Многие спрашивают себя, будут ли когда-нибудь судить Россию за ее преступления на Украине. Планы по созданию специального трибунала были созданы с 2023 года, в марте 2025 года они были доработаны, но политически пока ничего не решено. Подробности трибунала, который будет создан в Совете Европы, до сих пор остаются секретными. Владимир Путин не может быть привлечен к ответственности, пока он президент. Действующие главы государств имеют право на иммунитет. Тем не менее, неофициально уже упоминается «Трибунале Путин», поскольку в международной юриспруденции высшее государственное руководство несет ответственность за агрессию против другой страны.
Можно расследовать, но не выдвигать обвинения
— Специальный трибунал уже может расследовать действия лидеров России и, возможно, Беларуси, — говорит Йорг Полакевич, начальник отдела правового консультирования и международного права Генерального секретариата Совета Европы. Однако Совет Европы не обладает теми же полномочиями, что и Совет Безопасности ООН, который может отказаться от иммунитета трех высших должностных лиц данной страны — президента, премьер-министра и министра иностранных дел.
«Специальный суд не будет судить Владимира Путина заочно, пока он является президентом России», — заявил представитель Совета Европы.
- Это абсурд, конечно, - критикует Александру Матвейчук. Глава Нобелевской организации «Центр за гражданскую свободу» ожидает, что специальный трибунал накажет виновных в зверствах. Она и ее коллеги собирали доказательства в течение одиннадцати лет.
План создания трибунала заключается в подготовке обвинительного заключения на основе расследований в отношении Путина, Лаврова и Мишустина, как объясняет источник, знакомый с этими планами. Однако до тех пор, пока иммунитет не будет снят, ордер на арест или обвинения не могут быть выданы.
Кого можно расследовать?
По словам источника DW, который хотел остаться анонимным, следствие также включило в составленный Киевом список более двадцати российских чиновников. Суд сосредоточится на высших политических и военных должностных лицах, ответственных за планирование, подготовку и осуществление агрессии против Украины.
Александра Матвейчук напоминает, что Нюрнбергский процесс против главных нацистских военных преступников не ограничивался высшим руководством нацистской Германии. «Было ясно, что не только три человека несут ответственность за преступления», — говорит он. Что касается путинской "Трибуны", то круг лиц, принимающих решения в России, пока не установлен.
Глеб Богуш из Института международного права мира и безопасности Кельнского университета считает, что можно предположить, что это около двадцати человек. "Суд должен это объяснить", - подчеркивает он. Невинные будут освобождены. Однако должен быть процесс, при котором каждый может сделать заявление в независимом суде, добавляет эксперт.
Обвинения экспертов против планируемого трибунала
Глеб Богуш критикует создателей специального трибунала, что они признают привилегии Путина и тем самым подтверждают его собственный тезис о том, что он неприкасаем. По его мнению, лучше оставить вопрос о неприкосновенности судебной власти. Эксперт критикует Совет Европы за непризнание Путина незаконным президентом. Решение о предоставлении ему неприкосновенности является опасным сигналом, который может быть истолкован как приглашение игнорировать приказы Международного уголовного суда (МУС), выдавшего ордер на арест Путина в марте 2023 года.
Однако Совет Европы исходит из того, что «формулы, найденной для специального трибунала в этом вопросе, будет достаточно для обеспечения подотчетности и предотвращения безнаказанности». Несмотря на препятствия, международное право продолжает развиваться, как подчеркнул представитель Совета Европы в ходе дискуссии с ДЗ. Личный иммунитет ни в коем случае не является «лицензией на безнаказанность».
Остается вопрос, какой срок будет рассмотрен трибуналом. «Война началась не в феврале 2022 года, а в феврале 2014 года», — отмечает Александра Матвейчук, опасающаяся, что трибунал проигнорирует аннексию Крыма и войну на востоке Украины. "Это будет иметь долгосрочные правовые последствия для тех, кто пострадал за восемь лет до 2022 года, а также для восстановления международного права и возвращения оккупированных территорий Украине", - подчеркнул он.
Техническая подготовка к созданию трибунала завершена
Группа юристов работает над созданием специального трибунала с 2023 года. План, представленный в марте 2025 года, включает договор между Украиной и Советом Европы, устав и соглашение об управлении трибуналом.
Было решено найти его в Гааге с разрешения Нидерландов, как заявил источник DW. Киев должен доложить о результатах своих расследований трибуналу. Также будут учтены доказательства, собранные Международным центром по расследованию преступлений агрессии против Украины (ICPA). ICPA была создана в Гааге при поддержке Европейской комиссии и состоит из отдельных национальных прокуроров.
Суд был создан в Совете Европы, потому что Организация Объединенных Наций не была вариантом. Наконец, Россия заблокировала бы такой проект в Совете Безопасности. Международный уголовный суд также был неуместен, поскольку его юрисдикция распространяется только на государства, которые являются участниками Римского статута (Римский статут Международного уголовного суда или акт международного права 1998 года, который направлен на предотвращение безнаказанности военных преступников). Россия не входит в их число.
Хотя некоторые наблюдатели подрывают эффективность Совета Европы, Россия была исключена из этой организации из-за вторжения на Украину. "Но тот факт, что жертва и агрессор были членами Совета Европы в начале агрессии, очень важен для легитимности этой организации", - подчеркивает Йорг Полакевич.
Следующий шаг принадлежит политикам
Теперь план суда должен быть рассмотрен политиками. Это знаменует собой начало периода неопределенности, поскольку все указывает на то, что США при президенте Дональде Трампе выйдут и не поддержат трибунал ни политически, ни финансово. Венгрия также отвергает решение суда. Пока неясно, как отреагируют Азербайджан, Турция и Сербия, которые поддерживают тесные отношения с Россией.
Окончательное решение требует большинства в две трети голосов в Совете Европы. Парламенты государств-членов должны будут ратифицировать это решение, которое может занять месяцы. «Мы не должны ожидать быстрых действий во время войны», — говорит Глеб Богуш. Кроме того, по мнению эксперта, некоторые политические лагеря в разных странах могут рассматривать трибунал как эскалацию конфликта или шаг, который будет препятствовать переговорам. «Это может значительно задержать этот процесс, если не похоронить его», — предупреждает эксперт.
