Макроэкономические проблемы для МСП
Как в Польше, так и во всем Европейском союзе по-прежнему преобладает мнение, что крупные компании, и в частности глобальные компании, свидетельствуют о силе экономики страны. Эта точка зрения, часто выражаемая в контексте текущих проблем этих компаний, распространяется средствами массовой информации, что еще более усиливает ее. Между тем, микро-, малые и средние предприятия (МСП) значительно более важны для экономики Европейского союза, на их долю приходится около 99% всех зарегистрированных компаний, обеспечивая около двух третей рабочих мест в частном секторе и нанимая около 100 миллионов человек в 27 странах ЕС. В Польше сектор МСП также является краеугольным камнем экономики, охватывая 99,8% всех компаний (2,3 миллиона компаний), генерируя 45,3% ВВП и нанимая почти семь миллионов человек.1 1.
В 2008 году на валовой внутренний продукт Европейского союза приходилось около 94% ВВП США. К концу 2024 года он составляет всего около 50% (и наблюдается устойчивый нисходящий тренд). Критические наблюдатели справедливо говорят, что причиной этого является чрезмерное регулирование европейского рынка с большими барьерами для входа, отсутствие реального сообщества и экономической интеграции, в том числе, в частности, отсутствие общего рынка капитала и полностью открытого рынка для обмена услугами между государствами-членами.2 2. Вместо того, чтобы развивать экономическое сообщество и поддерживать инвестиции в исследования и разработки, Европейский Союз в последние несколько лет сосредоточился на политической интеграции и идеологических и мировоззренческих вопросах. Вся политика ЕС в области инноваций и экономического развития, хотя и правильная в принципе, остается только на бумаге, умирая в гуще праздных дискуссий между политиками и чиновниками и все более новыми обязательствами по отчетности европейских компаний.
Конечно, проблема для европейского бизнеса заключается не только в бюрократической и чрезмерно регулируемой политике ЕС, которая, среди прочего, приводит к росту затрат на рабочую силу. Также следует отметить другие вредные события последних пяти лет, связанные с пандемией COVID-19 и началом полномасштабной войны в Украине, такие как крах многих МСП из-за блокировок, разорванных цепочек поставок, изменений в организации рынка труда, инфляции и быстро растущих затрат на энергию. Это привело к банкротству многих европейских компаний. исход Европейские компании за пределами ЕС. Только в одной Германии в 2024 году целых 3,5 тысячи компаний переехали частично или полностью в США. Среди них были известные компании, такие как BASF, которая размещает исследовательский центр в Китае, а также Siemens, которая перемещает важную часть своего производства в Китай, США и Индию.3. Другим негативным аспектом является прекращение демографических дивидендов как Польши, так и других стран Центральной Европы, которые являются членами ЕС. Старение населения в регионе, давление на заработную плату и дорогостоящее регулирование рынка труда уже явно динамизируют этот процесс.
В последние годы Европейский Союз сосредоточился на вопросах политической интеграции, идеологических и мировоззренческих вопросах. Вся политика ЕС в области инноваций и экономического развития, хотя и правильная в принципе, остается только на бумаге, умирая в гуще праздных дискуссий между политиками и чиновниками и все более новыми обязательствами по отчетности европейских компаний.
К сожалению, миграция бизнеса за пределы Европы (видимая с 1990-х годов), похоже, продолжается и в последующие годы. Изменения или, по крайней мере, корректировки будут зависеть только от причины таких переводов - ранее связанных с процессами глобальной либерализации и свободной торговли, а теперь с нарождающимися тенденциями протекционизма и таможенных налоговых ограничений, которые можно наблюдать даже в первых решениях новой администрации президента Дональда Трампа в США. Эти действия направлены на реиндустриализацию экономики США и возвращение к национальному промышленному производству, на котором в последние десятилетия доминировал широко определенный рынок услуг. В этом контексте теория о том, что «капитал не имеет национальности» была распространена несколько лет назад, теперь быстро разрушается.4.4. Важно отметить, что эти тенденции являются не только сферой американской экономической политики. Они также появляются в самом ЕС, где советы глобальных корпораций (иногда против финансовых результатов) напоминают мажоритарного акционера страны происхождения.
В этой ситуации возникает вопрос: сможет ли Европейский союз (в целом) принять меры для защиты своего внутреннего рынка от соблазна сломать свободное перемещение лиц и услуг между странами Сообщества? Печальный опыт польских транспортных компаний (большинство МСП) до сих пор может вызывать серьезные опасения. Будет ли Еврокомиссия достаточно решительно настроена не поддаваться экономическому давлению Китая, агрессивно экспортируя свою продукцию на европейский рынок (недавняя главная проблема электромобилей), и давлению США на введение экономических ограничений, с одновременным политическим давлением в контексте возможной перезагрузки отношений с РФ? Эти вызовы и барьеры особенно бьют по малым и средним предприятиям, которые, с одной стороны, отрезаны от зарубежных торговых точек и, с другой стороны, их действующие торговые партнеры, как субподрядчики или субподрядчики, вынуждены искать новых клиентов на своих местных рынках. В то же время они не располагают, как в случае крупных предприятий, людскими или капитальными ресурсами, которые облегчают поиск клиентов, например на внешних рынках.
Сможет ли Европейский Союз принять меры для защиты внутреннего рынка от соблазна нарушить свободное перемещение людей и услуг между странами Сообщества? Будет ли Еврокомиссия достаточно решительно настроена не поддаваться экономическому давлению Китая, агрессивно экспортирующего свою продукцию, и давлению США на введение экономических ограничений?
Экспорт как ключевой фактор роста МСП
Поддержка МСП остается одним из приоритетов политики сплоченности ЕС. Вопрос о том, как и какие европейские малые и средние компании могут конкурировать, обсуждался в Будапеште в ноябре 2024 года на ежегодной Ассамблее МСП, организованной Европейской комиссией. Особое внимание было уделено вопросам, связанным с экспортной политикой таких компаний. Анализируя данные этого сектора, можно сделать вывод, что большинство малых и средних компаний ЕС не экспортируют, а только продают на внутреннем рынке. Как национальные, так и общинные инструменты поддержки экспорта ориентированы главным образом на крупные компании, которые могут эффективно лоббировать свои интересы. При этом отмечалось, что малые и средние предприятия, решившие открыться для экспортной деятельности, более стабильны, более кризисоустойчивы и более прибыльны. Тем не менее, они должны предпринять ряд действий, типичных для крупных компаний, таких как исследование целевого рынка и анализ правовых условий местного рынка труда или электронных торговых платформ.5.
Помощь национальных учреждений и учреждений ЕС должна быть, в частности, направлена на удовлетворение вышеуказанных потребностей МСП. То, что МСП в нашей стране в основном компании с польским капиталом, остается здесь. Таким образом, поддержка их экспортного потенциала может способствовать снижению зависимости внутренней торговли от международных корпораций. Такая деятельность может осуществляться, в частности, посредством льготного предложения страхования, кредитов и экспортных гарантий, обязательной системы экономических объединений, отраслевой подготовки, отбора контрагентов среди компаний Государственного казначейства и правовой защиты от крупных компаний. Нынешняя система институциональной поддержки польского экспорта малых и средних предприятий, как представляется, расширяется, хотя все еще недостаточно эффективна.
Он включает в себя организации как на национальном, так и на региональном уровне, такие как Банк Господарства Крайовего (BGK), Корпорация страхования экспортных кредитов (KUKE) и Польское агентство по развитию предпринимательства (PARP). Примерами региональной поддержки экспорта являются программы, осуществляемые провинциальными властями. Для Нижней Силезии это, среди прочего, проект «Going Global 4.0 – Интернационализация предприятий Нижней Силезии», который финансирует участие местных компаний в международных экономических миссиях и ярмарках.6.6.
А как же «зеленая сделка»?
Необходимость быстрого перехода «зеленой революции» к «зеленой эволюции» становится все более очевидной перед Европейским союзом, как подчеркнул Марио Драги, бывший президент Европейского центрального банка, в докладе, подготовленном от имени Европейской комиссии под названием «Будущее европейской конкурентоспособности».7.. Климатическая политика ЕС реализуется на протяжении десятилетий и система торговли СО2 2 (ETS) была создана в 2005 году. Европейская зеленая сделка признана самой амбициозной социально-экономической стратегией в истории ЕС, основной целью которой является доведение континента до климатической нейтральности к 2050 году. Реализация этой лишней идеи, состоящей из экономических, социальных, цифровых и экологических преобразований, геополитических вызовов последних лет и неспособности других крупных глобальных игроков, в частности США и Китая, достичь столь же дорогостоящих климатических целей, стала серьезной проблемой. До сих пор ЕС пытался убедить государства-члены, что это не затраты, а экономически эффективные инвестиции в будущее. К сожалению, реальность показывает слабость этой позиции. Эта стратегия приводит к инвестициям в рабочие места в Китае, который в значительной степени финансирует производство оборудования для декарбонизации с европейским капиталом, например, монополизируя мировой рынок фотоэлектрических панелей. Это отмечают все больше и больше предпринимателей. В 2017 году 40% польских и 41% компаний ЕС увидели зависимость в том, что экологические меры снижают издержки производства. В 2021 году эти результаты упали до 29% и 31% соответственно.8.
Ключевым негативным эффектом климатической политики ЕС является рост цен на энергоносители, которые влияют на себестоимость производства и повышают цены на товары и услуги и, следовательно, снижают способность европейских компаний конкурировать с компаниями, не входящими в ЕС. Дополнительные правила и административное бремя требуют больших инвестиций, особенно в энергетическом и промышленном секторах. Эти изменения приводят к деиндустриализации, переселению в регионы с менее ограничительными правилами или покупке продуктов из стран, которые не должны нести такие расходы. Цены на электроэнергию для малых и средних промышленных потребителей в ЕС в период с 2021 по 2023 год по сравнению со средним показателем 2014-2020 годов выросли на целых 97%, а цены на газ в Европе сейчас в пять раз выше, чем в США. Польша стоит перед драматическим выбором – к 2035 году Белчатовская электростанция будет выведена из эксплуатации, обеспечив 20% энергетических потребностей страны. На данный момент, к сожалению, нет разумного плана по замене угольных источников энергии в сроки, требуемые Союзом.9 9.
Необходимость быстрого превращения зеленой революции в зеленую эволюцию становится все более очевидной для Европейского Союза. Ответ – чистое промышленное соглашение. Чистая промышленность сделка), опубликованной Европейской комиссией в конце февраля 2025 года. Она предусматривает: действия по снижению энергозатрат для потребителей, завершение энергетического союза и привлечение инвестиций и подготовку к потенциальным энергетическим кризисам в Европе.
Реакцией ЕС на растущую потребность в коррекции «Зеленого курса» должно стать «Чистое промышленное управление». Чистая промышленность сделка), опубликованной Европейской комиссией в конце февраля 2025 года. Она предусматривает: действия по снижению энергозатрат потребителей, завершение энергосоюза, привлечение инвестиций и подготовку к потенциальным энергетическим кризисам в Европе. Однако новая программа не отходит от основных целей «Зеленого курса» и подчеркивает необходимость ускорения декарбонизации промышленности и продвижения низкоуглеродных технологий и экономики замкнутого цикла, сокращения потребления сырья и максимизации жизненного цикла продуктов.1010.
Как финансировать инновации и инвестиции МСП?
Помимо широко распространенных европейских проблем с коммерциализацией исследований, только расходы ЕС на НИОКР в среднем составляют 2,2% ВВП (данные 2022 года), что ставит его позади основных глобальных конкурентов, таких как США (3,5% ВВП) и Южная Корея (4,9% ВВП). И хотя такие страны, как Германия, Швеция и Австрия, достигают в самом Союзе значительно более высоких показателей (свыше 3% ВВП), к сожалению, ряд других стран существенно отличается от этого среднего показателя. Неприятный результат исходит от Польши, с расходами около 1,3% ВВП и структурными проблемами в качестве преподавания, исследований и сотрудничества по университетско-промышленным направлениям.11..
Важным препятствием для МСП со стороны спроса является отсутствие достаточных знаний о наличии инструментов финансовой поддержки и психологическая озабоченность многих предпринимателей в отношении заимствований, чаще всего обусловленная общей неблагоприятной экономической ситуацией. Малые и средние предприниматели рассматривают качество и стабильность регулирования как главный элемент развития, который характеризуется развитыми рыночными экономиками. Лишь позже возникает вопрос о трудном доступе к капиталу и необходимости иметь долгую и хорошую кредитную историю. Однако, вопреки внешнему виду, по мнению институтов ЕС, кредитование малого и среднего бизнеса значительно ниже риска для банковского сектора, чем для других сегментов рынка. Важной инициативой в этом контексте является принятие прозрачных и простых мер по секьюритизации европейским надзором, которые могут побудить банки кредитовать малый бизнес и снизить стоимость финансирования.12..
Малые и средние предприниматели, и в частности стартапы, стремятся извлечь выгоду из государственного финансирования (в основном из своих предпочтительных грантов ЕС). Эти компании также могут рассчитывать на кооперативные банки, которые предоставляют около 17% кредитов МСП, и на широкое предложение обратного финансирования, предлагаемого фондами регионального развития, с фондами, возвращающимися к воеводствам с финансовой точки зрения ЕС на 2007-2013 и 2014-2020 годы. Одним из таких фондов является Фонд развития Нижней Силезии (DFR), который принадлежит Правительству Нижней Силезской области и управляет пулом средств, который в настоящее время превышает полмиллиарда злотых. Предложение DFR включает в себя, в частности, кредитные инструменты, регарантии и капитальные инвестиции на основе совместного предприятия.
дерегулирование
29 января 2025 года Европейская комиссия объявила «Компас конкурентоспособности для ЕС» — новую стратегию, частичный ответ на проблемы, поднятые, в частности, в докладе Марио Драги. Эта программа определяет путь развития Европы, основанный на инновациях и укреплении единого рынка. Он указывает на необходимость упрощения регулирования, а интеграция устойчивого развития в политику конкурентоспособности рассматривается как важный элемент для будущего роста и процветания ЕС.13.
Это совпадает с экономическим планом, объявленным премьер-министром Дональдом Туском, представленным под девизом: «Польша. Год прорыва». Важным элементом выступления премьер-министра в штаб-квартире биржи, помимо объявлений о действиях по укреплению инвестиционных процессов в польской экономике, стало предложение о дерегулировании, направленное на присутствовавшего на мероприятии Рафала Брзоски. Основатель InPost столкнулся с амбициозной задачей быстро подготовить проекты по устранению ненужного законодательства.
Новый Компас конкурентоспособности ЕС показывает необходимость упрощения регулирования и интеграции устойчивого развития в политику конкурентоспособности. Это совпадает с объявлением польского экономического плана под девизом: «Польша. Год прорыва», который включает в себя дерегулирование ненужных правовых положений. Направление таких действий следует внимательно рассматривать, надеясь на положительный эффект.
Помимо неловкости присутствия в структурах правительства в качестве представителя по дерегулированию и экономическому диалогу (установленному в феврале 2024 года), на направление таких действий следует внимательно смотреть, надеясь на положительный эффект. Чрезмерное регулирование, бюрократия и заросли часто взаимоисключающих правил являются одной из проблем польской системы, ограничивающей экономическую свободу. Эти работы должны руководствоваться призывом к соблюдению принципа ЕС, согласно которому реализация каждого нового регулирования сопровождается упрощением закона в другом месте, или, возможно, еще более амбициозной американской моделью, где любое новое регулирование, введенное администрацией президента, должно заменить два существующих.
1 1 Данные за 2021 год; см. г-н Задура и другие, Доклад о состоянии сектора малых и средних предприятий в Польше, PARP, Warsaw 2024, https://www.parp.gov.pl/component/ публикации/публикация/отчет о малом и среднем предприятии в Польше-2024 [Онлайн-доступ].
2 2 Перерегулированная Европа проиграла геоэкономическую гонку"Financial Observer", 30.09.2024, https://www. financial Observer.pl/thematics/macroeconomics/economics тренды/регламентированная европа-неудачник-геоэкономическая раса/ [Онлайн-доступ].
3 Там же.
4.4 Видишь? Лекция и визит профессора Лешека Бальцеровича в нашу компанию, 14.11.2014, https://jg.ue.wroc.pl/competition_o_1_million/3339/exposition_i_visit_professor_leszka_balcerowicza_in_our_company.html [Онлайн-доступ].
5 Ассамблея МСП, Европейская комиссияhttps://singlemarket-economy.ec.europa.eu/smes/sme-strategy-and-sme-friendly-business-conditions/sme-assembly_en#the-sme-assembly-2024 [Онлайн-доступ].
6.6 Going Global 4.0 Интернационализация предприятий Нижней Силезии, Marshal's Office of the Lower Silesian Voivodeship, https://umwd.dolnyslask.pl/udza/wspolpraca-z-foreign/going-global-4-0/ [Онлайн-доступ].
7. Мы не сможем сразу стать лидером в области новых технологий, символом климатической ответственности и независимым игроком на мировой арене. Мы не сможем финансировать нашу социальную модель. Нам придется ограничить некоторые, если не все, наши амбиции, - предупреждает Марио Драги, бывший президент Европейского центрального банка. Будущее европейской конкурентоспособности: доклад Марио Драги, Европейская комиссияhttps://mission.europa.eu/topics/eu-competition/draghi-report_en [Онлайн-доступ]. P. Zadura and Others, Report on the State of the Sector...
8 P. Zadura and Others, Report on the State of the Sector...
9 9 Белчатовская электростанция закрывается. «Угроза 18 000 рабочих мест», 'Money.pl', 20.12.2024, https:// www.money.pl/economy/electricity-belchatov-to-close-risk-for-18-thousand-place-working-710522417664a.html [Онлайн-доступ].
1010Чистая промышленная сделка: Совместная дорожная карта конкурентоспособности и декарбонизацииЕвропейская комиссия, Брюссель, 26.02.2025, https://commission.europa.eu/topics/eu-competition/clean-industrial-deal_en [Онлайн-доступ].
11. Б. Кваопатникс, Европа инноваций: как ЕС строит свое будущее"Financial Observer", 27.02.2025, https://www.financial Observer.pl/thematics/macroeconomics/ethne-economics/europa-innovation-like-Union-European-building-its-future/ [Онлайн-доступ].
12. Финансовые инструменты ЕС на Форуме микро-, малых и средних предприятий 2024, National Contact Point for Financial Instruments of the European Union Programmes, 6.07.2024, https://financial Instrumentsue.gov.pl/2024/07/06 инструменты-ue-on-forum-funding-micro-small-and-medium-entrepreneursw-2024/ [Онлайн-доступ].
13 Компас конкурентоспособности ЕСЕвропейская комиссия, 30.01.2025, https://poland.representation.ec.europa.eu/ news/EU-compass-competitiveness-2025-01-30_en [онлайн-доступ].
