Может ли победа Трампа в 2024 году противостоять «среднему проклятию» 2026 года?

Автор: Сьюзан Крабтри, RealClearPolitics

Победа Дональда Трампа на выборах подорвала некоторые демографические достижения, над которыми демократы работали в течение многих лет.Это дает республиканцам надежду, что они смогут сломать историческую тенденцию потери президентской партией мест на первых промежуточных выборах после победы в Белом доме.

Через два года около 14 членов Демократической палаты будут защищать районы, которые выиграл Трамп, по сравнению с тремя республиканцами в округах, возглавляемых вице-президентом Камалой Харрис.

Это значительно лучший прогноз, чем Республиканская партия после победы Трампа в 2016 году, которую он одержал на основе победы коллегии выборщиков в ключевых штатах. В том же году два десятка республиканцев были избраны в округах, которые выиграла Хиллари Клинтон, примерно столько же мест, которые занимал Трамп. В 2018 году демократы получили места в округах Клинтон и даже разделились на некоторые районы, которые выиграл Трамп, отвоевав контроль над большинством до 2022 года, когда республиканцы вновь взяли контроль.

Одной из причин, по которой большинство в Палате представителей в последние годы стало стройнее, является все более изощренная борьба за перераспределение, которую ведут обе стороны.. За последнее десятилетие демократы и республиканцы вступили в затяжную битву за перекройку округов Конгресса, включающую миллионы долларов в судебные разбирательства, тысячи часов переговоров за закрытыми дверями и многочисленные разборки в Верховном суде.

Частично из-за их усилий демократы ограничили большинство в Палате представителей пятью местами в этом году - 220 до 215 демократов. Но из-за победы Трампа на выборах, Чтобы вернуть большинство в 2026 году, демократы должны проложить путь через территорию Трампа.

«В тех местах, где демократы действительно делали ставку на всю эту «демографию как судьбу», президент Трамп просто взорвал это», — сказал Адам Кинкейд, президент и исполнительный директор Национального республиканского фонда перераспределения.

В целом, Трамп имел почти такое же количество округов Конгресса по всей стране. — 231 — что он сделал в 2016 году до последней перерисовки карт Конгресса. В 2016 году Кинкейд сказал, что Трамп выиграл во многих из этих округов благодаря кандидату от третьей стороны Эвану Макмаллену, бывшему сотруднику ЦРУ, который баллотировался в качестве независимого кандидата, откачав голоса почти в двух десятках округов. Сейчас, Доля двухпартийных избирателей Трампа составляет 50,8%, что означает, что он должен был иметь только 221 округ в Конгрессе, если бы результаты были прямо пропорциональны проценту голосов, которые он выиграл.

Кинкейд утверждает, что избыток в 10 округах является признаком успеха его группы.

Демократы возражают, что большинство республиканцев демонстрирует свой собственный успех в борьбе за более выгодные карты в судах, особенно на юге, где республиканцы контролируют многие законодательные органы штатов и потратили десятилетия, рисуя карты в свою пользу.

В 2016 году избиратели отдали предпочтение республиканцам в Палате представителей, а не демократам, с преимуществом в 1,1%, с 49,1% до 48%, но республиканцы имели гораздо большее большинство в Палате представителей, от 241 до 194. В этом году республиканцы Палаты представителей получили 50,5% голосов демократов. 47,9%, но в следующем году будет иметь большинство в пять мест.

«Народное голосование и перераспределение мест в Конгрессе на прошлых выборах и в 2022 году являются свидетельством того, что стратегия перераспределения работает», - сказала Марина Дженкинс, исполнительный директор Национального демократического комитета по перераспределению. «То, что вы видите, — это карта, которая на самом деле отражает, где находятся избиратели, и это далеко от того, где мы были десять лет назад. "

Майкл Ли, эксперт по перераспределению в либерально настроенном Центре Бреннана, давно утверждал, что карты, управляемые Республиканской партией, в течение многих лет давали республиканцам такое несправедливое преимущество, что демократам обычно нужно выиграть общенациональное совокупное народное голосование в гонках Конгресса на 2-3%, чтобы контролировать Палату представителей.

Он и другие часто указывают на 2012 год, когда демократы Палаты представителей набрали на 1,4 миллиона голосов больше, чем республиканцы, но Республиканская партия имела большинство в 33 места.

В последующие годы этот разрыв значительно сократился.

«В конкурентных округах кандидаты проделали много действительно хорошей работы, и есть места, где эти конкурентные округа достались республиканцам, но в этом весь смысл», — сказал Дженкинс. "Эти районы теперь справедливы и отзывчивы. Если так будет продолжаться в течение десятилетия, это хорошо."

При более равномерном игровом поле шансы демократов воспользоваться знаменитым «средним проклятием» в 2026 году будут во многом зависеть от того, снизится ли популярность Трампа в течение следующих двух лет. В то время как национальная политика разыгрывается, демократы и республиканцы будут продолжать фокусироваться на том, что они могут контролировать, продолжая свои судебные баталии по перераспределению, насколько они могут их принять.

В этом цикле усилия NDRC, вероятно, приведут к тому, что демократы получат два места в Алабаме и Луизиане в результате судебных исков, заставляющих государство соблюдать Закон о правах голоса, рисовать карты, отражающие процент чернокожих избирателей. Федеральные судьи обязали законодателей в этих штатах предоставить афроамериканцам больше возможностей для избрания кандидатов в Палату представителей, представляющих их взгляды.

Между тем, судебная тяжба по поводу карты Конгресса в Грузии не изменила партийного распада делегации в Палате представителей. В Северной Каролине контролируемый республиканцами законодательный орган штата создал окружные линии Конгресса, которые дали их партии огромное преимущество, перевернув три места, ранее занимаемые демократами. В Нью-Йорке демократическое большинство в законодательном органе штата, высмеянное за комично-крайнюю подтасовку оригинальной карты Конгресса, приспособилось к более скромной позиции.

Вот некоторые из последних споров о перераспределении, результаты и ожидаемые события.

Луизиана

Ожидается, что в этом году Верховный суд рассмотрит решение суда низшей инстанции, которое вынудит законодательный орган штата, контролируемый республиканцами, одобрить второй район с черным большинством.

После ноябрьских выборов в штате осталось два чернокожих члена делегации из шести человек. - Член палаты представителей Клео Филдс, представляющий недавно набранный 6-й округ, и член палаты представителей Трой Картер, который легко выиграл переизбрание с 60% голосов.

Нью-Йорк

Несмотря на то, что прогнозируемая республиканская «красная волна» так и не материализовалась в 2022 году, республиканцам удалось перевернуть четыре места в Палате представителей в Нью-Йорке в том же году, что помогло им обеспечить большинство. Но решение высшего суда штата угрожало поставить под угрозу эти достижения, облегчив демократам получение шести мест, удерживаемых республиканцами.

Демократические законодатели штата, однако, решили не переусердствовать и внести лишь скромные коррективы в районные линии. Последняя карта законодательного органа Нью-Йорка внесла скромные изменения. Сокращение числа республиканцев в округе новоиспеченного члена Республиканской партии Брэндона Уильяма при укреплении места республиканца-демократа Тома Суоцци на Лонг-Айленде, которое партия перевернула на февральских специальных выборах, чтобы сменить республиканца Джорджа Сантоса, который был исключен из палаты.

Обе стороны заявили, что будут работать с новой картой, решение, которое закрепит Нью-Йорк в качестве главного поля битвы за контроль над домом на долгие годы.

Северная Каролина

Республиканцы имеют супербольшинство в законодательном органе штата Северная Каролина и использовали эту власть, чтобы перекроить линии округов в свою пользу. Карта Конгресса штата была перерисована три раза перед промежуточными выборами 2022 года, что привело к расколу делегации Палаты представителей 7-7.

Республиканцы, которые получили больше влияния на процесс перераспределения на промежуточных выборах 2022 года, в том числе перевернув верховный суд штата, не были удовлетворены и перекроили карту еще раз до 2024 года.

В конце концов, республиканцы передали республиканцам три места в Палате представителей после того, как действующие демократы решили не баллотироваться на переизбрание в новых округах, искаженных Республиканской партией.

Демократическая республика. Рой Куперу не хватает права вето на пересмотр законодательства, поэтому юристы Демократической партии подали иски от имени чернокожих и испаноязычных избирателей, утверждая, что новая карта «преднамеренно дискриминирует» избирателей из числа меньшинств.

Дела находятся на рассмотрении коллегии из трех судей.

Алабама

Верховный суд США уже взвесил последнюю одобренную Алабамой карту, которая создала второй округ Конгресса с существенным чернокожим населением. До судебного разбирательства штат, в котором проживает 27% афроамериканцев, имел только один округ с черным большинством из семи.

В решении Верховного суда 5-4, поддерживающем карту, консервативные судьи Джон Робертс и Бретт Кавано согласились с тремя либеральными судьями поддержать решение суда низшей инстанции, обеспечивающее соблюдение ключевого положения Закона о правах голоса, что делает незаконным рисование карт, направленных на ослабление влияния чернокожих избирателей.

Постановление, которое может повлиять на аналогичное дело в Луизиане, привело к избранию двух членов черного дома из Алабамы, работающих вместе впервые в истории. Фигуры Шомари будут представлять вновь созданный 2-й округ Конгресса, в который входит Мобильный округ и большая часть так называемого сельского «Черного пояса» (названного в честь его богатой почвы, а не людей). Цифры, мобильный уроженец, который работал в администрации Байдена, выиграл на девять процентных пунктов в прошлом месяце. Он присоединится к давнему члену палаты представителей Терри Сьюэлл из 7-го округа Конгресса штата, расположенного в ее родном городе Сельма. Она охотно уступила часть "Черного пояса", чтобы помочь сделать делегацию более разнообразной - и более демократической.

Постановление Верховного суда не позволило государству реализовать свою карту, но не стало окончательным решением по делу. Государственные чиновники осенью прошлого года заявили, что будут действовать в соответствии с решением Верховного суда, но планируют продолжить судебное разбирательство. Дело будет передано в суд в феврале.

Грузия

Республиканцы боролись с демократическими усилиями по добавлению дополнительного места в Палате представителей, которое они, вероятно, будут контролировать. Карта, составленная Республиканской партией, соответствовала приказу окружного судьи США Стива Джонса о создании дополнительного округа черного большинства.

Карта соответствовала этому требованию, но сохранила преимущество республиканцев 9-5 в делегации Палаты представителей штата, переместив район Атланты, принадлежащий члену палаты представителей Люси Макбат, чернокожему демократу, дальше на территорию республиканцев.

Джонс в конце 2023 года постановил, что вновь нарисованная карта, сохранившая преимущество Республиканской партии 9-5, «полностью соответствовала» его решению.

Судья придерживался раздела 2 Закона о правах голоса, который защищает избирателей из числа меньшинств, но не мешает республиканцам менять демократические районы с белым большинством или где нет этнической группы в большинстве. Так было в случае с округом Макбата, что позволило контролируемому Республиканской партией законодательному органу разбавить округ большим количеством республиканских избирателей. Несмотря на изменения, Макбат выиграл перекройку 6-го округа с 75% голосов.

Это не конец судебного разбирательства. Отдельное федеральное дело в Грузии утверждает, что новая карта неконституционна. Это дело находится в ожидании решения апелляционного суда по делам о правах голоса, которые коллегия из трех судей собирается рассмотреть в конце января.

Флорида

В сентябре 2023 года судья штата вынес решение против перекроенного района в Северной Флориде, который защищал губернатор Рон ДеСантис.

Дело отличается от иска Алабамы о правах голоса, принятого Верховным судом, тем, что оно основано на положениях о справедливом округе в конституции штата. Карта, составленная республиканцами, демонтировала место, принадлежащее члену палаты представителей Элу Лоусону, чернокожему демократу, которое охватывало несколько черных общин в северной части Флориды.

Однако в конце прошлого года, Апелляционный суд штата оставил в силе карту, которую ДеСантис аргументировал в пользуСуд постановил, что истцы «не представили никаких доказательств», что в предыдущей версии округа было единое сообщество, которое имело бы право на защиту в соответствии с законодательством Флориды.

Ожидается, что Верховный суд штата вынесет заключение в ближайшее время.

Сьюзан Крабтри — национальный политический корреспондент RealClearPolitics.