Основная поддержка: Сандра Кравчин-Трэш, Патрик Бруш
Виды экономического давления со стороны Китая
Тайвань имеет развитую рыночную экономику с высоким уровнем дохода, а его номинальный валовой внутренний продукт (ВВП) составил почти 762 миллиарда долларов США в 2022 году. Это делает его 21-й по величине экономикой в мире. С населением почти 24 миллиона жителей, по итогам 2022 года ВВП на человека достиг 32 690 долларов США[1].
Основными категориями экспорта Тайваня являются электроника, на которую приходится 33,1% от общего объема экспорта, а также информационные, коммуникационные и аудио-видео продукты (10,8%)[2]. Также важны базовые металлы (8,8%), пластмассы и резиновые изделия (7,1%)[3]. По данным на 2024 год, в настоящее время крупнейшим торговым партнёром Тайваня является Китай, так как именно там 40% проданного товара достигает среднего показателя[4]. Это главным образом потому, что Тайвань является важным поставщиком передовых технологий, в частности полупроводников, которые китайская промышленность должна производить, среди прочего, смартфоны, телевизоры, компьютеры, электромобили, микропроцессоры, видеокарты, системы обороны, военные системы связи или медицинские устройства. Несмотря на прочные торговые связи, Пекин успешно сочетает экономический прагматизм с политической напористостью, используя торговое давление на Тайвань в качестве эффективного политического инструмента. Это в основном направлено на ослабление его международного положения и на принуждение к компромиссу по политическим вопросам, таким как стремление к объединению[5].
Одним из прямых действий, способствующих коммерческой изоляции Тайваня, стало введение в 2021 году запрета на импорт в Китай некоторых продуктов, в том числе ананасов, под предлогом «вредных существ» в импортных фруктах. Сам запрет был введен без предварительных объявлений или предупреждений, а также был безосновательным, поскольку с 2020 года тайваньские ананасы, экспортируемые в Китай, соответствовали 99,79% стандартов[6]. Это также включает в себя некоторую стигматизацию и бойкот продуктов, происходящих из Тайваня, таких как электроника, продукты питания, сельскохозяйственная продукция, текстиль и одежда. Эта акция также была заметна после того, как Нэнси Пелоси посетила Тайвань. Китай начал широко бойкотировать тайваньские бренды, в том числе такие компании, как Kuai Kuai (.), которые производят закуски, среди прочего, из выдувной кукурузы. Это привело к тому, что эти компании стали искать новые рынки и модифицировать свои маркетинговые стратегии[7].
Из-за деятельности Китая тайваньские компании, работающие в Китае, часто сталкиваются с растущим регуляторным, таможенным и налоговым надзором. Это способствует более строгому соблюдению правил торговли и более частым проверкам аудита. Такие меры также можно интерпретировать как форму рычага, учитывая глубокие экономические связи Тайваня с Китаем[8].
Эта высокая экономическая зависимость Тайваня от Китая также позволяет Пекину свободно манипулировать торговыми потоками. Примером этого является введение дополнительных пошлин на продукцию, импортируемую из Тайваня. Так было в июне 2024 года, когда Китай ввел пошлины на 134 продукта, импортируемых из Тайваня, включая фрукты и овощи. Решение было принято после заявления Министерства финансов Китая, которое объявило, что приостановит льготный режим для этих товаров в соответствии с торговым соглашением. Причина заключалась в том, что Тайвань не предлагал равноценных уступок, что, по мнению Китая, нарушало принцип взаимности[9].
Кроме того, отмечается, что китайское финансовое участие в ключевых секторах Тайваня, включая технологии и недвижимость, постоянно ограничено. Это означает значительное сокращение прямых иностранных инвестиций Китая в Тайвань. В 2023 году такие инвестиции упали более чем на 20% по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, тайваньские компании переходят от размещения капитала в Китае к таким странам, как Вьетнам и Индия, что указывает на изменение региональных инвестиционных моделей[10].
Экономические последствия для Тайваня
Растущая зависимость Китая от тайваньских полупроводников в сочетании с их усилиями по снижению глобального воздействия Тайваня оказывает огромное влияние на производство и торговлю. Около 68% мирового рынка полупроводников контролирует Тайвань. Тайваньский полупроводник Производственная компания Производит самые передовые чипы, необходимые для различных отраслей, т.е. от бытовой электроники до искусственного интеллекта. Китай вложил миллиарды в развитие своих собственных полупроводниковых возможностей, но они по-прежнему производят лишь часть чипов, в которых нуждается их технологическая индустрия. Следовательно, ограничения на импорт из Тайваня, особенно в полупроводниках, могут оказать огромное влияние на глобальные цепочки поставок, включая проблемы с поставками и ограниченный доступ к необходимым материалам[11].
Кроме того, эти проблемы возникают из-за того, что Китай еще не разработал инфраструктуру или технологии, которые могли бы конкурировать с Тайванем в производстве чипов, особенно для приложений в передовых технологиях, таких как искусственный интеллект[12].
Китай часто использует свою экономическую мощь, чтобы попытаться изменить интересы тайваньских компаний и частных лиц в интересах Пекина. В соответствии с этой стратегией тайваньским компаниям и квалифицированным работникам из высокотехнологичных секторов, таких как информационные технологии и производство, предлагается передать свой бизнес или инвестиции в материковый Китай, предлагая им финансовые выгоды. Это реализуется через экономические пакеты, такие как налоговые льготы и субсидии[13]. Также стоит отметить программу План тысячи талантов Он предназначен для китайских ученых, которые учились за границей или в Гонконге, Макао и Тайване, а теперь хотели бы вернуться в Шанхай для работы.
Кроме того, Китай использует свое экономическое влияние, чтобы заставить тайваньские компании подчиниться политике Пекина, что делает такие компании обычно рассматриваемыми как «машины». Примером таких компаний является Acer, ведущая тайваньская технологическая компания. Он столкнулся с проблемами удовлетворения требований Пекина в контексте более широкой геополитической напряженности вокруг Тайваня и его статуса. Деятельность Китая в отношении этой компании включает значительное сокращение цепочек поставок, включая полупроводники, что способствовало прекращению производства некоторых видов оборудования, предлагаемых Acer, и значительному снижению корпоративных доходов[14].
Недопустимо, чтобы тайваньские компании не соблюдали политику «одного Китая», которая приводит к бойкоту или стигматизации компании. В качестве примера можно привести компанию Nvidia Corp., генеральный директор которой Дженсен Хуанг сделал заявление по поводу Тайваня: «Тайвань является одной из самых важных стран в мире. Он находится в центре электронной промышленности». За то, что он назвал Тайвань «страной», Хуана попросили объяснить, была ли ошибка в его заявлениях, и многие пользователи призвали к бойкоту Nvidia[15].
Политическая реакция Тайваня
Одна из главных инициатив правительства Цай Инвэнь по экономической переориентации на Юго-Восточная Азия считается Новая южная политика (NSP). Этот проект направлен на углубление сотрудничества Тайваня с десятью членами АСЕАН, шестью странами Южной Азии, а также Австралией и Новой Зеландией. Он направлен на использование потенциала острова в таких областях, как культура, образование, технологии, сельское хозяйство и экономика, для поддержки региональной интеграции и содействия динамичному развитию Индо-Тихоокеанского региона. Эта инициатива направлена на углубление экономических отношений путем интеграции региональных цепочек поставок, развития экспорта и реализации общих инфраструктурных проектов, таких как система общественного транспорта в Джакарте. NSP также подчеркивает сотрудничество в областях, которые напрямую не зависят от Китая, включая здравоохранение, культуру, туризм, технологии и сельское хозяйство. В то же время он фокусируется на укреплении региональных связей посредством торговых соглашений, стратегических альянсов и фонда развития на сумму 3,5 миллиарда долларов, который поддерживает страны-партнеры[16].
Кроме того, Тайвань в настоящее время сосредоточен на значительном сокращении торговой зависимости от Китая путем приобретения новых двусторонних соглашений. В настоящее время остров стремится восстановить торговые отношения с Японией, США и странами Европейского союза[17].
Экспорт Тайваня (источник: Тайваньская экономика после выборов: решения для Европейского союза, Брейгель, https://www.bruegel.org/analysis/post-election-taiwanese-economy-decisions-ahead-and-takeaways-european-union, accessed: 27.11.2024).
Диаграмма показывает изменения в структуре экспорта Тайваня в процентах между 2010 и 2023 годами. Экспорт в Китай и Гонконг сократился с момента достижения самого высокого уровня в 2019 году, что указывает на снижение зависимости от этого рынка, возможно, из-за геополитической напряженности и политики диверсификации торговли. В свою очередь, экспорт в США быстро растет, особенно с 2016 года, из-за более тесных экономических связей и растущего спроса на передовые тайваньские продукты, такие как полупроводники. Однако с 2020 года экспорт в Европу демонстрирует хрупкий рост, что также может быть связано с большим интересом к тайваньским технологиям. Эти данные показывают, что Тайвань сознательно стремится снизить свою зависимость от Китая, развивая торговое сотрудничество с США и Европой, что укрепляет его стабильность и экономическую устойчивость.
Библия
[1] П. Кротти «Торговля Тайваня: обзор основных экспортных секторов Тайваня» Управление анализа промышленности и конкурентоспособности, Working Paper ICA-106, May 2024.
[2] Тайваньский экспорт. Торговая экономика, https://tradingeconomics.com/taiwan/exports, доступно: 20.11.2024.
[3] Там же.
[4] Там же.
[5] Диверсификация Торговля: Где Тайвань стоит сегодня и куда он должен пойти завтра Глобальный тайваньский институт, https://globaltaiwan.org/2024/02/diversification-trade-where-taiwan-stands-today-and-where-it- Должен идти завтра, доступно: 23.11.2024.
[6] Китай запретил импорт тайваньских ананасов. ПАП, https://www.pap.pl/updates/news%2C823715%2Cchiny-introduction-introduction-import-Taiwan-anasov.htmlДоступ: 24.11.2024.
[7] Бренды быстро извиняются перед китайцами, за исключением Синьцзяна, Тайбэй Таймс, https://www.taipeetimes.com/News/world/archives/2022/07/13/2003781691Доступ: 24.11.2024.
[8] Войны SEF усилили налоговый контроль в Китае Тайвань: CNA English News, https://focustaiwan.tw/cross-trait/2024071/20020, доступно: 25.11.2024.
[9] Китай приостановил действие тарифных соглашений по 134 пунктам в рамках торговой сделки с Тайванем, Рейтер, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/china-suppends-tariff-concessions-134-items-under-taiwan-trade-deal-2024-05-31, доступно: 26.11.2024.
[10] Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Тайване, Китай, Lloyds Bank, https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/taiwan/investment, доступно: 26.11.2024.
[11] Тайвань и глобальная цепочка поставок полупроводников Представительство Тайбэя в Сингапуре, https://roc-taiwan.org/uploads/sites/86/2023/12/December-2023-Semi-Report.pdf, доступно: 25.11.2024.
12 Предотвратит ли зависимость Китая от тайваньских чипсов войну? Совет по международным отношениям, https://www.cfr.org/blog/will-chinas-reliance-taiwanese-chips-prevent-war, доступно: 21.11.2024.
[13] Китайское экономическое принуждение против Тайваня: хитрое оружие Рэнд, https://www.rand.org/pubs/monographs/MG507.html, доступно: 22.11.2024.
[14] Acer сталкивается с новыми проблемами с поставками в Китае ChannelNews, https://www.channelnews.com.au/acer-faces-new-supply-problems-as-china-chokes/Доступ: 24.11.2024.
[15] Реакция в материковом Китае из-за комментария Nvidia Дженсена Хуанга, КНА, https://www.channelnewsasia.com/east-asia/china-nvidia-boycott-jensen-huang-calls-taiwan-country-4394521, доступно: 26.11.2024.
[16] Новая политика Тайваня в южном направлении: углубление региональной интеграции Тайваня Центр стратегических и международных Исследования, https://outhbound.csis.org/, доступно: 27.11.2024.
[17] Экономика Тайваня после выборов: предстоящие решения и выводы для Европейского Союза Брейгель, https://www.bruegel.org/analysis/post-election-taiwanese-economy-decisions-ahead-and-takeaways-european-union, доступно: 27.11.2024.
