Институт политического капитала Будапешта изучает голоса членов Европейского парламента в течение пяти лет и разрабатывает три индекса: индекс критиков Кремля (KCI), индекс критиков Китая (CCI) и индекс контравторитета.(CAI). Чем выше значение индекса по шкале от 0 до 100, тем менее открытым является член ЕР для сотрудничества и передачи авторитарных режимов. Набрал 100 баллов только тогда, когда участвовал во всех голосованиях и всегда голосовал против авторитарных интересов. Последний, еще не опубликованный, доклад касается 9-го срока ЕР, а также включает польских депутатов. Ниже приводятся наиболее важные выводы, касающиеся их деятельности:
Линия разделения проходит между демократами и ПиС, но следует подчеркнуть, что все партии получают хорошие результаты по всем трем индексам. Их результаты получены из принадлежности к политической группе, в частности отсутствия польских представителей в наиболее радикальных группах. В левой группе GUE/NGL никогда не было польских членов, но в предыдущих терминах польский голос на радикальных правых был очень хорошо слышен как в Брюсселе, так и в Варшаве. Представительство Польши в 9-м ЕР можно разделить на два кластера: PiS (United Right) и демократы. В первую входят польские депутаты Европарламента от ECR Group (PiS, SP, Республиканцы), а во вторую входят все остальные депутаты Европарламента, принадлежащие к EPP, S&D, Renew Europe и Greens (партии, связанные с нынешним польским правительством). Демократы показывают хорошие результаты во всех трех индексах, что свидетельствует об их скептицизме по отношению к России, Китаю и авторитаризму. ПиС сделал хуже, но различия не поражают в численном выражении. Тем не менее, ясно, что мы смотрим на риторику. В этих двух группах отмечены различия в подходе к демократии, верховенству права и правам человека - важным элементам ИСКП, которые являются ключевыми темами в национальных политических дебатах. В европейских темах Комитет по праву и правосудию регулярно использовал идеологические аргументы (ответственность) и дискуссии в ЕР для целей текущей национальной политики (правительство, меньшинства). Для полной картины следует отметить, что польские S&D и Зеленые члены не принимают резолюции по левым режимам в Латинской Америке.
- Критика Кремля в целом. Хорошие результаты польских партий в ККИ получены из общих антироссийских настроений в польской политике и польском обществе. В случае с ТПП ситуация иная, поскольку позиция польских сторон по Китаю не столь ясна, как по России. С другой стороны, однако, на них влияют антикоммунистические и проамериканские (прозападные) установки. В этом контексте подход польских партий следует считать прагматичным. Польские партии добились высоких результатов в ТПП. Их результаты колеблются от 89% до 100%, при этом самый низкий результат, который был достигнут Управлением по закону и правосудию, следует учитывать.Очень критично. В случае с польскими депутатами Европарламента не следует отождествлять оппозицию и воздержание в голосах, связанных с Россией и Китаем, с поддержкой этих стран и их программ.
- Вопросы об уважении к демократии. Примеры моделей голосования и заявления польских депутатов Европарламента от группы ECR должны вызывать обеспокоенность по поводу уважения к демократии. Некоторые из польских депутатов Европарламента используют тревожный язык, выражающий их антидемократические и антиевропейские взгляды, что особенно очевидно в дискуссиях Европарламента о верховенстве закона и правах меньшинств. Из всех польских евродепутатов поведение Рышарда Чарнецкого (PiS) кажется самым тревожным (по-видимому, низкий балл в CCI и CAI). Чарнецкий также стал известен как поклонник авторитарных режимов. Азербайджанец (после участия в несанкционированной миссии в Баку и определения там выборов как «высокого стандарта», «мирного» и «без инцидентов» был исключен ЕР из числа наблюдателей на выборах).
- Те, кто участвует в национальной политике, являются самыми громкими критиками демократических ценностей. Из польских евродепутатов в группе ЕКР почти все проявили склонность к авторитаризму. Тем не менее, именно депутаты Европарламента хотят играть роль в национальной политике, которые являются самыми громкими в своей критике, например, путем жестокого нападения на сообщества ЛГБТКИ+.
Три индекса:
Индекс критиков Кремлы (KCI)
Никто из польских евродепутатов не голосовал «против» в голосовании по России. KCI очень высок для всех сторон. Для PSL, Left и Poland 2050 это более 95%, 94% для PO. 90% достигли даже Солидарной Польской. Самый низкий балл принадлежит Закону и Республиканской партии, 88% и 84% соответственно, но он все еще относительно высок; выше, чем общий балл группы ECR (81%). Стоит отметить, что польские партии (или отдельные члены в политических группах) выпали в индексе лучше, чем европейские группы, к которым они принадлежат. Два евродепутата с самыми низкими результатами, а именно Рышард Легутко и Кароль Карский, 77% и 76% соответственно, оказались в конце рейтинга в основном из-за их отсутствия во время голосования.
Что снизило окончательную оценку некоторых членов Европарламента, так это воздержание. Что касается членов ЕКП, то в пяти голосах практически все воздержались: Влияние войны на женщин с Украиной (21 участник ПиС и 2 воздержавшихся); Доклад о Боснии и Герцеговине за 2021 год (21 член ПиС, 2 СП и 1 Республиканской партии); голосование по Отношения ЕС-Армения и Отношения между ЕС и Азербайджаном (21 депутат ПиС и 1 депутат от Республиканской партии); Создание инструмента для Украины 18 членов ПИС воздержались. Причин для этих перерывов было много, в том числе идеологическое противопоставление Закона и Справедливости всем документам, относящимся к понятию «гендеры», но они не должны быть связаны с поддержкой России.
Индекс критиков Китая (CCI)
Аналогичная ситуация с CCI. Все польские демократические партии набрали более 90%, только ПиС и ее небольшой союзник, Республиканская партия, не превышали этот порог, закончившись 89% и 82% соответственно. Стоит отметить, чтоСП прибавила 92%. Все три партии, которые сформировали предыдущее правительство, получили более высокий средний показатель, чем их группа в ЕР, ECR (81%). Другие польские партии существенно не отличались от среднего числа своих групп в ЕР.
Два евродепутата с самым низким баллом в индексе: Здзислав Краноденбский и Кароль Карский принадлежат к ECR. Однако их отличительный результат (72%) объясняется отсутствием голосования, а не прогностическими взглядами. Ситуация немного отличается для двух евродепутатов с дальнейшими самыми низкими результатами: Марка Балта (76%) и Рысарда Чарнецкого (77%). Чарнецкий воздержался шесть раз, а Балт дважды голосовал против резолюций, критикующих Китай, и один раз воздержался, что сделало их наименее критическими польскими депутатами Европарламента. Чарнецкий воздержался, в частности, в голосовании по стратегии ЕС-Китай, основным правам в Гонконге и ситуации в Тайваньском проливе. Балт проголосовал против доклада о политических отношениях между ЕС и Тайванем и новой стратегии ЕС-Китай. Кроме того, польская делегация в блоке ECR воздержалась от голосования, а именно по послевоенной политике безопасности и обороны ЕС. Балт не известен своими прогностическими позициями и не комментирует политику Китая. Чарнецкий, с другой стороны, рассматривается в контексте КНР, в частности, высоко оценил визит президента Дуды в Китай, прокомментировал роль Китая в международных отношениях, рассказал Китаю с официальной делегацией ЕР и не пожалел теплых слов хозяевам.
Чарнецкий известен своими контактами с различными заинтересованными группами и преданностью международным поездкам, например, он отправился на Мальдивы с туристической визой, где он утверждал, что был с официальной миссией Европарламента. Исследовательский центр EU Disinfo Lab показал, что Чарнецкий распространял дезинформацию под влиянием индийской группы Шриваставы, которая нападала на международные институты и служила интересам Индии. По словам Чарнецкого, он регулярно участвовал в индийской хронике, дезинформационной операции, которая воскресила мертвые СМИ.Мыслительный центр и НПО. Чарнецкий помогал им организовывать мероприятия в ЕР и был автором колонок, опубликованных в их СМИ. Нельзя исключать, что она находится под влиянием других групп.
Индекс контравторитета (CAI)
Польские партии добились относительно высоких результатов в индексе CAI. Все демократические партии достигли более 90%, что соответствует или превышает результаты их групп в ЕР; например, оценка PO составляет 92% и PSL 93%, по сравнению с 90% для EPP. Три польские партии, принадлежащие к ECR, были ниже 90-процентного порога, что составило 85, 87 и 84 процента соответственно (82 процента). После того, как Россия начала полномасштабное вторжение на Украину, результат левых и прогрессивных депутатов Европарламента (S&D, Greens, RE) немного увеличился, а правоцентристские и крайне правые партии упали. Снижение составило 5 процентных пунктов для PO, 3 для PSL, 7 для PiS и 3 для SP. Наиболее заметный спад касается Республиканской партии (только один член Европейского парламента), поскольку она составила 16 процентных пунктов, а ее окончательный результат в 79% является поводом для беспокойства.
Все (или почти все) польские члены ЕКР голосовали «против» четыре раза, а именно за эфиопское положение мигрантов в Саудовской Аравии, колумбийское мирное соглашение, военнопленных в азербайджано-армянской войне и декриминализацию гомосексуализма в Уганде. В первом решении члены ЕНП также были против. Несколько раз депутаты Европарламента от ЕЦР воздерживались как группа, несколько раз вместе с польскими депутатами от ЕНП, например, по правам человека в Египте. Члены S&D вместе с Сильвией Спурек (Зеленые) были против в двух голосах и воздержались в трех - все касались Кубы, Боливии и Венесуэлы.
Опять же, два члена с самыми низкими результатами являются членами Управления по вопросам права и правосудия с большим количеством отсутствий в голосовании, Рышард Легутко (75%) и Кароль Карский (77%). Далее идет Чарецкий из PiS с показателем CAI 82%. Польские члены ECR, добившиеся худших результатов в рейтинге, увидели в некоторых голосах ЕР возможность усилить свое послание по вопросам, актуальным в национальной политике, таким как борьба с сообществом ЛГБТКИ+ и «идеология пола» («гендер» упоминался, например, в резолюции о мигрантах из Эфиопии).
Можно сделать вывод, что все польские депутаты от ЕКР выступают против открытой демократии и пропагандируют ту или иную форму авторитаризма. Среди евродепутатов «Объединенных правых» некоторые особенно громко говорят об этом вопросе, а именно те, кто хочет играть роль в национальной политике в Польше, такие как Йоахим Брудзинский, Рышард Чарнецкий, Анна Фотыга, Патрик Яка, Беата Кемпа, Рышард Легутко, Яцек Сарыуш-Вольский, Витольд Ващиковский.
Статья является частью доклада Института политического капитала «Рост влияния России и Китая в новом Европарламенте?», который был создан в сотрудничестве с Фондом «Польша». Премьера состоится в ближайшее время, и его Резюме (на английском языке) уже доступно.
