Решением от 8 июня 2026 года Министерство обороны США включило в обновленный список организаций, связанных с армией КНР (так называемый список 1260H), дальнейшие китайские корпорации, включая лидеров рынка электронной коммерции, искусственный интеллект и автомобильную промышленность. Этот шаг, объявленный менее чем через месяц после саммита Трампа-Си, обостряет технологическую войну между державами и поднимает вопросы об эффективности санкций США в эпоху глобальных цепочек поставок.
Расширение определения понятия «двойное использование»
Обновленный список, опубликованный в соответствии с разделом 1260H Закона об органах национальной обороны (NDAA) 2021 года, в настоящее время включает 188 организаций. Это значительный рост по сравнению с 134 компаниями, зарегистрированными в прошлом году. Среди новых участников были наиболее узнаваемые, которые в силу своего коммерческого характера до сих пор не были связаны с сектором вооружений:
- Alibaba Group Holdings Крупнейшая в Китае платформа электронной коммерции и лидер облачных сервисов.
- Baidu Inc. Доминирующая поисковая система Интернета в Китае, пионер искусственного интеллекта (ИИ) и автономных транспортных средств.
- BYD Co. Мировой лидер по продажам электромобилей (EV).
- Робототехника Unitree Инновационный производитель человекоподобных роботов из Ханчжоу.
Пентагон оправдывает включение этих компаний в стратегию «гражданско-военного слияния» Пекина. Согласно этой доктрине, Коммунистическая партия Китая требует от частных лиц сотрудничества с Народно-освободительной армией Китая (НОАК). В случае с Alibaby, Baidu и BYD Министерство обороны определило их связи с Министерством промышленности и информационных технологий Китая (MIIT) и Комитетом по надзору и управлению государственными активами (SASAC).
Включение производителей потребительской индустрии вызвало путаницу среди аналитиков. «Расширяя список на китайские автомобильные компании, такие как BYD или Nio, они раскрывают, насколько это абсурдно», — сказал Джон Макинти, бывший чиновник администрации Трампа, в настоящее время лоббирующий Tencent. "В соответствии с их логикой Ford и GM должны классифицироваться как американские военные компании. "
Правовые и рыночные последствия: Красный флаг для инвесторов
Присутствие в списке 1260H не налагает прямых коммерческих санкций или запретов на инвестиции. Основными последствиями являются предупреждение и предупреждение:
| Последствия включения в список 1260H | Описание |
| Запрет контрактов Министерства обороны | С 30 июня 2026 года. Министерству обороны США запрещено заключать или продлевать контракты с компаниями из списка. |
| Запрет косвенных контрактов | С 2027 года запрет будет распространен на американских субподрядчиков 1260H. |
| Риск изображения | Это официальное предупреждение американским инвесторам и контрагентам о риске сотрудничества. |
| Трейлер новых санкций | Присутствие в списке 1260H часто является введением в «Список организаций» Министерства торговли, что означает строгие экспортные ограничения. |
Реакция рынков на объявление была очевидной, хотя и умеренной. На Нью-Йоркской фондовой бирже депозитные расписки США (ADR) Alibabs упал на 1%, Baidu на 2,1% и BYD на 0,7%.
Компании решительно отвергли обвинения Пентагона. Представитель Alibaba заявил, что «нет оснований» вносить компанию в список, отрицая, что компания была «китайской военной компанией» или участвовала в стратегии слияния гражданских и военных. Аналогичным образом, Байду назвал обвинения «абсолютно необоснованными», пообещав исключить из списка «все доступные варианты». В свою очередь, BYD сочла решение "серьезно противоречащим фактам".
Посольство КНР в Вашингтоне осудило американские действия как «дискриминационные» и как пример «злоупотребления» США концепцией национальной безопасности.
Политический фон и «исчезающий список»
Последняя версия списка была опубликована в деликатный геополитический момент — менее чем через месяц после саммита президента США Дональда Трампа и лидера Китая Си Цзиньпина в Пекине. Встреча была направлена на снижение температуры продолжающейся торговой войны, однако, как отмечает Крейг Синглтон из Фонда защиты демократов, обновленный список служит «тестом реальности после саммита». «Встреча Си-Трампа не остановила конкуренцию, а только позволила определить, в каких областях конкуренция будет продолжаться», — добавил Синглтон.
Сам процесс принятия решений Пентагоном также является спорным. В феврале 2026 года аналогичный список был опубликован в Федеральном реестре, а затем удален без объяснения причин всего за несколько минут. Согласно сообщениям Bloomberg, вывод списка был результатом спора в администрации Трампа — Пентагон удалил из февральского списка два ведущих китайских чипа памяти (YMTC и CXMT), что привело к гневной реакции Белого дома. Должностные лица национальной безопасности опасались, что такой шаг до того, как Трамп-Си будет принят в качестве уступки, укрепит китайские компании за счет американского союзника - Южной Кореи (Samsung и SK Hynix).
Окончательная версия, опубликованная в июне 2026 года, включает большинство компаний из февральского разлива (включая Alibababa, Baidu и BYD), но восстановила как YMTC, так и CXMT.
Мышечный удар или реальная угроза?
Расширение черного списка на технологических гигантов и производителей электромобилей вызывает вопросы о практической целесообразности санкций США. Деннис Уайлдер, эксперт по национальной безопасности и бывший аналитик ЦРУ, считает, что такой «широкомасштабный» список может оказаться неэффективным.
«Хотя это может заставить некоторые американские компании проявлять осторожность в отношениях с теми, кто включен в список, на самом деле многие из них уже имеют глубокие связи, они не сдадутся, если не будут угрожать реальными финансовыми штрафами», — сказал Уайлдер. «Санкции такого широкого диапазона — это санкции, которые не работают. Если США не готовы полностью отрезать себя от китайской экономики, они остаются лишь политическим жестом».
Тем не менее, политики в Вашингтоне призывают к более жесткому курсу. Конгрессмен Джон Муленаар, председатель комитета Палаты представителей по конкуренции с КПЧ, призвал к немедленному удалению китайских компаний, зарегистрированных в США, с американских фондовых бирж и устранению их продуктов из цепочек поставок.
Похоже, американцы утратили способность делать выводы из только что полученных уроков.
Источники
- Al Jazeera: https://www.aljazeera.com/economy/2026/6/9/us-lists-chinas-byd-alibaba-baidu-as-chinese-military-company
- Next Web: https://thenextweb.com/news/pentagon-1260h-alibaba-baidu-byd-unitree-chinese-military
- Fortune / Bloomberg: https://fortucie.com/2026/06/08/pentagon-accuses-alibaba-baidu-byd-china-military-company/
- ABC News / AP: https://abcnews.com/Business/wireStory/pentagon-labels-tech-giant-alibaba-electric-car-maker-133694665
Лешек Б. Гласс
Электронная почта: [email protected]
