Оригинальное название: Nitty-Gritty: The Battle Lines of ’24’s Epic Struggle

Автор: Бен Вайнгартен, RealClearInvestigations

Более десятка юрисдикций, управляемых демократами, включая Вашингтон и несколько соседних муниципалитетов Мэриленда, позволяют негражданам голосовать на некоторых местных выборах. Сан-Франциско не только разрешает негражданам голосовать, но и назначает одного из них в свою избирательную комиссию.

Такие события на фоне миллионов нелегальных мигрантов, прибывающих в Соединенные Штаты при администрации Байдена-Харриса, придают новую актуальность дебатам о честности выборов. Многие республиканцы опасаются, что широкомасштабные усилия направлены на то, чтобы предоставить негражданам все преимущества гражданства, включая право голоса на всех выборах, в дополнение к преимуществам, уже доступным нелегальным иностранцам в некоторых местах, в частности, водительские права, талоны на питание, государственное здравоохранение и рабочие визы.

Хотя демократы отмечают, что неграждане не могут участвовать в федеральных выборах, и утверждают, что мало доказательств того, что неграждане голосуют незаконно. Критики не смягчаются.

Анализ предлагаемых и принятых государственных и федеральных законов, наряду с другими отчетами и исследованиями, предполагает, что борьба за голосование неграждан, скорее всего, только усилится в этом году - как сразу после ожидаемых выборов президента, так и после них.

За последнее десятилетие в списках избирателей были обнаружены тысячи неграждан, при этом неизвестные цифры уже проголосовали:

• Пенсильвания обнаружила 11 000 зарегистрированных лиц, подозреваемых в том, что они не являются гражданами, после того, как в 2017 году стало известно о многолетнем «сбое» в системе регистрации «моторных избирателей». Он удалил из списков 2500 человек и не смог проверить статус гражданства других 8700 зарегистрированных лиц.
• Вирджиния удалила более 11 000 регистрантов из своих списков в период с 2014 по 2023 год - и более 6300 с января 2022 года по июль 2024 года - узнав, что они объявили себя негражданами в других взаимодействиях с правительством, как правило, в сделках с государственным департаментом транспортных средств. Республиканцы Палаты представителей процитировали исследование, показывающее, что из почти 1500 неграждан Содружества, исключенных из списков с мая 2023 года по февраль 2024 года, 23% проголосовали с февраля 2019 года.
• В 11 округах Нью-Джерси было 616 неграждан, которые, согласно опросу, проведенному Public Interest Legal Foundation в 2017 году, «на каком-то уровне участвовали в государственной системе регистрации», 9% из которых проголосовали.
• В этом году официальные лица Бостона, штат Массачусетс, сообщили, что город удалил 70 неграждан из списка, около 22 из которых проголосовали, в ответ на запросы о раскрытии информации от Юридического фонда общественных интересов.
• В мае Огайо издал указ об удалении 499 неграждан из списка избирателей после того, как было удалено около 137 других зарегистрировавшихся.
• Северная Каролина идентифицировала более 1400 регистрантов в списках избирателей штата, которые, по-видимому, не были натурализованы, в ходе аудита, проведенного до промежуточных выборов 2014 года. Восемьдесят девять человек с пометкой появились на избирательных участках для голосования, а 24 человека были оспорены; 11 проблем были поддержаны или оправданы.
• Аризона классифицирует около 42 000 человек в своих списках как «только федеральные» зарегистрированные на 1 июля 2024 года — после того, как они не предоставили доказательств гражданства, необходимого для голосования в штатах и местных гонках. Раздвоенные списки избирателей штата являются результатом решения Верховного суда 2013 года, в котором большинство 7-2 во главе с покойным судьей Антонином Скалиа постановило, что федеральные требования к регистрации избирателей, документальным доказательством гражданства которых не является, упреждали стандарты штата.

Другие доказательства негражданского голосования были найдены в штатах от Калифорнии до Иллинойса.

Республиканцы утверждают, что такие примеры выявляют слабые места в процессе регистрации избирателей и управления, в том числе, что регистрантам не нужно предоставлять доказательства гражданства, чтобы попасть в списки избирателей. Эти и другие лазейки в государственных системах делают выборы уязвимыми для избирателей, не имеющих права голоса.

Каждая сторона имеет свои собственные исследования, чтобы поддержать свои претензии. Демократы ссылаются на исследование Центра правосудия Бреннана в Нью-Йоркском университете, в котором говорится, что местные избирательные чиновники, контролирующие подсчет 23,5 миллионов бюллетеней во время президентских выборов 2016 года, выявили только 30 потенциальных инцидентов голосования неграждан.

Республиканцы подчеркивают недавнее исследование, в котором оценивается, что от 10% до 27% неграждан незаконно зарегистрированы для голосования, а от 5% до 13% будут незаконно голосовать в 2024 году - потенциально огромное число, учитывая, что только нелегальная часть негражданского населения составляет более 10 миллионов. Сторонники честности выборов утверждают, что штаты не нашли много случаев негражданского голосования по той простой причине, что власти, включая Министерство юстиции, не ищут его.

Расследование DOJ незаконного голосования практически отсутствует. Сенатор Майк Ли, республиканец из штата Юта, заявил в ходе недавних дебатов, касающихся Закона о защите американского права голоса, законопроекта Ли и коллеги по Палате представителей Чипа Роя (R-Texas), представленного для борьбы с голосованием неграждан. После того, как Палата представителей приняла эту меру в июле, демократы заблокировали законопроект в верхней палате, где он по-прежнему застопорился.

«Многие прокуроры отказываются исполнять закон, даже когда такое незаконное поведение обнаруживается должностными лицами на выборах или другими лицами», - сказал в мае Конгрессу Ганс фон Спаковский, бывший сотрудник Министерства юстиции, который сейчас работает в консервативном Фонде наследия.

Если должностные лица по выборам не смогут помешать негражданам голосовать на переднем крае, Дж.Кристиан Адамс, бывший сотрудник Министерства юстиции и президент Юридического фонда общественных интересов, сказал RCI, что «почти ничего» общественные или политические партии не могут сделать на заднем конце, чтобы идентифицировать, оспорить и аннулировать голоса неграждан до сертификации выборов.

Группа Адамса задокументировала множество избирательных гонок, определяемых одним голосом или связанных в течение последних двух десятилетий, что, по его мнению, указывает на то, насколько важно бороться с незаконным голосованием, учитывая потенциальное влияние на жесткие гонки вверх и вниз бюллетеней.

Государства, как правило, не обеспокоены перспективой голосования неграждан. Для этой статьи RealClearInvestigations связались с властями в семи штатах, включающих лучшие поля битвы RealClearPolitics: Аризона, Джорджия, Мичиган, Невада, Северная Каролина, Пенсильвания и Висконсин. Два штата, Мичиган и Пенсильвания, не ответили на запросы RCI. Избирательные органы в пяти штатах заявили, что действующий закон является достаточным сдерживающим фактором для голосования неграждан, подчеркнув, что голосование в качестве иностранца будет считаться уголовным преступлением с серьезными наказаниями.

«Кто-то должен был бы сознательно и преднамеренно совершить фелонию класса 6, если бы они проголосовали как негражданин, и это привело бы к аннулированию их правового статуса в США, и им, вероятно, грозила бы депортация», — сказал представитель государственного секретаря-демократа Аризоны Адриан Фонтес. Пресс-секретарь сказал, что надеется, что его заявление, в котором указывается на процесс голосования в штате и отмечаются другие процедуры, связанные с гражданством, «заставит» RealClearInvestigations «прояснить представления [RCI] и ошибочные предположения». "

Грузия рекламировала свой аудит гражданства 2022 года в переписке с RCI, первый такой обзор списков избирателей за гражданство в истории штата, в котором было установлено, что программа SAVE не проверила 1634 человека, которые пытались зарегистрироваться для голосования. Все они находились в статусе «в ожидании гражданства» в рамках внутренних систем Грузии, и поэтому никому не было разрешено голосовать. «Из-за эффективных процессов, которые Грузия имеет для проверки гражданства США во время регистрации ... мы уверены, что неграждане не голосуют в Грузии, и если кто-то когда-либо это сделает, они будут наказаны в полном объеме закона», - сказал представитель госсекретаря США Брэда Раффенспергера.

Директор по общественной информации избирательного совета Северной Каролины Патрик Ганнон сказал RCI: «У нас мало доказательств того, что неграждане голосуют на выборах, и очень мало жалоб на голосование неграждан. "

Он указал на отчет государственного аудита за 2016 год и несколько случаев, в которых утверждается, что двухпартийный Государственный совет по выборам с 2017 года обращался к прокурорам.

Точно так же сотрудник избирательной комиссии Висконсина по общественной информации Райли Веттеркинд сказал RCI: «Нет доказательств, подтверждающих идею о том, что неграждане голосуют в Висконсине в значительных количествах». Представитель двухпартийной комиссии штата привел несколько случаев подозрения в фальсификации выборов, нарушениях или нарушениях, о которых муниципальные служащие сообщили окружным прокурорам, что избирательная комиссия штата была проинформирована. "

Однако эти заверения иногда сопровождаются нотами осторожности, которые лежат в основе опасений сторонников честности выборов.

Каждый штат имеет свои собственные независимые процессы для поддержания списков избирателей. Эти процессы сильно различаются по силе, темпу и прозрачности. Они часто основываются на различной степени доступа к источникам гражданства, с помощью которых можно определить не имеющих права голоса избирателей. «Ни один государственный или федеральный закон не требует, чтобы WEC (Висконсинская избирательная комиссия) или клерки проверяли статус гражданства избирателя, помимо требования, чтобы избиратель удостоверял, что он является гражданином США в качестве квалификации для права голоса», - сказал Веттеркинд.

Пенсильвания заявила, что «В Содружестве нет систематической программы по выявлению и удалению неграждан из списка избирателей. "

Юридический фонд Public Interest подал иск против штата Кейстоун и других юрисдикций только для того, чтобы заглянуть в их регистрационный список. Что касается того, как государства идентифицируют потенциальных неграждан, Гэннон сказал об аудите Северной Каролины, что «опираться на государственные базы данных было дико неточно для определения статуса гражданства. "

В 2023 году штат принял закон, требующий, чтобы избирательный совет регулярно согласовывал свой регистрационный список со списками, предоставленными государственными судами лиц, освобожденных от обязанности присяжных из-за отсутствия гражданства.

Грузия подчеркнула, что использует более надежный инструмент SAVE Министерства внутренней безопасности, который предоставляет иммиграционный статус для тех, кому был выдан уникальный иммиграционный идентификатор. (Этот инструмент систематической проверки прав иностранцев отличается от законодательства, спонсируемого Республиканской партией.)

Большинство государственных чиновников, которые ответили на запрос RCI, подчеркнули, что существуют законы, разрешающие сторонним кандидатам оспаривать право голоса. Но это мера, требующая времени, денег и усилий. Два бывших сотрудника Министерства юстиции – Спаковский и Адамс – недавно выразили несогласие с тем, что государственные аудиты и скрабы списков избирателей должны внушать доверие, написав в Daily Signal:

Поскольку почти ни один штат даже не пытается проверить, что лица, регистрирующиеся для голосования, являются гражданами США, и поскольку федеральное правительство, включая суды и исполнительную власть, поставило значительные препятствия для такой проверки, мы действительно не знаем, сколько иностранцев, будь то юридически или незаконно, регистрируются и голосуют.

Жесткая погода впереди

Какими бы ни были масштабы регистрации и голосования неграждан сегодня, лидер Сети честности выборов Клета Митчелл говорит, что создаются условия для «идеального шторма». Этому предшествовали два фактора: «вторжение в нашу страну миллионов нелегалов» и ряд в основном усилий Демократической партии по облегчению регистрации избирателей и их участия.

Митчелл и другие, включая проект по надзору Фонда наследия, предположили, что значительное число неграждан может оказаться на избирательных должностях в соответствии с исполнительным указом администрации Байдена 14019, который предписывает каждому федеральному агентству регистрировать и мобилизовать избирателей.

Чиновники в Алабаме и Миссисипи говорят, что в соответствии с распоряжением, которое RCI ранее рассмотрел, Власти уже пытаются зарегистрировать неграждан для голосования. Инициатива администрации Байдена призывает федеральные агентства координировать свои действия со сторонними группами для достижения своих целей. Адамс, свидетельствуя вместе со Спаковским за республиканское большинство перед комитетом по администрации Палаты представителей в мае, сказал, что «чаще всего неграждане попадают в рулоны через процесс регистрации избирателей или сторонних регистрационных дисков. "

Что касается регистрации избирателей, то Коалиция «Единственные граждане голосуют» предупреждает, что «многие штаты теперь автоматически регистрируют людей для голосования во время контакта с ДМВ, если только лицо не отказывается от регистрации». "

Адвокаты также обеспокоены тем, что такая практика, как регистрация избирателей в тот же день и разрешение использовать студенческие удостоверения личности для голосования - идентификаторы, которые могут быть выданы иностранцам, - может привести к тому, что неграждане окажутся в списках избирателей и потенциально будут голосовать.

Эти проблемы, вероятно, только усугубляют опасения, что сторонники честности выборов уже имеют такие практики, как голосование по почте и сбор бюллетеней, которые стали широко распространенными с выборов 2020 года. Более надежный «уровень отслеживания и проверки гражданства почти наверняка потребует законодательных изменений», - сказал Райли Веттеркинд из Висконсина.

Республиканцы в Конгрессе стремились сделать именно это с Законом о спасении, который был принят Палатой представителей 10 июля большинством голосов партийной линии. В рамках существующей системы регистрации заявители подтверждают свое гражданство, просто проверяя коробку, под страхом наказания за лжесвидетельство. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон называет это не более чем «системой чести», которая оставляет «людей, которые уже доказали, что они не уважают и не уважают наши законы».

Спасти Закон закроет эту лазейку, потребовав, чтобы заявители предоставили личное доказательство гражданства при регистрации для голосования на федеральных выборах. Адамс утверждал, что при менее строгом статус-кво неграждане часто оказываются в списках избирателей не по своей вине, что подвергает иностранцев, которые часто не могут говорить по-английски, серьезной юридической ответственности.

Критики закона SAVE, вторя некоторым штатам, считают, что эти обязательства, включая угрозу депортации, тюремного заключения и других наказаний, в достаточной степени ограничивают регистрацию и голосование неграждан.

Президент Центра правосудия Нью-Йоркского университета Бреннан Майкл Уолдман подчеркнул на слушаниях в Конгрессе в мае, как свидетель демократического меньшинства против Адамса и Спаковского, что «в соответствии с действующим законодательством голосование неграждан на федеральных выборах является незаконным четыре раза: это и государственное, и федеральное преступление — зарегистрироваться для голосования, и это и государственное, и федеральное преступление — голосовать на федеральных выборах. "

Либеральный аналитический центр не ответил на запросы RCI в связи с этой историей. Лидеры Демократической партии от президента Байдена также отвергают доказательства негражданского голосования, утверждая, что его практически не существует.

«Даже консервативный Институт CATO заявил, что «неграждане не голосуют незаконно в обнаруживаемых количествах», — отметил сенатор-демократ от Калифорнии Алекс Падилла в своей речи в ответ на Майка Ли, ссылаясь на сообщение в блоге 2020 года от либертарианского аналитического центра.

Демократы также утверждают, что документальное подтверждение требований гражданства лишает права голоса потенциальных избирателей. Они указывают на прошлые доказательства, указывающие на то, что аналогичные законы штатов в таких местах, как Канзас, в конечном итоге помешали кандидатам на регистрацию голосовать. Они также подчеркивают опросы, показывающие, что миллионам американцев не хватает обычно используемых документов для подтверждения гражданства, таких как паспорт или свидетельство о рождении - две из ряда форм, которые можно представить для удовлетворения требований Закона о спасении.

Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис назвал Закон о спасении «экстремальным законопроектом о подавлении избирателей республиканцами MAGA». "

DHS «Медленный ход» ?

Регистрационные требования и законы об удостоверении личности избирателей, которые варьируются в зависимости от штата, не обязательно препятствуют лицам, не имеющим права голоса, поскольку неграждане - и, в некоторых случаях, нелегальные иностранцы - могут получить соответствующие формы идентификации. Как отметил в недавнем указе губернатор штата Вирджиния Гленн Янгкин, только три штата, включая его, требуют даже полного номера социального страхования для регистрации для голосования.

Таким образом, закон SAVE также предусматривает, что государства будут явно укреплять свою практику ведения регистрационных списков для выявления и удаления неграждан из списков избирателей, в том числе путем перекрестной ссылки на их списки с более полными источниками данных.

Только пять штатов в настоящее время имеют доступ к одному ресурсу, упомянутому в законопроекте, инструменту SAVE Министерства внутренней безопасности. В докладе комитета по управлению Палатой представителей указывается, что DHS не предоставляет одинаковый уровень доступа ко всем штатам и может быть «медленным» запросом на его использование.

«Значительные неточности» в Федеральной базе данных

Отвечая на вопрос об этом утверждении, представитель таможенной и иммиграционной службы США сказал RCI: «Существует установленный процесс, который должны пройти агентства, и критерии отбора, которым должны соответствовать агентства для завершения регистрации SAVE. "

«USCIS стремится работать с агентствами, которые ищут доступ к SAVE и обрабатывают регистрационные запросы как можно эффективнее», — добавил представитель пресс-службы.

Тем не менее, эти базы данных не рассматриваются всеми как панацея. «Даже используя федеральную базу данных SAVE, которая может быть использована только для определения текущего статуса гражданства для одного человека за раз, и только когда этот человек был вовлечен в федеральную иммиграционную систему, наше агентство обнаружило значительные неточности в данных, которые мы получили», - сказал Патрик Ганнон из Северной Каролины. «Не существует всеобъемлющей, точной или актуальной базы данных о гражданах США, которую могли бы использовать для целей проверки администраторы выборов. "

Демократы утверждают, что более надежное ведение списка избирателей, требуемое республиканцами, может привести к чистке избирателей. Назвав закон SAVE «ничем иным, как решением в поисках проблемы», сенатор Падилла заблокировал законопроект в верхней палате.

С надвигающейся сентябрьской дракой в Конгрессе, Кокус Свободы Палаты представителей пытается принудить к решению этой проблемы, призывая руководство приложить Закон о СПАСЕ к любому решению по сокращению расходов - план, который также одобрил сенатор Ли.

Между тем, сторонники честности выборов, такие как Коалиция «Только граждане голосуют», призывают к принятию типового законодательства на государственном уровне для борьбы с голосованием неграждан. Проект по надзору Фонда наследия работает над выявлением уязвимостей в существующих системах регистрации избирателей и потенциальных юридических нарушений, их публикацией и давлением на законодателей для обеспечения соблюдения соответствующих законов для борьбы с голосованием неграждан.

Консервативная организация по защите общественных интересов America First Legal недавно направила письма во все 50 штатов с инструкцией о том, что в соответствии с действующим законодательством штаты могут и должны направлять запросы в DHS с просьбой о предоставлении гражданства зарегистрированным избирателям.

America First Legal также направила письма с требованием всем 15 регистраторам округа Аризона, заставляя их проверить гражданство всех избирателей, состоящих только из федералов. в том числе путем подачи заявлений о гражданстве в DHS или судебного иска.

5 августа America First Legal подала иск против регистратора округа Марикопа за его предполагаемую неспособность действовать в ответ на письмо группы с требованием. Три дня спустя Республиканский национальный комитет подал экстренное заявление в Верховный суд в попытке заставить Аризону обеспечить соблюдение своих требований о гражданстве на президентских выборах 2024 года.

Оригинальное название: Extended Lawfare Ahead

Эти силы справа, вероятно, окажутся запертыми в битве с левыми на долгие годы.

Демократы в Палате представителей проголосовали за дальнейшее распределение мест в Конгрессе на основе общего населения, а не общего числа граждан в данной юрисдикции; для защиты прав голоса неграждан в Вашингтоне, округ Колумбия; и, в законодательстве, направленном на предоставление некоторым иностранцам возможности получить статус постоянного жителя, чтобы позволить властям отказаться от незаконного голосования в качестве основания для признания неграждан неприемлемыми. Либеральные свидетели не смогли или не захотели подтвердить, что только гражданам должно быть разрешено голосовать на федеральных выборах во время слушаний в Судебном комитете Сената в марте.

В качестве кандидата в президенты в 2020 году вице-президент Камала Харрис заявила о своей поддержке предоставления государственной медицинской помощи нелегальным иностранцам. Ее предполагаемый помощник, губернатор Миннесоты Тим Уолц, подписал закон, предусматривающий льготы для нелегальных иностранцев, включая государственное здравоохранение, водительские права и бесплатное обучение в колледже.

Левые считают право голоса, как и расширение других льгот для неграждан, вопросом справедливости.

«Иммигранты платят налоги, они пользуются городскими услугами, их дети ходят в наши государственные школы. Они являются частью нашего сообщества. И они заслуживают права голоса в местных органах власти, - сказал спикер городского совета Нью-Йорка Кори Джонсон, защищая законопроект, который был признан неконституционным, что позволило бы примерно 800 000 неграждан голосовать на местных выборах.

Кампания Трампа-Вэнса, напротив, призвала к массовой депортации незаконного иностранного населения, которому демократы все чаще хотят расширить права и льготы, среди других иммиграционных мер, которые, по словам республиканцев, направлены на защиту и поддержку американцев. В отличие от растущей группы юрисдикций синих штатов, принимающих негражданское голосование, красные штаты все чаще принимают поправки, запрещающие местным органам власти разрешать негражданам голосовать, причем Луизиана и Огайо большинство одобряют такие конституционные изменения в 2022 году. Еще восемь штатов приняли меры, связанные с гражданством, на выборах 2024 года.