Соглашение будет заключено к 25-летию Союза союзных государств и формально укрепит сотрудничество между Россией и Беларусью. Официально это «обеспечение стабильности в экономическом развитии и общественной и общественной безопасности». Однако отсутствие подробностей относительно содержания документа, а также подозрение в секретных оговорках вызывает обеспокоенность как на Западе, так и в регионе Центральной и Восточной Европы.