Славомир Ментцен – выступление в Сейме от имени Клуба членов Конфедерации по проекту закона о бюджете на 2025 год, 10 октября 2024 года.
Наконец, мы получили первый авторский бюджет Дональда Туска и министра Доманского. Сам премьер-министр Дональд Туск назвал этот бюджет ответственным, но щедрым. Это наполовину правда. Бюджет действительно щедрый, но ни в коем случае не ответственный - это даже рекордно безответственный.
У нас запланирован рекордный дефицит бюджета, а также рекордный уровень задолженности. Процентные расходы также являются рекордными - они будут почти в два раза выше, чем расходы на высшее образование и образование, чем расходы на 800+, чем доходы от PIT.
Мы также запланировали рекордные потребности в займах и рекордные уровни расходов. У нас нет кризиса, у нас нет катастрофы — если только ваши правительства не называют себя катастрофой — на данный момент нет войны на наших землях, и все же у нас есть рекордный дефицит и рекордный долг.
Тогда что было бы, если бы ситуация действительно ухудшилась, если бы мы попали в рецессию, если бы существовал еще больший риск вооруженного конфликта, если бы у нас была такая задолженность в этой мирной, безопасной ситуации? В конце концов, ожидается, что рост ВВП составит почти 4%. Это много. Если мы так обязаны такими хорошими экономическими результатами, то что-то очень не так.
В цифрах этот бюджет выглядит следующим образом. Доходы находятся на уровне 633 млрд злотых, то есть на 50 млрд злотых меньше запланированного, но не исполненного год назад. В свою очередь расходы были установлены на уровне рекордных 922 млрд злотых – на 56 млрд злотых больше, чем год назад. Дефицит госбюджета: опять рекордные 289 млрд злотых – на 105 млрд злотых больше, чем год назад. Это номинально самый высокий дефицит в истории Польши.
При этом такой высокий дефицит означает, что он составляет 50% от запланированной выручки и 1/3 от расходов. Это означает, что налоги должны быть увеличены на 50% - налоговые поступления на 50%, а не по ставке, потому что это сделало бы ситуацию еще хуже, учитывая кривую Лаффера - чтобы не было дефицита. Так что вы потеряли все тормоза, так что вы отпустили рельсы, так что ваша платформа отъехала со всей станцией, что вам придется увеличить свои налоговые поступления на 50%, чтобы сбалансировать этот бюджет.
Потребности в займах: 367 млрд злотых нетто – на 85 млрд злотых больше, чем год назад, и 553 млрд злотых валовых – на 104 млрд злотых больше, чем год назад. Нам нужно генерировать, нам нужно найти финансирование, чтобы покрыть 550 миллиардов злотых этого валового долга. Это имеет негативные последствия для нашей экономики.
Этот суверенный долг вытесняет частный долг, повышает процентную ставку по кредитам, затрудняет компаниям получение кредита на некоторые инвестиции. Более того, это делает нас более восприимчивыми к иностранному влиянию.
Здесь я хотел бы напомнить вам о ситуации 2011 года, когда внезапно, неизвестно, почему так называемые финансовые рынки, иностранные банки перестали финансировать долг Италии. Разница между процентной ставкой по итальянскому и немецкому долгу (оба были в евро) достигла 6%. Таким образом, Сильвио Берлускони был вынужден уйти в отставку и заменен человеком, отправленным в папке из Брюсселя, или Марио Монти.
Несколько лет спустя Тимоти Гейтнер, тогдашний министр финансов в Соединенных Штатах, написал в своих мемуарах, что эти финансовые рынки отказались финансировать долг Италии по приказу крупных европейских политиков, которые попросили его, Гейтнера, присоединиться к Соединенным Штатам в этом заговоре, чтобы свергнуть итальянского премьер-министра. Это было возможно только потому, что итальянцы имели высокий долг. Таким образом, создавая необходимость найти более 500 миллиардов злотых для погашения нового долга, вы подвергаете себя тому факту, что те же политики, которые свергли Берлускони, захотят повлиять на то, кто будет премьер-министром польского государства.
Вы переводите эти трагические, катастрофические данные двумя способами. Во-первых, это увеличение расходов на вооружение, а во-вторых, погашение обязательств по ПФР и COVID-19. Оба этих перевода являются ложными. Конечно, я согласен, что расходы на вооружение важны, инвестиции, конечно, не должны быть такими же неэффективными, как те, которые сделаны вами, но объяснить столь высокий рост расходов на вооружение невозможно.
Основная причина заключается в том, что примерно в 2019 году политики ПиС обнаружили, что они могут обойти стабилизирующее правило расходов, перейдя из бюджета в фонды, которые не были предусмотрены Законом о государственных финансах. В результате этой политики с 2019 по 2024 год доля государственных расходов в нашем ВВП выросла с 41% до 49%. Это самое главное в Европе, это больше, чем тратят эти страны благосостояния, Швеция и Дания. Мы так много тратим на данный момент.
Почти половина нашего ВВП распределяется некомпетентными политиками и чиновниками. Вы так сильно распространили нашу страну.
Профессор Анджей Рзонец, бывший советник Гражданской платформы, автор вашей программы на 2019 год.
Он подсчитал, что если с 2019 года темпы роста госрасходов были на уровне экономического роста – а это не какое-то большое затягивание пояса, то это расслабление.
Этот пояс, но так медленно — на данный момент, в 2024 году у нас не было бы дефицита. Да, у нас не было бы дефицита, если бы вы увеличили государственные расходы, как по темпам экономического роста. Этот темп по-прежнему будет пятым по всей Европе, по всему Европейскому союзу, для увеличения государственных расходов. Это был бы быстрый темп, но сейчас дефицита не будет.
Более того, если мы удвоим нынешние огромные расходы на вооружение, дефицит будет ниже, чем сейчас. Так что не объясняй свои расходы на оружие. Весь бюджет вырос, а не только подкрепление. Мы могли бы легко финансировать это оружие, если бы не другие расходы. 150 млн. злотых запланировано на сам социальный бюджет, немногим меньше, чем на подкрепление.
Интересно и об этих внебюджетных фондах, потому что вы фактически планировали заплатить ПФР за сумму 34 млрд злотых или фонд COVID-19 - почти 29 млрд злотых. Но вы никоим образом не решили проблемы внебюджетных фондов, вы их даже увеличили.
Бюджет показывает, что разница между этим польским, неумелым, недорасчетом госдолга и этим европейским долгом поднимается до 11,9% ВВП, а в 2023 году она составила 10,6%. Это означает, что проблема внебюджетных фондов растет, а не уменьшается.
По словам доктора Славомира Дудека, это означает, что скрытый долг в этих внебюджетных фондах увеличится с 363 млрд злотых до 472 млрд злотых с 2024 по 2025 год, несмотря на погашение более 60 млрд злотых в этом году. Это означает увеличение на 109 млрд злотых за 2 года. Это 2 года, когда вы правите: 2024 и 2025 злотых 190 миллиардов – кроме погашения этих средств – вот сколько эти средства растут за 2 года.
Это ваша работа, вы скрываете эти деньги в масштабе, аналогичном или даже превышающем тот, в котором это сделали Закон и Правосудие.
Я также не доверяю вашим оценкам доходов. Год назад от этого спикера я вам говорил, что вы абсолютно завышаете, и в смехотворной манере, плановые налоговые поступления, в том числе доходы от НДС. Вы пишете о доходах от НБП, которых там не будет. Прошел год и сам Минфин признал, что фактически завысил налоговые поступления на 40 млрд злотых. При этом вы в прошлом году снизили бюджет NFZ на 30 млрд злотых. До сих пор расходы НФЗ должны были быть увеличены на 22 млрд злотых, а к концу года, по мнению экономистов, их придется увеличить на 8 млрд злотых.
Конечно, в этом бюджете нет места для снижения налогов. Я бы не стал винить в этом премьер-министра, будь он царзастым, если бы министром финансов был Зандберг, если бы за это отвечали любители высоких налогов, сторонники ограбления трудолюбивых людей. Но Гражданская платформа правит, премьер-министр от платформы, министр финансов от платформы.
Вы обещали сократить налоги, вы обещали сократить налоги Белки, поднять сумму без налогов, и вы не принесли ее. Либо ты лгал людям, либо в прошлом году ты не знал о положении наших государственных финансов. Я тогда сказал: нельзя снижать налоги и увеличивать расходы, поддерживать бюджетную дисциплину и бюджетный баланс. Министр в дебатах со мной сказал, что может, а не может. Ты опять ошибся.
Резюмируя: в августе 2023 года Анджей Доманский так описал бюджет ПиС-овски, вы были возмущены тем, что дефицит вырос до 165 млрд злотых, а кредит должен до 225 млрд злотых. Ты написал это: ПиС как это в таблетке, извиниться и заблудиться. Сегодня в вашем авторском бюджете все эти ценности гораздо хуже, чем в бюджете ПиС. Когда ты извинишься и когда уйдешь?
Долг плох, будь то закон или гражданская платформа, в бюджете должно быть как можно меньше денег, потому что люди тратят свои деньги более эффективно, чем через политиков и чиновников.
Налоги должны быть низкими и простыми, и этот бюджет -
Отказано.
