Ustawa o bezpieczeństwie dzieci w Internecie (KOSA) w końcu znajdzie swój moment na posiedzeniu Senatu w tym tygodniu po tym, jak lider większości w Senacie Chuck Schumer (D-NY) ogłosił, iż złoży wniosek o głosowanie proceduralne nad ustawą już w czwartek. Spełnia ona obietnicę złożoną przez Schumera obrońcom praw rodzicielskich, którzy popierali ustawę, która nałożyłaby obowiązek opieki na platformy internetowe w celu złagodzenia pewnych zagrożeń dla dzieci. Jednak termin oznacza, iż nawet jeżeli KOSA przejdzie przez Senat przed końcem tygodnia, sama Izba będzie miała tylko tydzień na rozważenie tej ustawy, ponieważ sierpniowa przerwa jest już blisko.
Na konferencji prasowej we wtorek obrońcy i sponsorzy ustawy wzywali innych senatorów do szybkiego głosowania za przyjęciem ustawy bez innych poprawek, które mogłyby ponownie zahamować jej postęp. Senator Richard Blumenthal (D-CT), główny sponsor ustawy wraz z senator Marshą Blackburn (R-TN), powiedział, iż ma nadzieję, iż głosowanie na sali plenarnej będzie „szybkie i czyste” oraz „bez poprawek”.
Apel podkreśla, jak wiele czasu musi poświęcić ustawa, aby trafić na biurko prezydenta przed przerwą sierpniową. To istotny harmonogram, nie tylko dlatego, iż byłoby miło dla sponsorów, gdyby wszystko zostało załatwione przed wakacjami, ale również dlatego, iż jest niesławnie trudno uchwalić sensowne ustawodawstwo po sierpniu w roku wyborczym.
Istnieją pewne potencjalne przeszkody, z którymi projekt ustawy może się zmierzyć, aby pokonać czas. Ustawodawcy w Senacie mogliby zaproponować poprawki, które spowolnią jego postęp lub wywołają nową opozycję. Zapytany na konferencji prasowej, czy sponsorzy mają nadzieję, iż inni senatorowie nie będą chcieli dołączyć do tego środka własnych projektów ustaw dotyczących bezpieczeństwa dzieci w Internecie, Blumenthal powtórzył: „mam nadzieję, iż nie będzie żadnych poprawek”. Schumer już starał się uchwalić projekt ustawy jednomyślnie, co przyspieszyłoby proces. Jednak senator Ron Wyden (D-OR) oświadczył, iż sprzeciwi się tej drodze, z powodu obaw o potencjalny wpływ projektu ustawy na treści LGBTQ+.
Jeśli przejdzie przez Senat, republikańskie kierownictwo Izby Reprezentantów będzie musiało się tym zająć. Republikańskie kierownictwo niedawno przerwał przesłuchanie w Komisji ds. Energii i Handlu gdzie miała być omawiana wersja KOSA Izby Reprezentantów, z powodu obaw związanych z odrębnym projektem ustawy o prywatności. Najważniejszy członek tej komisji, Rep. Frank Pallone (D-NJ), ma wyraził obawy dotyczące KOSA. jeżeli projekt przejdzie przez komisję, kierownictwo Izby przez cały czas będzie musiało nadać priorytet czasowi, aby KOSA mogła zostać poddana pod głosowanie na sali plenarnej w jak najkrótszym czasie.
Blackburn powiedziała, iż rozmawiali z członkami Izby i „odwiedzili kierownictwo Izby”. Dodała, iż „mamy nadzieję, iż niedługo ruszą do przodu”.
W oświadczeniu, spiker Izby Reprezentantów Mike Johnson (R-LA) powiedział, iż „nie może się doczekać przejrzenia szczegółów ustawodawstwa, które wyjdzie z Senatu. Rodzice powinni mieć większą kontrolę i niezbędne narzędzia do ochrony swoich dzieci w Internecie. Jestem zobowiązany do pracy nad znalezieniem konsensusu w Izbie”.
Mimo iż mogły pojawić się pewne przeszkody, obrońcy praw człowieka obecni na konferencji prasowej wydawali się odprężeni, podekscytowani i skupieni na dokończeniu pracy zarówno w Senacie, jak i Izbie Reprezentantów.
„To nie jest tajemnica” – powiedział Schumer – „to była długa i wyboista droga. Ale jedno, co zawsze wiedziałem na pewno, to iż będzie warto”.
Ava Smithing, dyrektor ds. orędownictwa i operacji w Young People’s Alliance, która podzieliła się swoją historią z prawodawcami o tym, jak algorytmy mediów społecznościowych skierowały ją w stronę treści dotyczących zaburzeń odżywiania, powiedziała, iż to „bardzo wyczerpujący proces, w którym trzeba opowiadać naprawdę głęboko osobiste historie raz po raz”. Ale dzięki ogłoszeniu Schumera „dzisiaj wydaje się satysfakcjonujący, a te rozmowy i te długie dni nie pozostaną bez odpowiedzi”.
„To głosowanie jest doniosłym wydarzeniem po dwuletnich staraniach” — powiedziała współzałożycielka ParentsSOS Maurine Molak, której syn David popełnił samobójstwo w wieku 16 lat po tym, jak doświadczył cyberprzemocy. „Wygląda na to, iż nasi wybrani liderzy nas wysłuchali i są gotowi pomóc. Są gotowi ratować życie dzieci”. Molak dodała: „chociaż zrobiłabym wszystko, żeby odzyskać syna, zobaczenie tego projektu ustawy na mecie jest moim drugim największym życzeniem”.
Tracy Ann Bancroft, której syn cierpiał na zaburzenia odżywiania, do których, jak uważa, media społecznościowe były „głównym czynnikiem przyczyniającym się”, powiedziała, iż nie jest za późno, aby działać. „Potrzebujemy pilnie uchwalenia tego prawa” — powiedziała Bancroft.
Projekt ustawy został po raz pierwszy przedstawiony w 2022 r. i spotkał się z falą krytyki ze strony różnych grup, w tym organizacji LGBTQ+, które obawiały się, iż obowiązek opieki, który nałożył na firmy mediów społecznościowych w celu złagodzenia szkód wyrządzanych dzieciom, może zostać wykorzystany jako broń do kierowania pozytywnych zasobów dla zmarginalizowanych nastolatków. Jednak sponsorzy od tego czasu rozwiali obawy wielu osób, wprowadzając zmiany w brzmieniu projektu ustawy, w tym określając, iż jest on ukierunkowany na cechy projektowe i iż elementy nie mogą być egzekwowane przez prokuratorów generalnych stanów.
Ale ustawa przez cały czas ma swoich krytyków. Na przykład dyrektor ds. federalnych Electronic Frontier Foundation India McKinney nazwał KOSA w oświadczeniu „niekonstytucyjnym projektem ustawy o cenzurze, który dałby Federalnej Komisji Handlu, a potencjalnie prokuratorom generalnym stanów, uprawnienia do ograniczania chronionej wypowiedzi online, którą uznają za niestosowną”. Według McKinneya „Platformy zareagują na niejasny nowy standard odpowiedzialności KOSA, cenzurując zgodne z prawem wypowiedzi użytkowników na tematy, które KOSA uważa za szkodliwe. KOSA jest na tyle niejednoznaczna, iż różne administracje mogłyby cenzurować treści w całym spektrum politycznym, od broni po szczepionki, kwestie transpłciowe i aborcje”. Dyrektor Fight for the Future Evan Greer powiedział na X iż „Schumer rzuca młodzież LGBTQ pod autobus za ustawę, która choćby nie zostanie uchwalona przez Izbę Reprezentantów, tylko po to, aby móc powiedzieć, iż „chroni dzieci” przed wyborami”.
Ale Smithing, która powiedziała, iż jej grupa wstrzymała się od poparcia dla KOSA do czasu wprowadzenia ostatnich zmian, wskazała na ograniczenie sekcji obowiązku opieki, która pozwala nieletnim wyszukiwać tego, czego chcą i otrzymywać „informacje oparte na dowodach”. Określenie, iż ustawa jest ukierunkowana na cechy projektowe, Smithing powiedziała, „pomaga nam być pewnymi, iż ta ustawa nie dotyczy treści” — powiedziała.
Smithing powiedziała, iż czuje się optymistycznie. „Naprawdę czerpałam z tego uczucia urojonego optymizmu przez ostatnie kilka miesięcy. Jakbym dalej parła do przodu, coś dobrego się wydarzy” — powiedziała Smithing. „A dziś wydaje się, iż odrobina tego optymizmu została zrealizowana, a odrobina tego złudzenia odłożona na bok”.
Jeśli projekt ustawy wejdzie w życie, prawdopodobnie będzie musiał stawić czoła wyzwaniom w sądach, które teraz muszą zmierzyć się z nową opinią Sądu NajwyższegoKtóry jasno stwierdzono, iż selekcja treści w mediach społecznościowych i moderowanie ich jest ekspresywne. Blumenthal powiedział, iż jest przekonany, iż KOSA przetrwa wszelkie wyzwania. „Uważam, iż ten projekt ustawy jest konstytucyjnie kuloodporny” – powiedział.
