Даже лучшие армии не могут эффективно действовать без доступа к объектам, которые позволяют солдатам обучаться и перемещаться, и которые помогают поддерживать и ремонтировать их оборудование. Именно поэтому по всей Польше продолжается работа по расширению военной инфраструктуры.
«Мы находимся в состоянии постоянной экспансии», — говорит майген Аркадиуш Шкутник, командующий 18-й механизированной дивизией. Есть несколько мест, где осуществляются важные инвестиции в военную инфраструктуру в интересах нашего подразделения. Перечисление инвестиций только в это подразделение может проиллюстрировать, сколько в настоящее время строится в польских вооруженных силах. «Начиная с Седлце, где самое современное здание штаб-квартиры в Польше, а может быть, и в Европе, расположено, через казарменные здания там, в парк технического оборудования, столовую, спортивный зал и поля», — говорит генерал. Кроме того, в Нова-Денбе расширяется техническая и гаражная инфраструктура для разведывательных и ударных систем «Гладиус», гаубиц К-9 и ракетных пусковых установок «Хомар-К». Временная инфраструктура для планового противотанкового полка строится на полигоне Сухопутных войск в Липе. Аналогичные инвестиции осуществляются в Волка Госсьерадовска и Гневчина Ланчука, которые являются новыми местами для подразделений 18-й механизированной бригады и 21-й Подгальской стрелковой бригады. В Войнарове, где дислоцируется 21-й легкий горный батальон, уже действуют и постоянно расширяются объекты. Также в Белой Подляске строятся казармы с прилегающими тренировочными площадками и гаражами, где расположены разведывательный батальон и подразделения 1-й бронетанковой бригады.
В Люблине уже существуют новые казармы, а также технические и гаражные помещения для танков Abrams. В Весоле под Варшавой построена техническая инфраструктура для танков, казарм и спортивных сооружений «Абрамс», но также планируется расширение тренировочных площадок, прилегающих к казармам. В Ломже с нуля будет создана целая инфраструктура для технического оборудования Abrams. В Сулейовеке также будут построены новые технические средства и инфраструктура для другого танкового батальона 1-й бронетанковой бригады. Заместитель начальника штаба по поддержке штаба 18-й механизированной дивизии ЛтКоль Кшиштоф Рабек подводит итог: «Для нужд 18-й механизированной дивизии было или осуществляется около 200 небольших или более крупных проектов». Масштаб инвестиций действительно впечатляет, и речь идет только об одном подразделении.
Ответ на войну
Аннексия Крыма Россией и начало войны на Донбассе спровоцировали модернизацию ВС Польши, а также многих других европейских армий. Уже в 2014 году на саммите НАТО в Ньюпорте, Уэльс, было объявлено об увеличении расходов на оборону до 2% ВВП. Шок, вызванный началом полномасштабной войны на Украине в феврале 2022 года, еще больше усилил давление и необходимость расширения и модернизации армий. Вскоре стало очевидно, что минимального уровня расходов на оборону, согласованного на саммите в Уэльсе, будет недостаточно.
С точки зрения Польши, необходимость инвестировать в оборону кажется очевидной. Новые танки, системы ПВО, самолеты постоянно закупаются нашей страной. Принято решение об увеличении силы армии и формировании новых тактических подразделений, примером которых является 18-я механизированная дивизия, или 1-я и 8-я пехотные дивизии. Все это требует огромных финансовых и организационных усилий, так как также необходимо строить и расширять объекты, где будут находиться солдаты, где они будут тренироваться, а также здания до гаража, обслуживать или ремонтировать новые машины. В гарнизонах, куда в ближайшее время будет поставлена новая техника, ведутся масштабные приготовления, включающие расширение и модернизацию уже существующих военных баз.
Аэропорты являются ярким примером таких инвестиций. Истребители-бомбардировщики Су-22, дислоцированные на 21-й тактической авиабазе в Свидвине, западная Померания, вскоре будут заменены американскими многоцелевыми F-35, а также южнокорейскими легкими боевыми самолетами FA-50. «Из-за этих изменений на базе сейчас осуществляется около 30 инвестиций различных типов», — говорит полковник Роман Стефаниак, командующий 21-й тактической авиабазой. Проект модернизации также охватывает взлетно-посадочную полосу, которая получит новую систему поверхности и освещения. Такси и парковочные фартуки будут отремонтированы. «Учреждения для подготовки тренажеров, планирования миссий и брифингов будут построены с учетом пилотов F-35», — сказал Стефаниак. Изменения также включают в себя снос некоторых старых ангаров самолетов и строительство новых объектов для F-35 и FA-50. Несколько старых ангаров будут отремонтированы. К 2027 году эта база станет одним из самых современных аэропортов в Польше.
32-я тактическая авиабаза в Ласке также претерпевает значительные изменения. Взлетно-посадочная полоса была расширена и оснащена современной системой оповещения о дренаже и обледенении. Эти инвестиции, осуществленные совместно с ВВС США, обошлись в 100 млн злотых. Предстоящая работа заключается в подготовке базы для размещения F-35 с бело-красной шашкой ВВС Польши на крыльях. Ожидается, что первые самолеты F-35 Husarz прибудут на 32-ю тактическую авиабазу в середине 2012 года.
Многое изменилось на авиабазе в Иновроцлаве
На 56-й авиабазе будут размещены новые ударные вертолеты Apache. В рамках подготовки к их приему была проведена модернизация диспетчерской вышки и оснащение аэропорта, в том числе, радиолокационной системой посадки GCA-2000.
Это все примеры из западной части Польши, но есть также много проектов, осуществляемых на востоке, таких как вышеупомянутые инвестиции в 18-й механизированный дивизион. Новые объекты для бронетанковых войск, саперов, разведки и войск противовоздушной обороны строятся вдоль всей северо-восточной и восточной границы страны - от Эльблонга, через Бартошице, Олеко, Августов, Белосток, Бела Подляска, Владава, Челм, вплоть до Журавицы, Пшемысла и Санока. Также создаются или расширяются логистические объекты, штаб дивизии, а также подразделения артиллерии и связи.
Планы, право и финансы
Инвестиции в военную инфраструктуру в Польше растут впечатляющими темпами. По данным Минобороны, только в этом году на строительство и модернизацию полигонов, аэропортов и казарм будет выделено 7,5 млрд польских злотых. Эта сумма на 5% выше, чем в прошлом году, и почти на 35% выше, чем два года назад. Традиционно больше всего денег выделяет Инспекция поддержки Вооруженных сил. В этом году его бюджет, зарезервированный на строительство новых объектов и тщательную модернизацию существующих, достигнет 5,36 млрд злотых, что почти в четыре раза больше, чем всего четыре года назад. Кроме того, 605 млн злотых будет потрачено на плановый ремонт и обслуживание инфраструктуры.
Принятый в марте 2022 года Закон о национальной обороне определяет источники финансирования проектов, реализуемых в рамках Программы развития Вооружённых сил: часть средств, выделяемых вооружённым силам, поступает из государственного бюджета Польши, а часть — из внебюджетного Фонда поддержки Вооружённых сил, который финансируется за счёт государственных облигаций. Планы на этот год предполагают, что на оборону будет направлено почти 187 млрд злотых, то есть 4,7% ВВП этого года. В следующем году эта сумма, как ожидается, увеличится еще больше, до 5% ВВП.
Это национальное финансирование, но есть также инициативы ЕС, такие как концепция готовности 2030, представленная Европейской комиссией в марте 2025 года. Он направлен на выделение до 800 миллиардов евро для укрепления оборонной инфраструктуры государств-членов ЕС посредством легкодоступных кредитов и фискальных стимулов. Он также предусматривает возможность перевода части средств ЕС на цели, связанные с обороной. Из-за этой новой возможности часть средств, выделенных Польше, была переведена на финансирование, среди прочего, строительства оборонных сооружений и инфраструктуры двойного назначения, в основном связанных с транспортом (мосты, дороги, туннели, аэропорты и аэродромы).
Некоторые проекты финансируются совместно государствами-членами НАТО в рамках Инвестиционной программы НАТО по безопасности. Эти проекты касаются военной инфраструктуры, используемой нашими союзниками, такой как аэропорты, склады и склады. Тем не менее, программа также позволила построить новые казармы для солдат армии США на военном комплексе Гленбокие возле тренировочного полигона Дравско Поморские. С марта там дислоцировано около 500 американских солдат, а в перспективе их число должно достигнуть 2500.
Как член НАТО Польша активно и последовательно выстраивает двусторонние отношения с отдельными членами альянса. Несколько тысяч иностранных солдат, которые в настоящее время находятся в Польше, должны быть обеспечены необходимыми условиями жизни. Кроме того, страна должна быть готова принять и разместить дополнительные войска, которые будут защищать восточный фланг НАТО в случае угрозы.
В 2020 году Польша и США подписали Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве, которое предусматривает осуществление инвестиций, которые принесут пользу обеим сторонам. Список включает, например, лагерь Костюшко в Познани, где в настоящее время дислоцируется передовое командование корпуса V армии США, или расширение авиабазы в Повидце, где дислоцируется бригада боевой авиации армии США. Работа над многими инвестициями продолжается. «В настоящее время из 115 инвестиционных проектов, запланированных для Вооруженных сил США, почти 50 уже запущены», — говорит полковник Михал Куявски, начальник отдела инвестиций в строительство в Инспекции поддержки вооруженных сил.
Дороги к безопасности
Вооруженные силы должны быть хорошо оснащены и обучены, но и мобильны. Для этого им нужны дороги, железные дороги и аэропорты, поэтому в последнее время в Польше осуществляется значительное количество инвестиций двойного назначения. Гражданская инфраструктура должна быть построена или модернизирована таким образом, чтобы она могла использоваться как в гражданских, так и в военных целях. Примеры включают дороги значительной ширины и долговечности, мосты с достаточной грузоподъемностью и аэропорты, которые также могут вместить военно-транспортные самолеты. Для того чтобы подготовиться ко всему этому, Минобороны сотрудничает с другими министерствами и ведомствами на этапе планирования, оценки и реализации инвестиций, которые могли бы так или иначе поддержать оборону. Министерство обороны активно участвует в процессе адаптации технических параметров отдельных участков муниципальных, провинциальных и региональных дорог к военным требованиям. Это достигается, в том числе, за счет софинансирования инвестиций в рамках Государственного фонда развития дорог, где Министерство национальной обороны оценивает проекты и поддерживает развитие дорожной инфраструктуры, принадлежащей местным органам власти и важной для обороны, - объясняет Януш Сеймей, пресс-секретарь Министерства национальной обороны.
В этом контексте стоит упомянуть программу Пакт безопасности для Польши – Центральная Померания. Он направлен на строительство и расширение транспортной инфраструктуры на севере страны, что имеет решающее значение для быстрой передислокации войск и техники. Одним из примеров является так называемая Красная дорога, которая призвана улучшить движение между портом Гдыня и кольцевой дорогой Три-Сити. Однако модернизация транспорта охватывает и железнодорожные линии, которые во многих местах постепенно адаптируются к потребностям армии. Например, в декабре 2024 года польская железная дорога (PKP Polskie Linie Kolejowe) перестроила два погрузочных пункта возле Ополе за счет средств государственного бюджета и ЕС. Другим примером является расширение и модернизация аэропорта во Вроцлаве. «Инвестиции включают в себя строительство нового фартука для парковки и рулежной дорожки для самолетов, реконструкцию существующих рулежных дорожек, зону обледенения и создание быстрой выездной дороги с взлетно-посадочной полосы», - перечисляет Бартош Вишневский, пресс-секретарь Вроцлавского объекта. Это позволит аэропорту обслуживать большее количество пассажиров, а также получать больше военных самолетов, в основном машин ВВС США. Американцы использовали этот аэропорт для перевозки войск и техники на восточный фланг. «Инвестиции обойдутся в 376 миллионов польских злотых (чистая сумма), что включает в себя 150 миллионов от финансирования ЕС», - объясняет Вишневский. Аэропорты в Кракове и Жешуве, также используемые в гражданских и военных целях, также ожидают модернизации.
Новые места для поездов
Потребностей по-прежнему больше, включая области для тренировок и тренировок. Поэтому последние несколько лет польские полигоны переживают настоящую революцию. В качестве примера можно привести крупную инвестицию в модернизацию тактического полигона «Жоанна Мала», которая была завершена в середине марта 2025 года в Военном учебном центре в Жагане. "В настоящее время объект полностью автоматизирован. Солдаты могут использовать 1800 легких и тяжелых целей, - объясняет лейтенант Кол Марек Драбек, командир учебного центра в Жагане. Большинство из них являются мишенями для пехоты, но дальность также включает в себя цели для различных типов боевых машин и танков. «Нашей главной целью была адаптация полигона к возможностям современного оборудования. Польша покупает автомобили Abrams, K2 и Borsuk. Они могут наносить удары по противнику на гораздо больших расстояниях. Поэтому максимальная дистанция до цели на тактическом полигоне Джоанна составляет 2800 метров, - объясняет лейтенант Кол Драбек. Более того, инновационное оборудование и технологии позволят повысить точность оценки навыков стрелков и позволят проводить более разнообразные и эффективные упражнения, адаптированные к различным сценариям. Это, в свою очередь, повысит эффективность подготовки и непосредственно скажется на готовности к полевым операциям». Модернизация «Жоанны Малы» обошлась почти в 116 млн злотых.
Помимо новых учебных направлений также разрабатывается инфраструктура для симуляции и виртуальной подготовки, позволяющая более реалистично и безопасно готовить солдат к боевым действиям. Одним из примеров является реализация симулятора лазерной стрельбы Gamer, который позволяет тренировать подразделения до уровня компании в Жагани и целый батальон в Дравско Поморском. В последние годы полигон в Дравско был преобразован в Центр боевой подготовки, где союзники по НАТО регулярно тренируются вместе с польскими солдатами. Его комплексная система моделирования поля боя является одним из флагманских инвестиций, сделанных в последние годы. Пресс-секретарь Центра боевой подготовки SSWO Марцин Червински объясняет, что реализация Gamer потребовала много инвестиций. «Нам пришлось создать хранилище для оборудования и место, где транспортные средства и солдаты могут быть оснащены этим оборудованием, а затем протестировать его. В другой части полигона находится новое здание, где планируется проведение индивидуальных учений. Наконец, на тактическом полигоне был построен объект, в котором размещался командный пункт по прозвищу Биэдронка [Ладыбуг], — перечисляет SSWO Марчин Червинский. Инвестиции также включали установку системы камер и передающих сигнал антенн.
Одной из важнейших комплексных программ расширения военной инфраструктуры для повышения безопасности восточного фланга НАТО является проект «Восточный щит». Это пояс военных объектов, предназначенных для защиты Польши от любого потенциального вторжения противника, расположенный в одном из самых чувствительных регионов современной Европы. Восточный щит будет включать в себя, среди прочего, современные радиолокационные и противодронные системы, а также укрепления - как созданные с нуля (например, минные поля и бетонные установки), так и использующие естественные препятствия на местности, такие как болота и кусты. Кроме того, планируется приспособить уже существующую инфраструктуру к военным потребностям за счет увеличения несущей способности дорог и мостов и охвата критического района эффективной сетью связи. Инвестиции должны быть завершены к 2028 году. Она должна финансироваться из государственного бюджета (10 млрд злотых), а также из фондов ЕС.
Благотворное сотрудничество
Инвестиции в воинские части и объекты являются не только важным элементом национальной обороны, но и возможностью развития инфраструктуры и экономики многих городов. На это обратил внимание заместитель министра национальной обороны Сезари Томчик, который, обсуждая детали Восточного щита, подчеркнул три аспекта инвестиций: «Во-первых, это то, что мы часто видим ежедневно, такие как противотанковые рвы, усиленные противотанковые препятствия и другая конкретная инфраструктура. Второе измерение – это инновации – противодронные и разведывательные системы, а также системы взаимодействия с другими военными и гражданскими службами. Третье измерение — социальное». Последнее измерение имеет решающее значение для местных общин, поскольку военные создают новые возможности.
Местные власти полностью осознают этот факт. Марчин Модри, Мэр Суш в районе Илава, где должна быть сформирована воинская часть численностью до тысячи солдат, говорит: «Создание военной инфраструктуры в нашем районе — это прежде всего возможность развития местной экономики. Инвестиции, связанные с обороной, повышают уровень занятости, стимулируют рынок услуг, поддерживают развитие предпринимательства. Присутствие военных положительно сказывается на развитии дорожной и энергетической инфраструктуры, а также других социально-экономических аспектах, принося пользу всем жителям. "
Это подтверждает Майген Аркадиуш Шкутник, который говорит: «Местные чиновники говорят мне, что у них большие надежды, связанные с созданием воинской части в их регионе, поскольку это повышает чувство безопасности, создает рабочие места, новые перспективы для местного бизнеса, стимулирует развитие инфраструктуры. "
По словам полковника Михала Куявского из Инспекции поддержки вооруженных сил, когда речь идет о военной инфраструктуре, можно говорить о настоящей революции последних лет. «Это вопрос увеличения инвестиционных бюджетов, темпов строительства и беспрецедентного скачка качества построенных зданий. Все это оказывает существенное влияние на повышение оборонного потенциала Польши, - резюмирует он. Неудивительно, что в последние годы Польша последовательно проводит стратегию построения современных и эффективных вооруженных сил, поскольку безопасность является основой успешного развития страны. Однако увеличения численности армии, программ закупок и инвестиций в технику недостаточно: необходимо обеспечить сбалансированное развитие инфраструктуры, что обеспечит армии наилучшие условия для эксплуатации.
_________________________
Перевод: Dorota Aszoff
