НАТО — это труп

Автор Эндрю Лэтхэм через RealClearDefense,

НАТО — это труп. Все, что остается, — это гротескное перформанс-арт дипломатического зомби, спотыкающегося с вершины на вершину, произнося уставшие клише о «общих ценностях» и «разделении бремени», даже когда его основная стратегическая логика лежит под поверхностью. Атлантический альянс, который когда-то был стальным каркасом безопасности Запада, стал пустым ритуалом. Его военная готовность — иллюзия.. Его политическая сплоченность ослабевает. Его будущее, если оно есть, заключается не в возрождении, а в переосмыслении или замене.

Это не триумфальная декларация Кремля или Пекина.. Это трезвый диагноз, основанный на реализме и сдержанности. И это должен быть тревожный звонок в Вашингтоне, Оттаве, Берлине и за его пределами.

Смерть НАТО не была вызвана Дональдом Трампом, хотя вскоре он может стать ее гробовщиком. Это не было вызвано вторжением Владимира Путина на Украину, хотя эта война обнажила пустоту Североатлантического союза так, как никакая военная игра или коммюнике никогда не могли. Реальная причина кроется в десятилетиях европейского свободного передвижения, американского стратегического дрейфа и основополагающей лжи в сердце Альянса: идея о том, что империя может маскироваться под пакт о коллективной обороне без последствий.

Начнем с цифр. Большинство членов НАТО по-прежнему не соответствуют 2 процентам ВВП, несмотря на многолетние обещания и перформативную панику. Канада, взявшая на себя бесплатную загрузку в художественной форме, не продемонстрировала серьезного намерения выполнять свои обязательства. Как я уже писал в другом месте, пустые обещания Трюдо маскируют разлагающуюся оборонную промышленную базу, застойную систему рекрутинга и арктическую стратегию, состоящую из снега и настроений.

Германия — экономический двигатель Европы — по-прежнему не может выставлять боеспособную армию более нескольких недель подряд. Бундесвер - это снаряд. Его специальный фонд уже в основном израсходован, а его политический класс остается зависимым от стратегической двусмысленности и военного минимализма. Франция хочет «стратегической автономии», но ей не хватает масштаба и воли, чтобы вести Европу в одиночку. Польша, несмотря на впечатляющее перевооружение, не может нести на своих плечах бремя обороны континента — конечно, не в то время, как Берлин колеблется, а Вашингтон все больше смотрит на запад, а не на восток.

Между тем, Соединенные Штаты - все еще военный костяк НАТО - сталкиваются с фискальным обрывом, кризисом вербовки и перенапряженной позицией сил. Эра безграничных ресурсов закончилась. Американское глобальное первенство закончилось. Пришла многополярность. Теперь США должны расставить приоритеты. И это означает, что нужно принимать трудные решения о том, где действительно нужны его силы, и где другие должны, наконец, активизироваться или столкнуться с последствиями.

Война на Украине обнажила эти противоречия. НАТО как институт не ведет войну. Соединенные Штаты. Некоторые европейские страны помогают, но большинство из них хеджируют.. НАТО было обойдено в пользу двусторонних и специальных коалиций. Статья 5 не была проверена, и, возможно, никогда не будет. Идея о том, что НАТО «более едина, чем когда-либо», является утешительной фикцией, выдвигаемой, чтобы скрыть тот факт, что Североатлантический союз больше не может осуществлять серьезную, обычную оборону Европы без массовой и длительной американской эскалации.

Даже так называемая скандинавская экспансия — вступление Швеции и Финляндии в НАТО — не изменила уравнение. Это стратегическое шоу. Если Европа не сможет создать надежное, обычное средство сдерживания на Востоке, не ожидая, что Вашингтон всегда выручит ее, Альянс останется потемкинской деревней: флаги, акронимы и саммиты без содержания.

Вероятное возвращение Трампа в Белый дом в 2025 году следует рассматривать не как катаклизм, а как просроченную расплату. Он не положит конец НАТО. Он заставит Европу решить, готова ли она платить за свою собственную оборону или нет. Он не будет подрывать альянс. Он ответит за свои противоречия. И это, честно говоря, то, что должен сделать серьезный союзник.

Некоторые критики будут кричать, что это смертельный звон «международного порядка, основанного на правилах». Но порядок, о котором они скорбят, уже был нарушен задолго до Трампа, задолго до Украины, задолго до Brexit или Крыма. Мы наблюдаем не крах, а переход от иллюзии атлантизма к реальности многополярности.. И НАТО, если это вообще имеет значение в этом новом мире, должна либо стать настоящим военным альянсом под руководством Европы с американской поддержкой, либо увернуться в историю, как СЕАТО и СЕНТО до него.

Это не означает, что Европа должна быть под российским господством. Это значит говорить неудобные истины. Европа богата. Европа густонаселенная. Европа не беспомощна. Соединенные Штаты могут и должны поддерживать своих европейских союзников, но они не должны бесконечно субсидировать их иллюзии. Более самостоятельная Европа не представляет угрозы американским интересам; она является предпосылкой для стратегического фокуса на Северную часть Тихого океана, Арктику и Западное полушарие, где будут решаться реальные споры 21-го века.

В своих работах здесь и в других местах я неоднократно утверждал, что Канада должна перестать притворяться глобальной державой и начать действовать так, как она есть: в Северной части Тихого океана, в Арктике и в Северной Атлантике. Это означает уделение приоритетного внимания региональной обороне, восстановление военно-морского и аэрокосмического потенциала и серьезное отношение к континентальной обороне.. НАТО больше не является средством для этого, если это когда-либо было. Для Канады продолжать прятаться за риторикой НАТО, не выполняя даже самые элементарные обязательства, не только трусливо, но и опасно.

Погибший НАТО по-прежнему несет риски. Стратегическая двусмысленность, хрупкие ожидания и перформативное сдерживание являются рецептом просчета. Политическое руководство Альянса должно либо признать необходимость трансформации, либо рискнуть будущим кризисом, который в реальном времени и в крови показывает то, что мы уже знаем: у императора нет танков.

Решение не сентиментальная ностальгия. Это явный реализм. НАТО в нынешнем виде не стоит экономить. Но его основная идея — коллективная защита среди единомышленников — по-прежнему имеет ценность. Нужна перезагрузка: переосмысленная структура евроатлантической безопасности во главе с способными европейскими государствами, с американской поддержкой, но не с американским доминированием. НАТО, которое сдерживается возможностями, а не предположениями. НАТО, которое может сказать «нет» и «да». Короче говоря, НАТО живет в реальном мире.

Альтернативой является стратегический распад. Медленный скачок к неактуальности. Больше саммитов, больше селфи, больше пустых коммюнике. До тех пор, пока однажды НАТО не умрет от удара, но от бюрократического хныка.

Это будущее уже здесь. НАТО погибло. Вопрос только в том, что будет дальше, и хватит ли у нас мужества его построить.

Эндрю Лэтэм,Доктор философии, штатный профессор в колледже Macalester в Сент-Поле, штат Миннесота. Он также является старшим научным сотрудником Вашингтонского института мира и дипломатии в Оттаве и нерезидентным сотрудником Defense Priorities, аналитического центра в Вашингтоне, округ Колумбия.