Might of the Living Feds: The Need to Tackle the 1500+ 'Zombie' Govt Departments (недоступная ссылка — история)

Автор: Боб Иври, Джереми Портной и RealClearInvestigations,

В 1974 году Конгресс создал Корпорацию юридических услуг, чтобы связать американцев с низким доходом, участвующих в гражданских спорах, с бесплатной юридической помощью.. Закон, который учредил агентство, предусматривал, что срок действия разрешения на его финансирование истекает в 1980 году, когда законодатели должны были проголосовать за то, чтобы сохранить его в живых.

Здание Капитолия США в Вашингтоне 3 апреля 2025 года. Мадалина Василиу / The Epoch Times

Они так и не сделали. С тех пор Конгресс финансирует LSC каждый год. В 2025 финансовом году, в 51-м году, 135 сотрудников LSC потратят 95 процентов своего годового бюджета в размере 560 миллионов долларов, чтобы представлять американцев в таких случаях, как выселение, домашнее насилие и споры о государственных пособиях, по словам Рона Флагга, президента агентства с 2020 года.

«LSC будет приветствовать повторную авторизацию», — сказал Флэгг. «Мы не скрываемся от этого. Каждый бюджетный цикл мы проходим через исчерпывающий процесс, прежде чем Конгресс присвоит средства — десятки встреч с лидерами обеих партий. Мы демонстрируем нашу отдачу от инвестиций, как мы помогаем 2 миллионам американцев получить спасающую жизнь юридическую помощь. "

The Legal Services Corp. в настоящее время является старейшей американской программой «Зомби», но она далеко не уникальна. В то время, когда администрация Трампа агрессивно движется к сокращению правительства, включая ликвидацию всего Департамента образования, отрезвляюще отметить, что 1503 агентства или программы живут, несмотря на истекшие разрешения. Срок действия еще 155 истекает 30 сентября. Зомби, почти половина из которых официально мертва уже более десяти лет, сохраняются в бюджетном мире. В прошлом году аналитики CBO смогли найти долларовые суммы для 491 программы с общими расходами в 516 миллиардов долларов. Они не знают, сколько денег получили другие программы.

Общий федеральный бюджет в 2024 году составил 6,8 триллиона долларов, то есть просроченные программы Zombie занимают не менее 8 процентов бюджета, и, вероятно, гораздо больше.

"Многие программы не реорганизуются, потому что Конгресс не против того, как они работают.— сказал Джош Худер, бывший сотрудник Конгресса, ныне работающий в Институте правительственных дел Джорджтаунского университета. «Они продолжают получать ежегодные ассигнования, поскольку большинство членов считают, что они того стоят. "

Многие программы Zombie теперь получают гораздо больше финансирования, чем предполагали законодатели. Федеральная избирательная комиссия, например, должна была тратить $9,4 млн в год до истечения срока ее полномочий в 1981 году. Тем не менее, агентство продолжало получать финансирование и потратило 95 миллионов долларов в 2024 году, обнаружили аудиторы в государственном наблюдательном органе Open The Books. Федеральной комиссии по связи было выделено $339,6 млн в год. Его разрешение на финансирование истекло в 2020 году, но в прошлом году он потратил 28,4 миллиарда долларов.

Департамент эффективности правительства Илона Маска не обращался к зомби, которые рыщут по федеральным таблицам. Учитывая стремление DOGE сначала искоренить предполагаемые отходы, мошенничество и злоупотребления и задать вопросы позже, эксперты говорят, что зомби могут предложить зрелую цель.

«Можно себе представить, что если DOGE войдет в понятие просроченных разрешений, они будут думать, что программа не существует», — сказала Сара Биндер, старший научный сотрудник Брукингского университета и профессор политологии в Университете Джорджа Вашингтона. Она сказала, что это будет ошибкой. «Если Конгресс по-прежнему выделяет деньги на программы, то это не зомби. Они живые, дышащие агентства. "

Биндер говорит, что вина лежит не на агентствах, некоторые из которых стали достаточно важными, чтобы быть именами нарицательными, а на Конгрессе. Законодатели настолько затрудняют выполнение своих самых фундаментальных задач, таких как финансирование правительства еще на один год, что они едва ли когда-нибудь смогут заниматься другими важными вещами, такими как повторное авторизация существующих программ.

Закон об авторизации международных отношений истек в 2003 году. Однако в 2024 году Конгресс потратил 38,4 миллиарда долларов на 24 программы закона, позволив законодателям влиять на внешнюю политику Белого дома и помощь в области безопасности другим странам.

Комитет Палаты представителей по энергетике и торговле, ныне возглавляемый конгрессменом Бреттом Гатри (R-KY), поддержал финансирование 346 просроченных программ, больше, чем любой другой комитет. CBO найдено. Комитет Сената по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям под председательством сенатора Билла Кэссиди (R-LA) потратил больше денег, чем любая другая группа: $153,5 млрд.

«Работа Конгресса не прекращается, когда они распределяют деньги», — сказал Кейси Бургат, профессор Высшей школы политического управления Университета Джорджа Вашингтона. "Они должны следить за этим. И когда они этого не делают, они открывают себя кому-то другому. При этом агрессивная исполнительная власть в виде DOGE. "

По данным CBO, из 1503 агентств или программ 22 остаются в живых, что потребовало повторного голосования еще в 1980-х годах. В дополнение к Legal Services Corp., чье разрешение истекло в 1980 году, и FEC (крайний срок повторного разрешения 1981 года), Федеральная комиссия по регулированию энергетики, или FERC, которая контролирует энергетические сети страны (1984) и Управление энергетической информации, или EIA, чьи данные информируют политику США (1984), являются одними из зомби, продвигающих средний возраст.

Конгресс присвоил ежегодное финансирование ОВОС с момента ее создания в 1977 году, говорится в заявлении агентства. Последующее законодательство продолжает направлять ОВОС на проведение мероприятий по сбору, анализу и распространению данных в соответствии с нашей миссией как главного источника энергетической информации страны. Представители FEC, FERC и CBO отказались от комментариев.

Другой Zombie, Фонд развития Африки США, чье разрешение истекло в 1987 году, попал в заголовки газет в начале этого месяца, когда его чиновники заблокировали вход сотрудников DOGE в свои офисы в Вашингтоне.

Конгресс имеет историю отрицания или пропуска повторных разрешений. В 1980-х и 90-х годах бывший сенатор-республиканец от штата Северная Каролина Джесси Хелмс прославился тем, что поддерживал санкции Госдепартамента, которые он часто находил недостаточно бдительными против коммунизма. Частые вспышки между Хелмсом и государственными дипломатами принесли ему прозвище «сенатор No». И НАСА, широко уважаемая космическая программа, недавно пережила периоды времени, когда Конгресс финансировал ее, но не санкционировал.

Список CBO из более чем 1000 агентств и программ с истекшими сроками реавторизации предлагает окно в разнообразие и объем деятельности федерального правительства, от грантов для удаления свинца из питьевой воды и защиты от радона до сбора статистики об изнасилованиях в тюрьмах. Законодатели, похоже, питают легкую одержимость рыбой. На протяжении многих лет они финансировали без перерегистрации, например, исследование сельди и программы, помогающие процветать атлантическому полосатому басу и тунцу. Похоже, что это часть более широкого интереса к дикой природе, который включает в себя программы сохранения слонов, носорогов и тигров, а также контроль и искоренение ядовитой коричневой змеи, инвазивного вредителя, печально известного тем, что он пожирает страшный кусок популяции птиц Гуама.

Программы по охране окружающей среды и здоровья заполняют список, от мониторинга качества воды на пляжах и программы приборов Energy Star до медицинской помощи детям с астмой и финансирования Национального центра по врожденным дефектам и нарушениям развития. Кроме того, предусмотрены меры по повышению безопасности в аэропортах, защите железнодорожников и оборотных средств Министерства внутренней безопасности. Как вишня сверху, есть также финансирование для Управления государственной этики.

Конгрессу, чей 29-процентный рейтинг одобрения работы в феврале был самым высоким за четыре года, вероятно, будет трудно составить список программ, которые они санкционировали. «Это пустота власти. "

Конгресс не имеет времени ?

Голод вступает в этот вакуум с конституционными ограничениями. В 1974 году Конгресс принял Закон о контроле над конфискацией, который запрещает президентам отказываться тратить деньги, выделяемые Конгрессом.

Администрация Трампа оспорила конституционность закона о конфискации, и DOGE является продолжающимся испытанием разделения полномочий между законодательной властью и исполнительной властью.

"Разрешения и ассигнования являются законом— сказал Брукингс Биндер. «Пока Конгресс голосует за то, чтобы тратить деньги на эти программы, их закрытие будет означать конфискацию. Это было бы неконституционно. "

Чтобы исправить ситуацию, Конгрессу придется пройти через список зомби и решить, следует ли повторно санкционировать каждый из них, утомительный процесс, который, очевидно, не висел в верхней части списка приоритетов. «Конгресс не имеет времени, чтобы сделать хорошую институциональную уборку дома», — сказал Биндер. «Существует много небольших программ, но и много крупных. Они не имеют возможности следить за разрешениями. "

Пока Рон Флэгг из Legal Services Corp. с осторожным оптимизмом ждет, настороженно относится к тому, как DOGE будет воспринимать его агентство, но уверен, что спустя полвека LSC имеет возможность постоять за себя.

«Во время первой администрации Трампа мы получили повышение в деньгах, потому что члены Конгресса не рассматривают нашу работу как партийную проблему», — сказал Флэгг. "ЛСК имеет возможность обратиться в Конгресс с фактами. Мы публикуем гранты, рассказываем о том, сколько людей было обслужено, сколько дел было закрыто, как развивались технологии и как финансирование использовалось добровольцами. Мы можем сделать эти замечания Конгрессу в рамках ежегодного процесса финансирования.

«Я не уверен, что другие учреждения обладают такой же способностью отстаивать качество своей работы. "

Из RealClearInvestigations

Мнения, выраженные в данной статье, являются мнениями автора и не обязательно отражают взгляды The Epoch Times.