Европа должна встать на ноги, убеждают многие эксперты и политики. И дело не в том, что ее бросили Соединенные Штаты. НАТО в порядке. Однако в ближайшие годы глаза американцев будут все больше ориентироваться на Азию. И неважно, кто сидит в Белом доме.
Укрепление европейского оборонного потенциала является одной из ключевых задач председательства Польши в Совете ЕС. В программе, которую объявило правительствоРечь идет о привлечении инвестиций в военную и военную промышленность, укреплении оборонной инфраструктуры на восточных границах сообщества или укреплении отношений ЕС с НАТО. Варшава заявляет о поддержке всех таких инициатив. «Эпоха геополитического аутсорсинга закончилась», — заявил премьер-министр Дональд Туск в ноябре 2024 года и добавил, что Европа должна наконец поверить в свою силу. Проще говоря, выйди из летаргии и пойми, что в вопросах собственной безопасности он не может полагаться только на силу Соединенных Штатов.
Победа Дональда Трампа на выборах привела многих европейских политиков в замешательство. Между тем, даже на мгновение это не позволяет забыть, почему это произошло. «Если европейцы будут относиться к нам честно, мы останемся в НАТО, но если они будут действовать по-другому, я абсолютно рассмотрю вопрос о выходе из альянса», — заявил он несколько недель назад в разговоре с NBC. Конечно, второй из этих вариантов, о котором говорят эксперты, маловероятен, но... Трамп определенно будет жестким игроком. Можно предположить, что она будет использовать любую возможность, чтобы заставить европейских союзников больше инвестировать в оружие. Он также хочет, чтобы они взяли на себя больше ответственности за безопасность Старого континента, чем когда-либо прежде. Тем более что в последующие годы американцы еще больше сосредоточатся на Азии и Тихоокеанском регионе. Они там внизу. Китай – их единственный соперник в борьбе за глобальное первенство.
Европейские лидеры повторяют: мы это понимаем. И на самом деле, после российского вторжения на Украину расходы на оборону резко возросли. Десять лет назад, когда Россия захватила украинский Крым и подожгла Донбасс, только три страны выделили на это 2% ВВП. В 2024 году потолок НАТО достиг 23 союзников. Среди них Польша является абсолютным лидером.расходы на оборону превысили 4% ВВП. Достигли цели и другие страны восточного фланга – от Финляндии, стран Балтии до Румынии, а главное, и европейские державы: Великобритания, Франция и Германия, хотя последние испытывают немалую боль.
Между тем, в Европе все больше и больше голосов, которых все еще слишком мало. Весной 2024 года президент Анджей Дуда заявил, что порог НАТО должен быть повышен до 3%. Незадолго до конца 2024 года СМИ писали о датском премьер-министре Метте Фредериксене, который объявил о пересмотре самого амбициозного плана в истории военных и оборонных финансов. Восемь месяцев назад власти одобрили четырехлетний документ о расходах в размере 35 млрд крон. Но они быстро пришли к выводу, что их следует увеличить. В том же тоне выступали и другие, хотя члены Объединенные экспедиционные силы Объединенные экспедиционные силы (Joint Expeditionary Force — JEF), возглавляемые Великобританией.
Увеличение расходов приводит в первую очередь к модернизации и расширению армии. И снова, похоже, в Польше происходят изменения. У нас многомиллиардные контракты в быстром темпе.. Современные танки Abrams и K2, реактивные пусковые установки HIMARS и Chunmoo поступят в блоки, а за рулями скоро будут стоять дополнительные элементы ракетного щита, состоящие, среди прочего, из закупленных батарей Patriot. Пятое поколение истребителей F-35AНа верфях строятся новые корабли, в том числе первый из трех современных кораблей. Фрегат Swordfish. В предположении лиц, принимающих решения, польская армия вскоре станет одной из сильнейших в Европе. Другие также развивают свой потенциал. Французы закупают тысячи разведывательных и боевых беспилотников, а они модернизируют свой ядерный арсенал, немцы заказывают очередные Patriot и вместе с Норвегией строят новые подводные лодки, Великобритания приобретает еще один самолет F-35B. Список, конечно, намного длиннее. Страны Европы являются не только членами НАТО. Помимо укрепления трансатлантических связей, они также пытаются строить внутриконтинентальные. Например, на уровне Евросоюза.
Союз в бою
На границах Европы кризис усиливается. Чтобы предотвратить эскалацию, которая может угрожать континенту, на площадку отправляются подразделения из нескольких стран. Опасности удается задохнуться в эмбрионе. Это был сценарий прошлогодних учений «Милекс-24», призванных проверить возможность взаимодействия солдат разных стран под эгидой ЕС. Силы, действовавшие в лагере в Бергене, Германия, возглавляли Еврокорпус, международное командование, базирующееся в Страсбурге. Сейчас его возглавляют поляки. Генерал защищает Питера Блазеуса.
Бронированная штурмовая машина и инженерная машина, принадлежащая норвежскому батальону Порсангер, во время зимних учений «Северный ответ ’24». Фото: Sondre Mosdal/Forsvaret
Еврокорпус Он был сформирован в 1992 году и стал одним из символов военных устремлений ЕС. Франция и Германия тогда предполагали, что сообщество станет значимым игроком на международной арене, партнером США не только в экономическом, но и в политическом измерении. И одним из условий было иметь собственную армию, — объясняет доктор Лукаш. История изменилась. «Большинство стран пришли к выводу, что сводить к минимуму американское присутствие в Европе бессмысленно. Однако идея развития военного потенциала ЕС не умерла, - подчеркнул Пржиджадло. На протяжении многих лет Еврокорпус очень тесно сотрудничал с НАТО, даже во время многочисленных зарубежных миссий. "В 1998 году наш персонал участвовал в боевой операции СПС под командованием Североатлантического союза в Боснии и Герцеговине, а два года спустя создал ядро штаба сил НАТО, развернутого в Косово. Счет моей мамы тоже. Управление миссией МССБ в Афганистане и несколько раз командовал наземным компонентом Натовских сил реагирования — КМДР ср. Томаш Повенска из пресс-службы Еврокорпуса добавляет, что командование Страсбурга теперь является неотъемлемой частью системы коллективной безопасности. В любое время, в зависимости от событий и потребностей, мы можем быть использованы как для деятельности Натовского, так и для деятельности ЕС, - уверяет Томаш Повенска.
До сих пор с 1 января 2025 года Организация выступает в качестве передового командования для Боевой группы Европейского Союза.. Он состоит из солдат девяти штатов и насчитывает около 5000 солдат. Большинство из них - немцы. Есть несколько похожих групп. Обычно они насчитывают 1500-2000 солдат. Европейский Союз учредил их в 2004 году. Они предназначены для участия в стабилизационных, профилактических и гуманитарных миссиях в радиусе 6000 км от Брюсселя. Для отправки в воспаленный район они должны быть готовы в течение 15 дней. Идея проста - при необходимости вступают солдаты под эгидой ЕС, на месяц-три замалчивают первый кризис, а затем уступают место силам, действующим под флагом ООН. Польша также подчеркивает свое присутствие в этих структурах. Напомним, что с июля 2024 года Ядром Вышеградской боевой группы являются бойцы 6-й воздушно-десантной бригады.. Их обязанности будут продолжаться до июня 2025 года. Это решение укрепляет позиции Польши в Европейском союзе и польской безопасности. Мы заполняем пробел, который другие государства не смогли заполнить, - подчеркнули во время инаугурации командования вице-премьер-министра Польши и министра национальной обороны Владислав Косиняк-Камыш.
Совместные программы
Однако полномасштабная агрессия России против Украины поставила Евросоюз в совершенно новое положение. Руководители общины решили решительно двигаться вперед. В 2022 году был утвержден так называемый стратегический компас, который определяет стратегию ЕС по безопасности и обороне. В ноябре 2024 года министры обороны стран-членов по случаю принятия ежегодного оборонного доклада ЕС подписали четыре письма о намерениях по совместным инвестициям и разработке программ вооружений. К ним относятся закупки циркулирующих боеприпасов или строительство европейской системы противоракетной обороны. Последняя идея пришла от немцев в 2022 году. К инициативе ESSI (European Sky Shield Initiative) присоединились 18 стран, в том числе Польша. Проект предполагает создание щита, состоящего из трех систем управления баллистическими ракетами: Arrow-3, Patriot и IRIS-T-SLM.
Кроме того, ЕС ввел в действие Европейский закон об оборонной промышленности (EDIRPA), который призван стимулировать государства-члены покупать оборудование для своих армий и в то же время помогать европейской военной промышленности. Наконец, в Брюсселе много говорят о необходимости увеличения оборонного бюджета ЕС. В конце 2024 года уполномоченный по обороне Литвы Андрюс Кубилюс предположил, что еще один семилетний проект должен включать в себя рекордные 100 млрд евро, выделенные на эту цель. Это в десять раз больше, чем сейчас. Новая перспектива будет применяться с 2027 года.
Это хороший шаг, особенно перед лицом недавних заявлений Дональда Трампа. "Европа должна укрепить свои позиции, хотя это, очевидно, непростая задача", - говорит д-р Аррив. Ситуация была значительно осложнена Brexit, который выкинул одну из двух европейских ядерных держав за пределы ЕС. «Великобритания была исключена из всех проектов ЕС, но мы не можем исключать, что однажды она вернется в сообщество или, по крайней мере, укрепит свои связи в разных областях», — сказал Пшидло. Но есть и другие неизвестные. "Европа, безусловно, должна позаботиться о некоторой военной автономии. Вопрос в том, должно ли это повлечь за собой значительное расширение военных структур ЕС? Я так не думаю. Зачем это делать, если У нас есть НАТО? — спрашивает доктор Якуб Ольховски, политолог из Института Центральной Европы и Университета Марии Кюри-Склодовской в Люблине. Профессор Павел Турчиньский из Института европейских исследований Вроцлавского университета говорит в похожем тоне. Европейские страны должны ответить на фундаментальный вопрос: приведет ли расширение военных структур ЕС к удвоению НАТО? Если да, то почему? Стоит ли убеждать граждан государств-членов инвестировать в две отдельные структуры, цели которых остаются идентичными? По его мнению Неразумно строить альтернативу НАТО.. У самого ЕС нет ни такого потенциала, ни... устремлений. Сотрудничество с Альянсом является одним из его приоритетов. И любая европейская инициатива призвана способствовать усилиям НАТО. Это относится, например, к учебной миссии EUMAM, запущенной ЕС. кто готов воевать с украинцами.
Бочка меда, ложка пирога.
Между тем напряженность в Европе не падает. Российская армия застряла на Украине, но политики и эксперты не сомневаются, что Кремль не отказался от своих устремлений. И это связано с разрушением геополитического порядка, последовавшего за окончанием холодной войны. Чтобы этого избежать, НАТО укрепляет свою политику сдерживания. Один из его столпов остался Присутствие на континенте старой армии США. Однако европейские союзники также очень активны. Пример? В середине декабря СМИ сообщили о захвате двух российских бомбардировщиков Ту-22 на Балтике гиперзвуковыми ракетами. Эту пьесу исполнила пара финских F-18. Он помогал ей с голландскими F-35, которые взлетели вместе с ней. Базы Амари в ЭстонииГолландцы дислоцируются в составе воздушной полиции. Она направлена на обеспечение безопасности воздушного пространства в странах Балтии. Ранее такие задачи в Эстонии и Литве выполняли, в частности, польские F-16.
Есть также батальонные боевые группы на восточном фланге, состоящие из подразделений земли, делегированных несколькими странами. В Эстонии ядром группы являются англичане, Литва – Германия, Румыния – французы. Можно долго считать. В случае кризиса европейские союзники будут сражаться бок о бок с американцами и канадцами. Согласно статье 5 Североатлантического договора, нападение на даже одно из государств-членов является нападением на весь Североатлантический союз и должно отвечать его ответу.
Над Россией, наиболее вероятным противником сегодня, НАТО имеет решающее преимущество. Но сможет ли Европа самостоятельно противостоять агрессии? Нет проблем, - говорит доктор. "Конечно, если бы это был обычный удар, и в наших предположениях мы ограничимся набором военных потенциалов", - добавил он. С точки зрения вооружений, Европа НАТО имеет преимущество перед Россией практически во всех элементах. Согласно последнему рейтингу Global Firepower, Россия в настоящее время имеет чуть более 4000 самолетов и вертолетов, в то время как европейские члены НАТО почти вдвое. Почти 2000 из них — многозадачные F-35, F-16, Eurofighter или Gripeny. Это совсем другая лига, чем российские боевые самолеты. Кроме того, есть еще лучшая подготовка пилотов. В течение двух лет россиянам не удавалось завоевать воздушное преимущество на украинском фронте. Поэтому трудно предположить, что подобное искусство было бы успешным в Европе, — отметил Пшидло.
Французские солдаты во время тренировок. Фото: Torbjørn Kjosvold/Forsvaret
То же самое касается и флота. Достаточно упомянуть, что в распоряжении европейских союзников имеется шесть авианосцев, в том числе два современных британских корабля Queen Elisabeth, которые на своих палубах могут нести 36 самолетов F-35 и четыре вертолета Merlin. Существуют десятки современных эсминцев, фрегатов и подводных лодок, в том числе атомных. Россия может противостоять только одному авианосцу, но используемый «Адмирал Кузнатов» уже много лет проходит ремонт, который не может быть замечен заканчивающимся. Россияне могут похвастаться значительным количеством водо- и подводных боевых единиц. Более того, их число увеличивается. В конце 2023 года на линию вышли две атомные подводные лодки — «Красноярск» и «Император Александр III», а через несколько месяцев к ним присоединится еще одна такая установка — «Князь Пожарский». Однако у европейских членов НАТО здесь есть несколько количественных преимуществ, не говоря уже о технологических.
Гораздо сложнее оценить различия, когда речь идет о сухопутных войсках. Однако с учетом того, сколько потерь Россия несет на Украине, и именно здесь, скорее всего, возобладает Европа. Тем более что ее армия располагает более современной техникой, такой как танки Leopard, Challenger или Abrams. «Европейские армии должны восполнить нехватку своего персонала, но у них по-прежнему достаточно много ресурсов», — говорит Пшибила. В Польше и Франции насчитывается более 200 тысяч солдат, к этому числу приближаются итальянцы и британцы. Население турецкой армии, крупнейшее за пределами Америки, составляет 481 000 человек. Между тем, Россия, по данным Global Firepower, имеет 1,3 млн военнослужащих.
- Запад стоит несравненно выше с точки зрения технической и организационной культуры, — подчеркивает доктор Ольховски. - Три года войны в Украине Это целый ряд российских позоров с точки зрения командования на всех практически уровнях, хотя, конечно, сегодня ситуация значительно улучшилась по сравнению с 2022 годом. Также есть проблема с оборудованием. Россияне хвастаются, что у них есть супертехнологии, но достаточно задать себе простой вопрос: перевозит ли Запад российские чипы и компоненты в свои ракеты, или все наоборот? Это еще не конец. По словам доктора Ольховски, Россия знает, что больше шансов противостоять НАТО нет, поэтому она прибегает к психологическим играм. Именно так можно увидеть окончательную модификацию ядерной стратегии. В новой версии документа говорится, что россияне могут применить ядерное оружие против государства, которое будет атаковать их территорию обычными средствами, но при поддержке ядерной державы. Путин, дотянувшись до ядерного пугала, провел еще одну красную линию. Таким образом он ответил на украинские атаки западными ракетами, целью которых были объекты в глубине России. За исключением завуалированных угроз, никаких действий больше не было. Такой испуг западных политиков и общества в какой-то степени, к сожалению, приносит результаты, но он медленно выглядит гротескным, - подчеркивает эксперт.
Инвестиции необходимы
Однако это не означает, что Европа может спать спокойно. «Если бы Россия напала на Польшу обычными средствами, и количество ее войск и техники было бы похоже на то, что мы видим сегодня на украинском фронте, мы были бы для нее твердым орешком», — сказал он. Турчиньский. «К сожалению, чем дальше на запад, тем хуже будет выглядеть ситуация», — добавляет он. По мнению эксперта, агрессивное отношение Путина заставило европейских лидеров действовать, но во многих местах перемены пока слишком медленные. Позвольте мне привести несколько примеров. В 2023 году Германия предоставила Украине около 20 танков Leopard 2A5 в составе бронетанковой коалиции. И они объявили, что сокращение собственной армии будет завершено в период между 2025 и 2026 годами. Это производство 20 машин заняло у них два-три года?! То же самое касается и боеприпасов. В 2023 году Франция смогла передать Украине... тысячу артиллерийских снарядов 155 мм в месяц. В конце 2024 года, как объявил министр обороны Франции, производство увеличилось до 3000 в месяц. По сравнению с тем, что используют боевые стороны, это все, что они используют. Россия ведет материальную войну на Украине, и европейская промышленность не была готова к такому решению. Теперь мы должны наверстать упущенное. Не только помочь украинцам, но и пополнить собственные резервы, - подчеркнул профессор. Турчиньский. Европа располагает необходимыми ресурсами. - В сотнях крупнейших мировых оружейных компаний На нашем континенте 27 стран. Мы делаем это в основном для других. Европа несет ответственность за треть мирового экспорта оружия, - говорит доктор Ольховски, добавляя, что, по крайней мере, часть этого потока должна быть направлена внутрь перед лицом опасности. Но для этого нужна политическая воля, и с ней может быть по-другому. Западу не хватает сильных лидеров. В то же время общественность должна быть убеждена в необходимости увеличения расходов на вооружение, поскольку время мирного сосуществования прошло. Это нелегко. Новая ситуация во многих аспектах может привести к ухудшению уровня жизни простых европейцев, — говорит профессор. Турчиньский. Но альтернативы нет. Лучше потратить на подкрепление до 5-6% ВВП, чем сейчас Украина 37%, - говорит доктор Пшибила.
Эксперты отмечают, что открытая война нам не угрожает. Россия слишком сильно вовлечена в Украину. Война стоит ей слишком много сил и ресурсов, чтобы думать о чем-то большем, — подчеркнул профессор. Турчиньский. Но это не может длиться вечно. Вот почему мы должны хорошо использовать время, которое у нас есть. Приход Трампа к власти может парадоксальным образом оказаться полезным для Европы. Есть шанс, что она его динамизирует. Это действительно произойдет? Время покажет, — заключает доктор Ольховски.
Нет никаких сомнений в том, что Европа находится в решающий для себя момент. С тех пор она не сталкивалась с такими серьезными проблемами безопасности. Холодная война. И хотя у него есть все данные, чтобы встретиться с ними, он должен... быть убежден, что другого пути нет.