Уличные протесты в Украине: причины, особенности и последствия

Одиннадцать лет назад Революция достоинства положила конец неопределенности и многовекторности украинской политики и обеспечила европейский выбор украинского народа. В том же году было подписано и ратифицировано Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС. В последующие годы вступили в силу Зона свободной торговли и безвизовый режим; в Конституцию Украины был включен курс на членство в ЕС; и в итоге страна получила статус страны-кандидата и начала переговоры. Сегодня Европейский Союз и его члены являются надежными партнерами Киева в укреплении обороны и финансировании государственного бюджета в военное время.

На всех этих этапах одним из ключевых условий европейской интеграции Украины остаются независимые и эффективные антикоррупционные институты. Это не техническая деталь, а системное требование, один из главных критериев оценки прогресса Украины на пути к членству в ЕС и символ совместимости в отношении политики и ценностей.

За последние 11 лет в Украине действует неписаное соглашение между народом и властью. Это было сосредоточено на том, чтобы не отступать от успехов, достигнутых во время Революции Достоинства, — прежде всего, от курса на Европу. Пока это соглашение действовало, люди привыкли прощать каждую администрацию за массу ошибок, так как основная идея сохранилась. На этой идее основана вся страна — мечта европейского, а не российского будущего.

Во время войны это означало сдержанность граждан. Несмотря на ошибки властей, люди не стали бы критиковать правительство или вступать в какое-либо противостояние. Народ понимал чрезвычайные вызовы для страны и отсутствие выборов на горизонте.

Принятый закон, ставший триггером массовых протестов, устраняет независимость антикоррупционных органов, превращая их в подразделения нереформированной и политически зависимой прокуратуры. Это также существенно ограничивает эффективность работы этих органов, лишая их возможности сохранять конфиденциальность расследований.

По сути, это означает уничтожение одного из важнейших факторов, которые держат двери Украины в Европейский Союз открытыми. Закон бросил вызов доверию и поддержке со стороны европейских партнеров, что жизненно важно во время войны, и поставил под угрозу украинскую мечту о лучшем будущем, которое дает людям силу как на фронте, так и в тылу. Это, в частности, создает предпосылки для отката существующих достижений европейской интеграции и существенно повышает финансовые риски для страны.

Крайне быстрое принятие закона с многочисленными нарушениями регламента парламента; давление на членов парламента (и тот факт, что многие депутаты, которые являются субъектами расследования, проголосовали с явным конфликтом интересов); и немедленное подписание президентом, в то время как законы, наиболее важные для обороны и бюджета страны, оставались неподписанными в течение нескольких месяцев, все выглядело как внезапное и решительное изменение геополитического курса страны.

Эффект неписаного общественного договора создал у властей иллюзию, что никакого общественного сопротивления нет, и это привело к накоплению ошибок. В последние месяцы наконец сформировалась критическая масса.

Кроме того, произошли сбои в работе Бюро экономической безопасности и Высшей квалификационной комиссии судей, а также в применении политически мотивированного избирательного правосудия к общественным активистам, военнослужащим, журналистам и т.д. Это создало ощущение возвращения в 2013 год, когда геополитический и цивилизационный выбор Украины еще не был сделан.

Так, в глазах значительной части общества социальный контракт нарушен. Со своей стороны, люди раньше чувствовали себя свободными, когда они выполняли свою половину социального контракта.

Люди, которые вышли на улицы во всех крупных городах Украины (в том числе и в тех, что находятся вблизи линии фронта, где происходят ежедневные обстрелы), рассматривают текущие события как срыв курса на европейскую интеграцию, за которую заплатили высокую кровавую цену не только во время Революции Достоинства 2013-14 годов, но и во время войны, чтобы противостоять российской агрессии, направленной на изменение европейского выбора Украины. Тысячи митингов в крупных городах были спонтанными и подлинными. Вот так звучит голос народа, голос недовольных граждан, у которых крадут будущее.

Старая традиция, новые черты

Я хотел бы подчеркнуть, что уличные протесты были организованы и населены не традиционными НПО, а следующим поколением — очень молодыми людьми, для которых Революция Достоинства в 2013-14 годах — это история, легенда. Они выросли в уверенности в неизменности европейского курса. В то же время присоединились другие поколения, и было видно много ветеранов войны. Для старших их ключевая мысль была выражена в грубых выражениях: «Я не могу поверить, что мне все еще приходится протестовать против этого дерьма». Для младших ключевые лозунги были связаны с ощущением, что у них отнимают европейскую и демократическую мечту, а вместо этого выталкивают на российский авторитарный путь («Украина не Россия», «Мой отец за это не умер» и т. д.).

Для молодежи, которая составляет ядро протеста, это первое политическое событие в их жизни, это их психологическая инициация — их вступление во взрослую жизнь и субъективность. В какой-то степени они чувствуют, что продолжают традицию, и об этом свидетельствуют лозунги предыдущих революций Майдана (1990, 2004-05, 2013-14), которые время от времени появляются среди новых.

Невероятная новая особенность «картонной революции» заключается в том, что почти каждый человек является носителем собственного творческого слогана, и они хотят, чтобы их фотографировали и записывали. Это проявление более высокой субъективности, украинский взгляд на «я капля в океане». Легкое, радостное настроение и уверенность в силе контрастируют с первыми днями Евромайдана 2013 года, когда в воздухе висело чувство потерянных шансов и «безнадежных надежд».

Еще одной важной особенностью нынешних протестов является заметное повышение ценности институтов. Оранжевая революция 2004-05 гг. была для политической личности, а Революция достоинства 2013-14 гг. – для цивилизационного выбора. Сейчас народ повышает голос за государственные институты (хотя жалоб на работу антикоррупционных институтов много). Протестующие четко обозначили свою прогосударственную, а не антигосударственную позицию.

Отдельно отмечу, что прогресс полиции (от рядовых до генералов) за 11 лет виден невооруженным глазом.

Протесты показали неразбериху властей. Старые политические стратеги не знают, что делать со свободными людьми, рожденными не в рабстве, а в свободе. Искренность нельзя подделать.

Законность президента остается неизменной в военное время, но его легитимность (общественное признание морального права на правление) сильно пострадала.

К сожалению, парламент проявил недостаточную субъективность. Именно парламент спас Украину от всех кризисов в ее недавней политической истории, но не сейчас. Некоторые депутаты были запуганы, а некоторые не могли разобраться во всем под давлением. Но и среди депутатов есть те, кто очень устарел, мысленно застрял в начале века, на 20 лет отстал. Как будто они пропустили все события того времени. Люди изучают и оценивают поведение каждого конкретного члена парламента. Некоторые престижные общины исключили депутатов из своих рядов.

Протесты спасли имидж Украины на Западе, что жизненно важно для страны. Вместо плохого впечатления, что Киев отверг борьбу с коррупцией и отвернулся от европейского пути, сейчас есть понимание, что общество и политическая элита разошлись в позициях демократическим путем и сейчас пытаются решить проблему.

Впервые западные наблюдатели увидели в Зеленском человека, к которому привыкли украинцы: не фантастического героя, олицетворяющего все достоинства нации, а живого человека с преимуществами и недостатками, который внезапно сталкивается с вызовом возглавить сопротивление миллионов героев. В западном сознании начала происходить развязка Украины и Владимира Зеленского.

Россия в шоке и еще не переварила увиденное. С одной стороны, они надеются использовать протесты для ослабления украинского единства, но пока не знают, как, потому что не понимают украинского общества. С другой стороны, на их глазах появился их самый большой страх, который пугал их со времен распада СССР.

Это не конец истории. Украина должна выйти из этого политического кризиса сильнее, а не слабее, и это непростая задача.

Сообщение

Все вышесказанное было написано перед голосованием в парламенте по президентскому закону о восстановлении независимости антикоррупционных органов. Под одновременным давлением гражданского общества и международных партнеров политическая ошибка была исправлена.

Таким образом, Украина сделала первый важный шаг к преодолению политического кризиса через активизм, солидарность и мудрость. Можно сказать, что молодежь спасла верность Украины своему европейскому выбору и демократии.

Это не конец, а начало. Сначала была восстановлена независимость антикоррупционных органов, но другие одновременно вводившиеся ухудшения правопорядка не были исправлены. Во-вторых, Украина пропустила ряд показателей и вех в соответствии со своими обязательствами перед ЕС и международными финансовыми институтами. Мы еще не вернулись к тому состоянию, в котором находились до начала кризиса. И мы до сих пор не понимаем, кто извлек уроки из этих исторических событий.

Минимальная повестка дня, определяемая организациями гражданского общества и международными обязательствами, включает: начало реформы Бюро экономической безопасности и таможенного дела; возобновление использования международных экспертов в Высшей квалификационной комиссии судей; назначение избранных судей в Конституционный суд; отклонение проблемных поправок в Уголовный кодекс; полное восстановление телетрансляций из парламента, включая заседания комитетов; и введение своевременного подписания президентом принятых законопроектов. Лучшим способом полного преодоления кризиса является политическое лидерство в реформах, которое восстановит подорванное доверие как внутри страны, так и за ее пределами.

Уличные протесты во время войны — чрезвычайно опасное явление. При этом к ним приходится прибегать, когда других путей нет. Участники протестов продемонстрировали мудрость, солидарность и терпимость. Все это не произошло бы, если бы был налажен систематический диалог между властями, экспертными сообществами и гражданским обществом. Если все останется как есть, дальнейшие ошибки неизбежны. В то же время сравнение нынешней ситуации с предыдущими массовыми протестами прошлых десятилетий показывает, насколько невероятно выросло украинское общество.

Валерий Пекар Является председателем правления НПО «Деколонизация», автором четырех книг, адъюнкт-профессором Киево-Могилянской бизнес-школы и бизнес-школы Украинского католического университета, бывшим членом Национального совета реформ.

«Новая Восточная Европа» является читателем издания. Пожалуйста, поддержите нас и помогите нам достичь нашей цели в 10 000 долларов! Мы почти на месте. Пожертвуйте, нажав на кнопку ниже.