рассматривает главу государства как главного оппонента. У него есть причина. Парламентская оппозиция может вносить проекты и организовывать конференции, но именно Президент имеет закрепленные в Конституции инструменты, включая право законодательного вето и законодательную инициативу. Любой серьезный конфликт с дворцом напоминает избирателям, что нынешняя власть не контролирует все государство.
Атаки из правительственного лагеря могут навредить Навроку среди сторонников коалиции, но не для этого электората президент воюет сегодня. Для правых избирателей спор с Туски подтверждает его независимость. Либеральный истеблишмент делает подарок Навроку, когда каждое различие мнений описывается как ряд или препятствие для правления. Демократия — это не удобство Совета министров. Механизмы управления существуют именно для того, чтобы сиюминутное большинство не могло организовать государство без всякого тормоза.
Однако президент не может зависеть исключительно от конфликта. Просто блокировка чужих проектов не создает программу для Польши. Она требует собственных предложений по демографии, дешевой энергетике, безопасности, гражданской защите и экономической субъективности. Поляки вправе рассчитывать на то, что спор на вершине власти принесет конкретные, а не долгосрочные результаты институциональных толчков, уплаченных с их налогов.
IV. Изменение конституции требует согласия нации.
Самая серьезная тема касается системы. Терликовский вспоминает сигналы о погоне за президентской моделью и увеличении прерогатив главы государства. Такое изменение не может быть произведено задней дверью путем расширения официальной практики. Конституция предусматривает особый порядок внесения собственных поправок. Для изменения необходимо большинство в две трети голосов, по крайней мере, с половиной установленного законом числа членов, за которым следует абсолютное большинство в Сенате с тем же требованием присутствия.
Нынешняя структура исполнительной власти порождает конфликты. Президент имеет сильную избирательную легитимность, но правительство имеет внутреннюю и внешнюю политику. Когда оба центра представляют противоположные лагеря, компетентность легко становится полем постоянных споров. Необходимы дебаты о порядке этой модели. Однако начинать надо с ответа на вопрос, какая система лучше всего защищает национальные интересы, а не какая система лучше всего подходит нынешнему арендатору Дворца.
Президентская система может дать вам более четкую ответственность и больший контроль. Он также может переориентировать власть, если нет сильного парламента, независимых институтов контроля и точных предохранителей. Польша не должна копировать иностранные решения или менять конституцию в одну политику. Нам нужна собственная модель, основанная на опыте Третьей республики и согласующаяся с принципом преемственности государства.
Ви. Национальный скретч - это обязательство
Навроки отличается сильным акцентом на историю, символы и национальное сообщество. Это важно для национального сообщества. Страна, которая стыдится своего прошлого, быстро теряет способность защищать свои собственные интересы. Память о героях, уважение к традициям и суверенному языку во внешней политике не являются украшением. Они формируют граждан, готовых взять на себя ответственность за общество.
Однако символы должны быть включены в решения. Патриотизм президента будет измеряться тем, сможет ли он защитить польские компетенции от централизации Европейского Союза, поддержать семью, призвать к исторической правде и заставить серьезно обсуждать вопросы безопасности. Культ физической подготовки или образ сильного человека может помочь в общении. Они не заменят политического содержания.
Право также должно быть разумным. Энтузиазм по отношению к новому лидеру не может превратиться в некритический культ. Реализм Эндеки заставляет нас взглянуть на последствия, персонал и устойчивость институтов. Личность имеет значение, но государство также должно действовать, когда его возглавляет менее выразительный человек.
VI. Долгий марш будет оцениваться по результатам
Терликовски видит первый год президентства потеплением перед долгой борьбой за реальную власть. Навроки действительно имеют время, офис и способность сосредоточиться. Она может стать покровителем широкого согласия правых, инициатором системных дебатов, а в перспективе и создателем собственного политического фона. Ни один из этих сценариев не является определенным.
Для поляков счета, безопасность границ, будущее детей и суверенитет государства важнее личного пути президента. Если его амбиции подчинены этим вопросам, он может стать силой в порядке национальной политики. Если он застрянет в личной конкуренции и дворцовой тактике, он потеряет билет, который ему не дала ни одна партия, но у нации есть.
Кароль Навроки начал долгий марш. Направление этого марша должно определять интересы республики. Только тогда политическая сила президента станет ценностью для Польши, а не очередной главой в хрониках амбиций народа власти.
Источник: WP News
