Европейский Союз на протяжении многих лет создает оплот прозрачности, демократии и борьбы с коррупцией. Между тем последующие скандалы разоблачают истинное лицо этой бюрократической машины — коррумпированной, политически зависимой и глубоко неэффективной. Недавний скандал, который СМИ уже окрестили HuaweiGate, показывает, в какой степени европейские институты перестали служить - даже те, которые были призваны бороться с злоупотреблениями.
Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF, p. L'Office européen de lutte antifradeОфис, созданный Европейской комиссией 28 апреля 1999 года, теоретически предназначен для борьбы с коррупцией, мошенничеством в бюджете Союза и контрабандой сигарет и алкоголя. OLAF также имеет полномочия по налоговому надзору, действуя как в рамках структур ЕС, так и в государствах-членах. Кроме того, это ведомство, по крайней мере теоретически, действует независимо от Европейской комиссии и других структур ЕС, за исключением Комитета специального контроля, состоящего из пяти экспертов, назначаемых на три года Европейским парламентом, Комиссией и Советом ЕС.
Однако следует напомнить, что ОЛАФ находился под сильным давлением Европарламента, который не скрывал своего недовольства работой предыдущего антикоррупционного органа - УКЛАФ.Единица координации борьбы с мошенничеством) непосредственно подчиняется Европейской комиссии. UCLAF не удалось обнаружить и бороться с коррупцией в структурах ЕС, поэтому была необходима глубокая реформа. Сегодня, спустя более двух десятилетий, все чаще поднимается вопрос: действительно ли ОЛАФ выполняет свою функцию или это просто политическая дымовая завеса?
Недавние события вызвали серьезные сомнения. OLAF отказалась инициировать расследование коррупционных связей между евродепутатами и китайским технологическим гигантом Huawei. Все это при том, что бельгийские правоохранительные органы собрали достаточные доказательства для ареста подозреваемых и проведения масштабного расследования. Директор OLAF Вилле Италья объясняет свое решение без "конкретных" помещений в уведомлении 2022 года. Трудно дать более гротескное объяснение, учитывая эскалацию скандала, задержание, обвинения и веские доказательства, предоставленные бельгийскими прокурорами.
По версии следствия, группа евродепутатов, в том числе крупнейшие политические фракции, Европейская народная партия (EPP) и социалисты (S&D), должны были принять незаконные платежи в обмен на подписание письма в Еврокомиссию, продвигающего интересы Huawei в контексте внедрения технологии 5G в Европе. Финансовые махинации были замаскированы фальшивыми счетами и банковскими счетами в Португалии. Суммы составили тысячи евро — почти 15 000 евро для автора документа и 1 500 евро для каждого дополнительного подписавшего.
OLAF, которая получает более 4000 жалоб каждый год, оправдывает свою бездеятельность в качестве отчета о низком качестве доказательств. Но поскольку дело было достаточно серьезным, чтобы инициировать действия полиции и произвести задержания в Бельгии, как это не вызвало никакого интереса к учреждению, которое должно быть первой линией защиты от коррупции в ЕС?
Такие организации, как Transparency International, указывают, что ОЛАФ была непосредственно проинформирована о деле и имела доступ к дополнительным материалам. Тем временем директор Италья призывает к «миру» и «доверию к системе», что в свете эскалации расследования звучит как плохая шутка.
Нельзя забывать, что это не первый подобный скандал. Катаргейт, Мароккогейт – все эти скандалы показывают, что европарламентарии разных вариантов с одинаковой легкостью принимают взятки, которые потом прячутся за иммунитетом и бюрократией ЕС. Утверждения против социалистических депутатов Европарламента, а теперь и представителей ЕНП, показывают, насколько глубока системная проблема.
Марин Ле Пен справедливо обвиняет европейские институты в избирательности и политических предрассудках при проведении расследований. Генеральный прокурор Европы Лаура Кодруца Кёвеси, публично обвинившая OLAF в отсутствии эффективного сотрудничества с Европейской прокуратурой (EPPO), идет дальше. Это публичная война между институтами, которые должны работать вместе, чтобы очистить Европу от патологии.
Бельгийское расследование продвигается, пока на наших глазах происходит драма - не только индивидуальное насилие, но и системный крах доверия к Европейскому союзу как к проекту. Вместо того, чтобы быть примером для мира, ЕС становится символом бюрократического гниения, политической кунктаторства и безнаказанности элиты.
Кто-нибудь еще верит, что этот союз действительно борется с коррупцией?