По последним данным Государственной избирательной комиссии, Кароль Навроки набрал 50,89% голосовОпередил Рафала Трзасковского (49,11%). В свете этой победы стоит посмотреть на предвыборную программу и публичные заявления Навроки, чтобы оценить, как могут выглядеть его отношения с правительством и какие последствия он может иметь для законодательного процесса в Польше. Хотя кандидат от партии «Право и справедливость» заявил о готовности к сотрудничеству и заявил, что не будет президентом, блокирующим правительственные инициативы «в принципе», его заявления и программа указывают на нечто гораздо более сложное.
Вето по ключевым экономическим и социальным вопросам
Кароль Навроки в ходе предвыборной кампании дал понять, что, несмотря на риторику сотрудничества, он готов блокировать многие важные законы, даже если они имеют социальное или экономическое значение. Особенно чувствительными темами являются здравоохранение, налоги, энергетическая трансформация и гражданские права.
1. Сокращение вклада в здравоохранение – повторное вето?
В ходе кампании Навроки выразил решительное несогласие с любыми изменениями, которые могут ослабить систему здравоохранения. Такой подход соответствует решению нынешнего президента Анджея Дуды, который наложил вето на законопроект о снижении вклада в здравоохранение для предпринимателей. Новые правила должны были вступить в силу в 2026 году, но Навроки обещает, что, как и Дуда, не поддержит их, ссылаясь на необходимость стабильности в финансировании медицинских услуг.
2.Кадастровый налог - декларации против реальности
Навроки объявил о предложении конституционной защиты семей от кадастрового налога, что полностью исключило бы его введение. Тем не менее, его заявления свидетельствуют о том, что он может согласиться на ограничения для владельцев многих объектов недвижимости - решение, которое отстаивает, среди прочего, Левица. Это означает возможный компромисс, который может ударить по инвесторам и владельцам многочисленного жилья, хотя Навроки формально отвергает введение кадастрового налога.
3. Закон о ветряных мельницах и блок преобразования энергии
Трансформация энергетики является одной из самых важных и спорных политических тем в Польше. Навроки открыто выступает против строительства ветровых турбин вблизи зданий, что является частью правительственного проекта, предполагающего расстояние в 500 метров. На практике его положение может полностью блокировать развитие возобновляемых источников энергии, особенно в области наземных ветряных мельниц. Заявления о необходимости дальнейшей добычи угля подтверждают, что его председательство может препятствовать или задерживать реализацию планов ЕС и национальных «зеленых» планов.
4. Новые налоги и фискальное бремя – ясное «нет»
Во время кампании в Навроки он пообещал не подписывать никаких законопроектов, повышающих существующие налоги, взносы и сборы или вводящих новое фискальное бремя. Несмотря на то, что это сильная электоральная коммуникация, ее реализация может быть затруднена на практике, особенно с необходимостью финансирования со стороны государства и местных органов власти. При этом его налоговый контракт предусматривает конкретные изменения, такие как снижение НДС с 23% до 22%, нулевой ПИТ для многодетных семей, повышение второго налогового порога до 140 тыс. злотых или ликвидация налога "Белка".
Мировоззрение и верховенство права
5. Свобода слова против языка ненависти
Навроки подчеркнул, что он будет хранителем Конституции о свободе выражения мнений и не подпишет законопроект, расширяющий перечень преступлений на почве ненависти на новые помещения, такие как возраст, пол, инвалидность или сексуальная ориентация. Эта позиция совпадает с действиями Анджея Дуды, который направил этот законопроект в Конституционный суд, сославшись на защиту свободы слова. На практике это означает, что проекты по ужесточению законодательства в этой сфере вряд ли будут приняты.
6. Законы, восстанавливающие верховенство права - дальнейшие споры
Навроки, вероятно, дублировали стратегию действующего президента по законам, касающимся Национального судебного совета и Конституционного суда, направляя их на ревизию Конституционного суда или наложение вето. Это означает, что законодательство, направленное на «восстановление» статуса судей, назначенных после 2018 года, и восстановление верховенства права в значении ЕС, останется в тупике.
Права женщин и проблемы абортов
7. Противодействие возвращению к компромиссу по абортам
Навроки явно выступал против возвращения к так называемому компромиссу по абортам, который включал бы, среди прочего, возможность аборта в случае тяжелых пороков развития плода, в соответствии с юридическим условием до вынесения решения ТК 2020 года. В Сейме еще есть четыре проекта закона об абортах, но их судьба в случае президентства Навроки неопределенна. Его позиция вписывается в консервативную линию PiS, которая окажет прямое влияние на форму социальной политики в этой области.
Будущие перспективы – совместное проживание или конфликт?
Кароль Навроки, несмотря на свою декларацию открытости к сотрудничеству с правительством, может на практике оказаться президентом, который часто будет осуществлять право вето, особенно в сферах мировоззрения, налогообложения и энергетики. Его позиции указывают на то, что конфликты с правительством закона и юстиции, несмотря на общий политический лагерь, возможны, особенно когда речь идет о сохранении консервативных ценностей и стабильности системы здравоохранения.
С точки зрения граждан и бизнеса это означает сохраняющуюся законодательную неопределенность, где ключевые изменения могут быть остановлены или существенно отложены. Избрание Навроки президентом является сигналом того, что в ближайшие годы на политику Польши по-прежнему будут в значительной степени влиять консервативные и социально ограничительные требования, с ограниченными возможностями для быстрых реформ в некоторых областях.
Больше здесь:
Избирательная программа Кароля Навроки. А как же ключевые законы?
