Суд ЕС отклонил ряд стран, включая Польшу, против так называемого пакета мобильности. Комплекс дополнительных правил для транспортной отрасли будет благоприятствовать компаниям из западных стран и поможет им справиться с доминированием в восточной транспортной отрасли, считают авторы отклоненной жалобы.
Предпосылкой пакета мобильности, который был принят Евросоюзом в 2020 году, является «улучшение условий труда водителей». Он налагает новые обязательства на компании, которые владеют парком грузовиков и перевозят товары в Европе.
Литва, Болгария, Румыния, Кипр, Венгрия, Мальта и Польша подали жалобу в Суд ЕС на эти положения, требуя их отмены. Правительства этих стран утверждали, что пакет мобильности не улучшит условия труда водителей, а вытеснит их компании с западноевропейских рынков, введя неравную конкуренцию. В странах Центральной и Восточной Европы работает множество компаний, которые доминируют на европейском рынке автомобильного транспорта.
В пятницу CJEU пришел к выводу, что правила соответствуют законодательству ЕС. Он заверил, что цель правил заключается в обеспечении нового баланса между существующими интересами, в частности между интересами водителей (использование лучших социальных условий для работы) и интересами работодателей (установление транспортной деятельности на справедливых коммерческих условиях). ТЭУ считает, что сектор автомобильного транспорта «должен стать более безопасным, эффективным и социально ответственным».
Единственным изменением, произошедшим в результате решения суда, является отказ от обязанности возвращать водителей с транспортным средством в страну регистрации компании не реже одного раза в 8 недель. «Парламент и Совет не продемонстрировали, что на момент принятия этой меры они имели достаточную информацию для оценки пропорциональности меры».
Страны-заявители утверждали, что регулирование пакета мер по мобильности ограничивает свободу предоставления услуг на едином рынке ЕС и налагает дополнительное ненужное бремя на компании.
По их мнению, пакет мер по мобильности вредит дорожным перевозчикам ЕС - в основном малым и средним предприятиям. Они оценили, что решения были подготовлены в совершенно другой социально-экономической реальности - той, что была до пандемии Covid-19.
В совместном заявлении, опубликованном в октябре 2020 года, группа из семи стран подчеркнула, что новые правила приводят к «искажению единого рынка ЕС путем введения искусственных административных барьеров для функционирования автомобильных транспортных компаний». По их мнению, решения являются "защитными" и приводят к росту цен на транспортные услуги и, следовательно, цен на товары в ЕС.
Страны Центральной и Восточной Европы также считают, что принятые решения не учитывают географические особенности государств-членов, расположенных на периферии ЕС.
Пакет мобильности включает в себя обязательное возвращение в страну проживания после определенного периода работы за рубежом, сон в гостиницах, а не в кабинах грузовиков и улучшение качества инфраструктуры на автомагистралях. Он охватывает дорожные перевозчики с правилами размещения и регулирует время отдыха водителей.
(PAP) - исследование. ФА
