Европейский акт о свободе СМИ (EMFA) является сводом правил для обеспечения плюрализма и независимости СМИ в Европейском союзе. С EMFA государственные и частные СМИ могут свободно работать на общем рынке ЕС без давления со стороны центров власти.
В Польше хотят ввести закон о СМИ
EMFA вводит правила для повышения прозрачности владения средствами массовой информации и распределения публичной рекламы. Она укрепляет независимость средств массовой информации и обеспечивает надежную защиту журналистов и их источников. Согласно этим правилам, цифровые платформы не могут произвольно удалять или ограничивать контент, публикуемый средствами массовой информации, что гарантирует плюрализм и доступ к качественной информации.
"Благодаря свободе СМИ «Европа создала модель для защиты свободы прессы и журналистики», - сказала Нела Риль, президент Комитета Европейского парламента по культуре и образованию. «Это большое достижение. Но это имеет смысл только в том случае, если мы будем следовать ему. Я обеспокоена ухудшением состояния свободы прессы в разных частях Европы и призываю все государства-члены правильно применять правила.
"8 августа 2025 года - дата вступления в силу EMFA - веха для свободы прессы в ЕС", - заявила Сабина Верхейен, возглавляющая рабочую группу Европарламента, курирующую реализацию регламента. "Но его истинная ценность будет оцениваться действием, а не словами. Сейчас начинается реальная работа: обеспечение того, чтобы каждое государство-член полностью и надежно применяло правила EMFA. Свобода СМИ не подлежит обсуждению - это основа нашей демократии, - добавила Сабина Верхейен.
Положения, содержащиеся в Европейском акте о свободе СМИ, должны были ввести в польскую правовую систему так называемый Закон о СМИ, о концепции которого Министерство культуры объявило в июне 2024 года.
Кароль Навроки не подпишет законопроект ?
Цель состоит в том, чтобы деполитизировать Национальный вещательный совет, восстановив состав и ротацию девяти человек. Радиотелевизионная подписка должна была быть ликвидирована. После изменения правил государственные СМИ будут получать не менее 0,09% ВВП в год для миссии.
Одним из фундаментальных изменений, содержащихся в министерской концепции, является ликвидация Национального совета СМИ, который, как подчеркнули политики нынешнего правящего лагеря, действует на основе законопроекта, несовместимого с конституцией.
Анджей Андрисяк, президент Ассоциации местных газет, отмечает, что новый Закон о СМИ также был призван ввести запрет на выпуск СМИ местными органами власти. Газеты, выпускаемые местными властями, часто являются их пропагандистской трубкой. Они представляют собой недобросовестную конкуренцию со средствами массовой информации независимых центров власти, которые они должны зарабатывать друг у друга.
Президент Ассоциации местных газет подчеркивает, что запрет на выпуск СМИ органами местного самоуправления является логическим следствием правил, содержащихся в ЕМФА, что не позволяет СМИ зависеть от центров политической власти.
- Закон о средствах массовой информации, реализующий EMFA в Польше, должен был осуществляться в ускоренном темпе. А после президентских выборов, подписанных президентом Польши в сентябре 2025 года, - говорит Анджей Андрисяк. К сожалению, этот план был основан на предположении, что на выборах победит Рафал Трзасковский. Это не так, и всем понятно, что Кароль Навроки не подпишет законопроект в оформленном виде, подготовленном правительственной партией, - считает Андрисяк.
Открытое письмо журналистскому обществу
- Кунктаторианский подход нынешней коалиции к реформе закона, регулирующего работу СМИ, отомстит, - комментирует доктор Адам Шинол, ученый-медик из Вроцлавского университета. Закон о СМИ, реализующий EMFA, должен был быть принят давно. Если бы Анджей Дуда не подписал его, он взял бы на себя ответственность за отсутствие необходимых правил. В сложившейся ситуации ответственность за текущее положение дел и возможные штрафы, которые, возможно, придется заплатить Польше за невыполнение законодательства ЕС, несет в первую очередь правительство. Трудно представить, как в этой ситуации правительство захочет применить правила EMFA. В этом вопросе есть только вопросительные знаки, - говорит Адам Шинол.
После вступления в силу Европейского закона о свободе СМИ открытое письмо было отправлено Обществом журналистов. В нем говорится, что после того, как верховенство закона и справедливость уничтожили общественные СМИ, превратив их в ванну партийной пропаганды, им нужна основательная реформа.
"Знамя ЕМФА приказывает это сделать, Коалиция обещала это 15 октября. Именно поэтому с момента вступления в силу закона EMFA нам необходимо действовать, чтобы изменить ситуацию. «Министерство культуры должно как можно скорее ознакомиться с текстом закона о СМИ в соответствии с требованиями EMFA», — говорится в письме, в котором Общество журналистов призывает медиаиндустрию внимательно следить за реформой законодательства.
Журналистское общество добавляет: «И власть и оппозиция нуждаются в системе средств массовой информации, которая эффективно противостоит представлению общественных средств массовой информации политикам. Вступление в силу EMFA - это уникальная возможность построить такую систему, дать польским гражданам право на достоверную информацию".
