Попытка EPA отменить климатические правила может привести к одному ключевому юридическому моменту

Автор: Кевин Стоклин, The Epoch Times (выделено нами),

В новой должности главы Агентства по охране окружающей среды (EPA), Ли Зельдин предложил изменения, которые коренным образом изменят государственное регулирование энергетической и транспортной отраслей Америки.- если изменения могут выдержать юридические проблемы со стороны экологических групп.

Изображение: The Epoch Times, Shutterstock

12 марта Зельдин объявил о том, что он назвал «31 историческим событием в величайший и наиболее значимый день дерегулирования в истории США. "

"Мы направляем кинжал прямо в сердце религии изменения климата, чтобы снизить стоимость жизни для американских семей, высвободить американскую энергию, вернуть рабочие места в США и многое другое.- сказал Зельдин в официальном заявлении.

Эти изменения, по его словам, «откатят триллионы нормативных расходов и скрытых налогов на семьи в США» и сделают его «более доступным для покупки автомобиля, отопления домов и ведения бизнеса». "

Объявление вызвало как аплодисменты, так и осуждение.

"Недавний дерегуляторный сдвиг EPA отражает философию нормативного смирения и отхода от вашингтонского микроменеджмента.Сара Монтальбано, эксперт по энергетической и экологической политике Центра американского эксперимента, рассказала The Epoch Times. «АООС пересматривает неработающие положения о парниковых газах на электростанциях.

"Это правило вынудило бы надежные угольные электростанции уйти в отставку и препятствовало бы строительству новых установок по производству природного газа, если бы они не захватили 90 процентов своих выбросов к 2032 году. Это отличная новость для коммунальных служб и американских потребителей, что надежное производство, такое как уголь и природный газ, может остаться на столе и предотвратить разрушительные отключения электроэнергии. "

Экологические группы по-разному это понимают.

«Мистер Зельдин, похоже, упустил из виду миссию Агентства по охране окружающей среды», - сказал Джейсон Райландер, юридический директор Института климатического права Центра биологического разнообразия. «Задачей EPA является защита окружающей среды и здоровья населения, а не продвижение американской промышленности.

«Правила EPA уже отражают баланс, который более чем учитывает интересы американских автопроизводителей, электростанций и производителей. "

Поиск опасности

Из всех изменений, которые Зельдин предложил в отношении регулирования EPA, «наиболее значительным на сегодняшний день является «Обнаружение опасности»», - сказал Дэн Киш, эксперт по политике Института энергетических исследований. «Это вся предпосылка регулирования углекислого газа как загрязнителя, которая лежит в основе всего, на что нацелено правительство», — сказал он.

Вспышка газа с нефтеперерабатывающего завода Shell Chemical LP освещает небо в Норко, Ла, 21 августа 2019 года. Остается неясным, приведет ли пересмотр EPA в 2009 году к увеличению производства ископаемого топлива или к значительным изменениям в автомобилях и приборах. Дрю Энгерер / Getty Images

Это касается того, может ли углекислый газ (CO2) и другие парниковые газы (ПГ) регулироваться как загрязнитель в соответствии с Законом о чистом воздухе 1970 года.

В 2007 году Верховный суд США постановил в деле Массачусетс против EPA, что ПГ, включая CO2, метан, закись азота и другие, являются загрязнителями, которые EPA имеет право регулировать в соответствии с Законом о чистом воздухе. В 2009 году, во время администрации Обамы, Агентство по охране окружающей среды (EPA) опиралось на это решение для реализации своего «Обнаружения опасности». В заявлении говорится, что нынешние и прогнозируемые концентрации ПГ «угрожают общественному здоровью и благосостоянию нынешнего и будущих поколений», вызывая глобальное потепление.

Это обеспечило основу для EPA, Министерства энергетики и других федеральных агентств, чтобы навязать связанные с климатом правила по автомобильным выбросам; выбросы электростанций; выбросы авиакомпаний; производство нефти, газа и угля; и другие отрасли, излучающие ПГ.

Экологические группы теперь говорят, что любые шаги Зельдина по изменению классификации ПГ в качестве загрязняющих веществ будут рассматриваться в суде.

"Вместо того, чтобы защищать сообщества от хаоса, вызванного климатическими катастрофами, Трамп и Зельдин стремятся разрушить фундамент, который лежит в основе наших климатических гарантий, — заявила Джоан Сполдинг, юридический директор Sierra Club. "Sierra Club ожидает и готовится к этой незаконной акции, и мы будем использовать все доступные юридические средства, чтобы оспорить ее."

Юридические проблемы, вероятно, будут проходить через окружной суд округа Колумбия, по словам Стива Миллоя, старшего юридического сотрудника Юридического института энергетики и окружающей среды и критика многих климатических политик.

«Существует некоторая вероятность, если не вероятность того, что окружной прокурор попытается остановить Агентство по охране окружающей среды Трампа», - сказал Миллой The Epoch Times, отметив, однако, что он ожидает, что Верховный суд, вероятно, встанет на сторону администрации Трампа по апелляции.

«Федеральные суды проводят политику, согласно которой они не рассматривают науку; они подчиняются учреждениям. Но теперь, когда Шеврон ушел, это уважение исчезнет. "

Президент Дональд Трамп участвует в круглом столе с номинантом администратора EPA Ли Зельдином в Дрексель-Хилле, штат Пенсильвания, 29 октября 2024 года. Чип Сомодевилья / Getty Images

Основные постановления Верховного суда

В деле 1984 года «Шеврон против Совета по защите природных ресурсов» Верховный суд постановил, что федеральные агентства имеют широкие возможности для интерпретации мандатов, предоставленных им Конгрессом. Это стало известно как «Чевронское почтение» и создало прецедент для судов, предоставляющих полномочия учреждениям и содержание их правил.

Но решение Верховного суда 2024 года по делу Loper Bright Enterprises v. Raimondo отменило уважение Chevron и ограничило полномочия агентства тем, что было специально предоставлено им Конгрессом.

Кроме того, в постановлении 2022 года в Западной Вирджинии против Агентства по охране окружающей среды, Верховный суд ссылался на так называемую доктрину «основных вопросов»."в котором указывается, что По вопросам, имеющим большое значение для американской общественности, разрешение Конгресса на деятельность агентства должно быть четким.

В соответствии с этим сводом законов, известным как доктрина основных вопросов, учитывая как принципы разделения властей, так и практическое понимание законодательного намерения, агентство должно указать на «четкое разрешение Конгресса» для органа, на который оно претендует.

"Нет никаких сомнений в том, что группы активистов-консерваторов будут оспаривать изменения Зельдина. И мне нужен хрустальный шар, чтобы увидеть, как он встряхнется, - сказал Монтальбано. Недавние решения Верховного суда, такие как «Западная Вирджиния против EPA» 2022 года, станут вероятным поводом для администрации утверждать, что EPA никогда не было предоставлено «четкое разрешение Конгресса» на регулирование выбросов углекислого газа в соответствии с Законом о чистом воздухе.

Эти недавние судебные решения, вероятно, положат более сильное бремя на судебные иски против EPA Зельдина, как для того, чтобы убедить суды в том, что Конгресс уполномочил EPA регулировать выбросы CO2, так и для обеспечения убедительного научного обоснования того, что CO2 причиняет вред.

Верховный суд в Вашингтоне 25 мая 2023 года. Недавние судебные решения, вероятно, наложат бремя на судебные иски против EPA Зельдина, чтобы убедить суды в том, что Конгресс уполномочил EPA регулировать выбросы CO2 и предоставить убедительные научные доказательства того, что CO2 наносит вред. Мандель Нган / AFP через Getty Images

Что говорит наука?

У экспертов разные мнения о том, поддержит ли наука точку зрения Зельдина.

«Мистеру Зельдину будет очень трудно обратить вспять поиск опасности», — сказал Риландер. «Поскольку EPA впервые обнаружило, что углекислый газ, метан и другие парниковые газы способствуют изменению климата и наносят ущерб здоровью населения, наука только укрепилась.

«EPA придется опровергнуть подавляющий научный консенсус и отвергнуть собственные выводы правительства во многих президентских администрациях, чтобы обратить вспять этот вывод. Суды сочтут это произволом и капризом. "

Читайте остальное здесь...