Предложенное в так называемом Законе о боеприпасах решение призвано позволить создать механизм финансирования крупнокалиберных боеприпасов национальной оружейной промышленностью. Это призвано резко увеличить национальный производственный потенциал в этой стратегической сфере оружейной промышленности. Подчеркну, что этот закон касается только финансового инжиниринга, то есть установления источников и методов финансирования инвестиций, повышающих производственный потенциал боеприпасов, как в Польше, так и не за пределами нашей территории.
Правительственная подготовка этого очень важного законопроекта Принятие ПарламентомЭто связано с геополитической ситуацией и является результатом угрозы возможного «разочарования» конфликта, который происходит за нашей восточной границей. Контекст принятия этого закона чрезвычайно важен. По-прежнему существует риск того, что агрессия Российской Федерации против Украины может угрожать Польше и другим странам нашего региона. Поэтому Польша, как государство, лежащее на восточном фланге НАТО, должна особенно думать о своей безопасности. Предложение о финансировании инвестиций в вооружения, за которое проголосовал Сенат, является одним из элементов мышления о безопасности поляков и поляков. Это также пример того, как мы учимся на войне в Украине.
Это серьезно. По разным данным, Россия может стрелять по Украине до 60 тысяч патронов в день. Между тем, Украина, вооруженная многими странами, способна ответить на агрессию России, используя лишь около 10 тысяч патронов в день. Это показывает, насколько велики различия в продолжающемся вооруженном конфликте, а также дает нам представление об огромном потенциале, который должно иметь государство с точки зрения собственного производства боеприпасов.
В течение многих лет европейские страны, включая Польшу, жили в убеждении, что миру на нашем континенте ничто не угрожает. Они думали о развитии, о науке, о построении процветания своих народов. У них не было желания конфликтов и войн, как у России. Поэтому оснований для создания большого запаса боеприпасов не было. В нынешней ситуации Европа, включая Польшу, должна принять срочные, но ответственные меры для быстрого наращивания своего оборонного потенциала. Собственное производство боеприпасов является одной из основ мышления о безопасности. Недостаточно закупать оборудование или боеприпасы за рубежом. Опыт пандемии, разразившейся в 2020 году, показывает, как быстро могут разорваться цепочки поставок и насколько болезненны последствия. Поэтому Польша должна сделать все, чтобы быть самодостаточной в производстве значительной части своих вооруженных сил, в том числе крупнокалиберных боеприпасов, без которых ни одна армия не имеет возможности эффективно защищаться от агрессии.
Данный закон создает механизм финансирования производства боеприпасов крупного калибра. Это должно быть сделано путем перевода средств в Инвестиционный фонд капитала для рекапитализации компаний, ответственных за производство боеприпасов в Польше. Что очень важно - это будут средства, поддерживающие только те заводы, которые имеют производственные линии в нашей стране. Фонд капитальных инвестиций получит на эти цели около 3 млрд злотых. Почти 2 миллиарда из бюджета Министерства обороны. Остальное должно быть передано в виде фискальных ценных бумаг, находящихся в ведении Агентства стратегического резерва правительства.
Проще говоря, деньги, которые будет иметь ФИК, будут использованы для приобретения или принятия Казначейством - в лице министра государственных активов - акций и акций отдельных компаний по производству боеприпасов. Это позволит Казначейству влиять на тип и объем 155 мм и 120 мм боеприпасов в зависимости от текущих потребностей.
По оценкам экспертов, в течение трех лет мощность производства боеприпасов калибра 155 мм увеличится примерно до 150 000 единиц в год. В случае боеприпасов калибра 120 мм – до 70 тысяч штук в год. Напомню, что, как говорится в актах Министерства иностранных дел, текущая производственная мощность Группы ВС Польши по объему 155 мм в пять раз меньше и составляет всего около 30 тысяч единиц в год.
На сегодняшний день возможности отечественной оборонной промышленности не разработаны, в том числе и потому, что предприятия по производству боеприпасов не получили госзакупок. Заместитель министра госактивов проинформировал сенаторов, что за восемь лет минобороны заказало всего 42 000 единиц таких боеприпасов. Это потрясающе! Поэтому сегодня нам срочно нужно наращивать и развивать эти возможности. Из-за геополитической ситуации, угрозы со стороны России, а также из-за обязательств перед нашими союзниками. В них говорится, что европейские страны должны иметь запас в 1 млн артиллерийских боеприпасов вместе взятых.
Убежден, что принятые в законе решения станут импульсом для строительства новых и развития действующих линий производства боеприпасов на польских заводах.
