Описание фактов
Процедура была предметом запроса на предварительное постановление в соответствии со статьей 267 Договора о функционировании Европейского Союза (Журнал законов С 2016 года No 202, с. 47; далее: TFEU), предварительное решение Верховного суда Литвы в споре между М.Д.а Исполнитель: The Tour UAB Поднятый вверх Доктор. право расторгнуть безвозмездно заключенный с этой компанией договор турпакета из-за рисков для здоровья, связанных с распространением COVID-19. 10.2.2020 Доктор. заключенный с компанией Тез Тур Соглашение о пакетных поездках, в рамках которого компания обязалась организовать туристическую поездку в Объединенные Арабские Эмираты с 1 по 8.3.2020. Настоящее Соглашение М.Д.Компания выплатила компании денежную сумму в размере 4 834 евро. 27.2.2020 Доктор. Компания сообщила, что хочет расторгнуть вышеупомянутое соглашение о путешествии и попросила его разрешить ей использовать сумму, уплаченную за другую поездку, позднее, когда риски для здоровья, связанные с распространением COVID-19, будут уменьшены. Компания отказалась принять заявку.
Запросы были отклонены как в первой инстанции, так и в апелляционной процедуре, поскольку, по мнению компетентных литовских судов, ничто не позволяло признать приведенные обстоятельства. М.Д.Для высшей силы. Говорят Доктор. Забронировал свое путешествие, хотя уже есть информация, демонстрирующая применение мер безопасности и, с другой стороны, на дату расторжения договора уровень риска, связанный с этим путешествием, не изменился.
Позиция референтного суда
При рассмотрении жалобы Доктор.Верховный суд Литвы отметил, что для разрешения спора в рамках основного разбирательства целесообразно указать условия, при которых путешественник может полагаться на существование «неизбежных и исключительных обстоятельств» в значении статьи 12 (2) Директивы (ЕС) 2015/2302 Европейского парламента и Совета от 25.11.2015 о туристических событиях и связанных с ними туристических услугах, внося поправки в Регламент (ЕС) 2006/2004 и Директиву 2011/83/EU Европейского парламента и Совета и отменяя Директиву Совета 90/314/EEC (OJ L 316, p. 1) в контексте пандемии COVID-19.
В этом контексте суд первой инстанции пытался определить, было ли необходимо, чтобы власти страны отправления или назначения выпустили официальное предупреждение, чтобы препятствовать поездкам, которые не являются необходимыми, или страна назначения соответствующей поездки должна рассматриваться как «зона риска». Во-вторых, ссылающийся суд исходит из того, что для установления наличия неизбежных и исключительных обстоятельств, которые существенно влияют на осуществление пакета, их последствия должны быть вероятными для среднего путешественника на основе оценки, сделанной с помощью прогноза, с учетом дат планируемого путешествия, фактических данных, имеющихся у соответствующего путешественника, и опубликованной информации.
При оценке суда, направляющего запрос, могут быть также установлены неизбежные и исключительные обстоятельства, когда трудно реализовать этот пакет в безопасных и приемлемых условиях с учетом субъективных факторов, таких как здоровье этого путешественника. Суд также отметил, что ускорение динамики заражений между датой бронирования соответствующей поездки и датой расторжения договора было очевидным.
Позиция ЕС
При толковании законодательства Союза, в частности статьи 12(2) Директивы 2015/2302/EU, TSEU указал, что осуществление путешественником права расторгнуть договор о путешествии без взимания платы за прекращение пакета зависит только от наступления в пункте назначения или в непосредственной близости от объективных обстоятельств, которые могут повлиять на выполнение пакета. С другой стороны, из этих положений нельзя утверждать, что для того, чтобы иметь возможность определить возникновение неизбежных и исключительных обстоятельств, компетентным органам необходимо вынести официальную рекомендацию, чтобы отговорить путешественников от посещения соответствующего района или официального решения о признании этого района находящимся под угрозой исчезновения. ТТЭто требование будет противоречить характеру и самой основе таких рекомендаций или решений, которые, в принципе, предполагают, что уже существуют объективные обстоятельства, вызывающие риск для здоровья или другие риски.. Кроме того, условия для такой рекомендации или решения не являются едиными в разных государствах-членах и поэтому могут зависеть от различий между этими странами. Таким образом, толкование Статьи 12(2) Директивы 2015/2302/EU о том, что установление неизбежных и исключительных обстоятельств в значении этого положения будет подлежать принятию этих рекомендаций или решений, может поставить под угрозу достижение цели гармонизации, преследуемой этой Директивой.
Кроме того, это положение не делает право на расторжение договора перевозки посылки без взимания платы за расторжение обусловленным тем, что имели место обстоятельства, делающие объективно невозможным осуществление пакета или перевозку пассажиров к месту назначения. Напротив, в соответствии с их обычным значением в разговорном языке, эта формулировка явно имеет более широкий охват, включая: Не только последствия, исключающие возможность реализации данного пакета, но и последствия, существенно влияющие на условия реализации данного пакета.. Следовательно, кризис здоровья, такой как распространение COVID-19, может, в связи с серьезным риском, который он представляет для здоровья человека, рассматриваться как обстоятельства, которые значительно влияют на реализацию пакета или которые значительно влияют на перевозку пассажиров в пункт назначения в значении первого предложения статьи 12(2) Директивы 2015/2302/ЕС, независимо от того, что это объективно не обязательно препятствует этой реализации. Более того, В этой оценке не следует игнорировать личные факторы, касающиеся путешественника. Такие факторы могут влиять на важность последствий, вызванных неизбежной и исключительной ситуацией, на которую ссылается путешественник, и, таким образом, возможность осуществления соответствующего пакета в удобных условиях, как согласовано между организатором этого пакета и путешественником. В этой связи, в частности, в связи с кризисом в области здравоохранения, таким, как распространение COVID-19, последствия, которые оно может оказать на осуществление этого пакета мер, могут варьироваться в зависимости, например, от состояния здоровья соответствующих путешественников. Целью Директивы является защита путешественников, находящихся в более сложной ситуации..
При этом ЦЕУ указал, что, в принципе, обстоятельства, уже известные путешественнику или прогнозируемые для него на дату заключения пакетного договора на поездку, не могут служить основанием для осуществления права на расторжение такого договора без уплаты платы за расторжение. Однако нельзя исключать, что эти обстоятельства будут затронуты после заключения существенного изменения в договоре, так что он будет отличаться от того, что соответствующий путешественник знал или мог разумно предвидеть при заключении соглашения. При этом следует учитывать последствия в месте отправления, а также различные места, связанные с началом и возвращением соответствующего рейса, если эти последствия влияют на осуществление этого пакета.
Комментарий
Предметом предварительного решения стал вопрос об отказе от туристических услуг из-за пандемической ситуации. Проблема касалась того, насколько широко неизбежные и чрезвычайные обстоятельства, которые существенно влияют на реализацию пакета, т.е. насколько формальной должна быть чрезвычайная ситуация, чтобы признать целесообразность бесплатного расторжения договора.
По мнению TEU, рекомендации и решения, принятые уполномоченными государственными органами в отношении эпидемиологического риска, не могут быть идентифицированы с наличием или отсутствием этого риска. Там может быть независимо от официальных рекомендаций или решений. Вместе с тем, что более важно, ТЭУ считает, что, если обстоятельства, обосновывающие расторжение договора, в принципе не будут иметь место на дату его заключения, Ситуацию, в которой произошли эти обстоятельства, нельзя исключать, но их тяжесть была незначительной.В связи с эволюционным характером ситуации после заключения договора произойдут существенные изменения ситуации, в результате которых возникнет новая, соответствующая определению «неизбежные и чрезвычайные обстоятельства».
