Создавая страх - секьюритизация миграции и приостановка международной защиты в Польше

Разработанный политиками и дублированный СМИ, миграционный нарратив стирает из восприятия простой образ движущегося человека. Вместо этого создается впечатление массированной и неконтролируемой атаки ближе к неустановленной. иностранныйЭто вызывает социальную тревогу.

Секьюритизация, или процесс социального конструирования проблемы безопасности, давно перестала быть новаторским подходом, описывающим политическое восприятие миграции. Хотя мы объясняем причины его возникновения, вероятно, сотнями исследователей, мы до сих пор не ставим под сомнение тот факт, что миграция просто не имеет смысла. это Угроза национальной безопасности. Беспрецедентное присутствие войск на границе или пограничном барьере кажется все менее и менее удивительным, и неудивительно, что приостанавливается право на международную защиту.

Восприятие миграции с точки зрения опасности, независимо от ее фактического масштаба, часто связано с правым популизмом или расизмом. Дидье Биго, однако, убеждает в своем тексте «Безопасность и иммиграция: к критике страха?», что дело не только в этом. Социальное восприятие данного явления как проблемы безопасностиОн не рождается спонтанно. Практика, используемая для реагирования на новую угрозу, не является природными данными и является результатом политических действий [1]. Некоторые описывают секьюритизацию миграции как самоисполняющееся пророчество, потому что если мы дадим ей некоторую степень проблемы безопасности, она станет кризисом, которым нужно управлять [2]. Реальные проблемы и возможности миграции не играют ведущей роли в этом повествовании.

В своем эссе Биго утверждает, что способ восприятия государства влияет на возможность создания дискурсов безопасности. Определяя его как единое национальное сообщество, соотечественники, допускают четкую границу между мы а инопланетяне Приезжая из другой страны, страны, которая не соответствует нашим стандартам. В этом смысле миграция всегда рассматривается как категория национальности и государства и понимается как угроза «гомосексуализму нации». Такое создание государства помогает политизировать миграцию и ее представительство политиками как процесс проникновение Наш целостный организм Что-то чужое. [3] Описанные Биго повествования на практике конструируют образ восприятия миграции в нашей стране. Разве мы не читаем ежедневно в новостях, что "Польша Они наливают иммигранты [4].ударная волна мигранты [5] Иммигранты ? Они идут. До границы. [6]? Этот медиа-конструированный рассказ о миграции стирает из восприятия простой образ движущегося человека. Вместо этого создается впечатление массированной и неконтролируемой атаки ближе к неустановленной. иностранныйЭто вызывает социальную тревогу - это мы Мы собираемся напиться, это мы Нам угрожает нечто мощное и разрушительное. Такой подход позволяет политику взять на себя звание государственного защитника и национальные ценности, роль которых особенно ценна в ходе избирательных кампаний.

***

В Польше секьюритизация миграции стала очевидной после 2015 года, с «миграционным кризисом» и резким увеличением числа незаконных пересечений границы Европейского союза [7]. Вопрос миграции во время тогдашней парламентской кампании мог быть использован конкурирующими политическими группами, чтобы подчеркнуть их различия [8] и создать имидж защитника государства-биго. Реинтенсификация миграции как проблемы безопасности произошла в 2021 году на основе увеличения незаконных пересечений между Польшей и Белоруссией. Как в средствах массовой информации, так и в политическом общении чаще встречались термины, не только поощряющие страх, но и фразы, известные ранее с науками о безопасности.«Гибридная война» [9].

Критика этих нарративов не отрицает в то же время явления, которые министр Мацей Дущик называет «инструментализацией миграции» или «оружием миграции» [10]. Однако нельзя упустить почти полную дегуманизацию миграционного дискурса. И история варварского нападения, которое наводняет наше сообщество, приводит к необходимости построить другую миграционную политику, чем история людей, умирающих в польских лесах, десятки раз толкавшихся между границами двух стран. Аналогичным образом, истории миграции, представленные нынешними правителями, отличаются от историй, представленных теми же группами до парламентских выборов 2023 года. Зелёная граница была забыта, международные конвенции и юридические обязательства исчезли. Мужчина пропал.

***

Дегуманизирующий дискурс подкреплялся разделением функций, связанных с управлением кризисом на границе. Государство заботится исключительно о защите границ, и все меры по оказанию помощи остаются ответственностью третьего сектора [11]. Именно деятельность негосударственных субъектов, таких как организации, движения солидарности или помощь, может способствовать деконструкции миграции как угрозы безопасности [12]. Но НПО нет места в повествовании о страхе. Стратегия миграции была принята без консультаций с общественностью. После возмущения, вызванного этим решением, на заседании Комитета по административным и внутренним делам было организовано публичное слушание по правительственному законопроекту, приостанавливающему право на подачу заявления о предоставлении международной защиты. Однако критические мнения более 40 миграционных организаций не изменили решения политиков [13]. Это также заставляет задуматься о том, ищет ли нынешняя политика правительства адекватный ответ на новые проблемы миграции или создает социальную тревогу.

В ходе публичных слушаний Александр Стачурский из Amnesty International также обратил внимание на концепцию «безопасности» в вновь принятой стратегии, отметив неадекватно ключевую роль, отведенную ему. В прошлом году было подано 17 000 ходатайств о предоставлении убежища, из которых около 12 000 поступили от лиц, не охваченных Законом, - граждан Беларуси, России и Украины [14]. «Неконтролируемая волна миграции», которая, таким образом, фундаментально угрожает 40 миллионам человек в Польше, составляет всего 5 тысяч человек.

[1] Биго, Д. (2002). Безопасность и иммиграция: к критике правительства освобождения, 'Alternatives', p. 27, pp.

[2] Магуайр, М. (2015). Мигранты в мире экспертов: Нексус после 9/11. в: Секьюритизация миграции в ЕС. Дебаты после 9/11, ed. G. Lazaridis, K. Waadia, 62–87, сзади: Bello, V. (2022) Расширение безопасности миграции в ЕС: от управления кризисом до управления мобильностью людей?, "Journal of Ethnic and Migration Studies", Vol. 48:6, 1327-1344.

[3] Bigo, D. (2002), op. cit.

[4] https://www.tysol.pl/a138121-karol-nawrocks-final-sie-polska-what-you-know [Доступ 4.04.2025].

[5] https://www.polsatnews.pl/newsc/2023-11-01/German-wave-immigrant-derived-in-berlin-three-meter-square-on-person/ [Доступ 4.04.2025].

[6] https://www.o2.pl/information/sg-immigrants-attacking-at-limits-and-thlumin-and-aggressive-7141455254518624a [Доступ 4.04.2025].

[7] Лишковская, Д. (2023). Процессы секьюритизации и десекьюритизации миграции в Польше в контексте миграции из Украины после начала российско-украинской войны (2022), "International Affairs", Vol. 76(2), pp.

[8] Беженцы в Польше. Правовая ситуация, масштабы притока и интеграции в польское общество и рекомендацииed. A. Górny, Committee for Research on Migrations of the Polish Academy of Sciences, Kraków Warsaw 2017, p. 73 for: Liszkowska, D. (2023), op. cit.

[9] Лишковская, Д. (2023), op. cit.

[10] https://oko.press/situation-is- Exceptional-government-has-right-yes-interpretation-regulation-minister-soul-in-eye-press [Доступ 4.04.2025].

[11] К. Подгорская. (2022).Миграция и реакция общественности - комментарий эксперта, umcs [онлайн], сзади: Лишковская, Д., op. cit.

[12] Белло, В. (2022), Op. cit.

[13] https://oko.press/fasad-consultations-Commission-listed-organization-in-law-to-azil-but-not-changed[доступ 4.04.2025]; https: политический Критика.pl/country/public hearing-law-suspending-law-azil-organisations-knowledge-minister-soul-believe-sg-is-sorry/[Доступ 4.04.2025].

[14] https://oko.press/fasad-consultations-Commission-listed-organization-in-law-to-azil-but-not-changed[Доступ 4.04.2025].